АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-21526/2020

г.Калуга

21 июня    2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена  20 июня 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено   21 июня 2022 года 

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

      Лукашенковой Т.В.

      ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Химпромсоюз» (295053, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> ) – ФИО2 (адвокат, доверенность от 05.09.2021, удостоверение);

от заинтересованного лица: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – не явились;

от третьего лица: Администрации города Симферополя Республики Крым (295000, 

<

...>) – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном  посредством  видеоконференц-связи  при содействии Арбитражного суда   Республики Крым,  кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Химпромсоюз» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.10.2021 и постановление   Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 11.03.2022 по делу № А83-21526/2020 , 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Химпромсоюз»  (далее - общество) обратилось  в Арбитражный суд Республики Крым  с  заявлением о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – комитет по регистрации), изложенного в  сообщении от 15.10.2020 №90/016/161/2020-7921,   об отказе в государственной регистрации права собственности на незаконченный строительством объект недвижимого имущества - нежилое здание административно-хозяйственного комплекса, КН: 90:22:010219:2166, расположенное в 

<

...>.

К участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Симферополя Республики Крым (далее – администрация города).

Решением суда от 20.10.2021 в удовлетворении  требования общества отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 11.03.2022  решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе  общество просит принятые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

  Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

         Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 07.04.2020 общество обратилось  в комитет по регистрации с  заявлением № 90/016/161/2020-7921 о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером  90:22:010219:2166, расположенный по адресу: 

<

...>, приложив к заявлению  в подтверждение  права  на указанный объект пакет документов: оригиналы и копии договора аренды земельного участка от 13.05.2005 и разрешение на выполнение строительных работ № 367 от 10.07.2006.

Уведомлением  от 09.04.2020 № 90/016/161/2020-7921 комитет по регистрации сообщил  о приостановлении до 10.08.2020 осуществления государственной регистрации прав, ссылаясь на то, что земельный участок под объектом не поставлен на кадастровый учет в Российской Федерации, за заявителем не зарегистрировано прав на земельный участок, по полученным ответам на межведомственные запросы невозможно проверить подлинность выданного разрешения на выполнение строительных работ, срок разрешения на выполнение строительных работ истек.

Уведомлениями от 12.05.2020 и 24.08.2020 № 90/016/161/2020-7921 комитет по регистрации сообщил о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в связи с противоэпидемическими мерами и поступившим заявлением общества.

Сообщением от  15.10.2020 № 90/016/161/2020-7921 комитет уведомил общество об отказе в государственной регистрации прав, ссылаясь на то, что в течение срока приостановления государственной регистрации прав не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, заявителем  не представлены документы и сведения, позволяющие идентифицировать расположение объекта незавершенного строительства на ранее предоставленном для строительства земельном участке, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, право на земельный участок за заявителем не зарегистрировано, истек срок аренды по ранее заключенному договору;  подлинность разрешения на выполнение строительных работ не подтверждена, срок выданного разрешения истек, надлежащее разрешение на строительство не представлено (т.1 л.д.20).

Полагая, что  отказ комитета в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства КН: 90:22:010219:2166 является незаконным и нарушает  права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Установив, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет в Российской Федерации,  с 2009 года общество не имеет прав на земельный участок, срок разрешения на производство строительных работ истек,  суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении его заявления.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В силу части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

        Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

        Согласно части 3, части 5 статьи 1  Закона о регистрации  государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

 В силу части 1 статьи 14 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

          Частью 1 статьи 21 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

            В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

          Частью 10 установлено, что государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

          Как установлено судами, заявителем для государственной регистрации права  собственности на объект незавершенного строительства КН: 90:22:010219:2166 в регистрирующий орган был   представлен  договор аренды от 13.05.2005, согласно которому Симферопольский городской совет предоставил обществу  земельный участок площадью 0,8га (кадастровый номер по Украине: 01 101 000 00: 02:019: 0038), расположенный по адресу: 

<

...>, для строительства административно-хозяйственного комплекса; срок аренды -  3 года (т.1 л.д.30).

Кроме того,  к  заявлению также приложено  выданное 10.07.2006 Инспекцией ГАСК г. Симферополя разрешение на выполнение строительных работ по устройству нулевого цикла 1-й очереди строительства (блоки № 1, № 2) административно-хозяйственного комплекса в соответствии с проектной документацией на срок до 01.10.2006,  подрядчик - предприятие «Союзстройтехнология»; срок разрешения неоднократно продлялся, последний раз продлен до 01.01.2009 (т. 1 л.д.21).

В государственной регистрации прав обществу было отказано по тем основаниям, что в кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, в границах которого расположен объект недвижимости, не представлены правоустанавливающий документ на земельный участок и надлежащее разрешение на строительство объекта.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В статье 26 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав, в том числе: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Так как общество не устранило причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства, комитет отказал обществу в регистрации прав.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о законности отказа комитета по регистрации обществу в государственной регистрации прав.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу части 1 статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции. 

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов  не усматривается. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.10.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 11.03.2022 по делу № А83-21526/2020  оставить без изменения, а кассационную жалобу –без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий   судья                                           С.И. Смолко

 

судьи                                                                                      Т.В. Лукашенкова

 

ФИО1