АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9294/2021

22 апреля 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения вынесена 15 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое  заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304550307200058) к акционерному обществу «Омскгоргаз»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании требования пункта 10 технических условий № 141 от 10.06.2020 неисполнимыми и об обязании совершить действия,  

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (лично);

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1)  обратился в  Арбитражный суд  Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исковым заявлением к акционерному обществу «Омскгоргаз» (далее – ответчик, АО «Омскгоргаз»), в котором истец просил:

- признать пункт 10 технических условий № 141 от 10.06.2020 неисполнимым;

- обязать ответчика в технической документации место установки прибора учёта газа определить на основании пункта 2.6 приказа Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 «Об утверждении Правил учёта газа».

В судебном заседании истец требования с учётом уточнений поддержал в полном объёме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

15.01.2020 ИП ФИО1 обратился в АО «Омскгоргаз» с заявкой вх. №30 на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства: строящегося магазина по продаже автозапчастей, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:100902:1008.

По результатам рассмотрения заявки предпринимателю был предложен проект договора № 04-1 на подключение по индивидуальному проекту, то есть, когда плата за подключение определяется, исходя из предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчёта платы за подключение, с дальнейшим согласованием тарифа в Региональной энергетической комиссии Омской области. 

Проектом договора определена предварительная стоимость платы за подключение в размере 822 251,55 руб. и предусмотрено, что строительство сети газораспределения и газорегуляторного пункта за пределами земельного участка заявителя осуществляет АО «Омскгоргаз», а строительство газопровода внутри земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1008 осуществляет предприниматель.

Письмом от 04.03.2020 (вх. № 16/1690) истец просил разъяснить,  по какой причине невозможно установить пункт редуцирования газа на земельном участке, предоставленном ему для строительства здания, в границах которого проходит газопровод.

Письмом от 13.03.2020 (исх.№ 12/1396) АО «Омскгоргаз» сообщило предпринимателю, что устройство пункта редуцирования газа необходимо выполнить в соответствии с нормативными расстояниями, предусмотренными СП 62.13330.2011 (п.6.2.2.)

Письмом от 23.03.2020 Предприниматель обратился в АО «Омскгоргаз» с требованиями о необходимости внесения изменений в договор № 04-1, утверждая, что на его земельном участке достаточно места для размещения пункта редуцирования газа.

Поскольку предприниматель подписанный проект договора не вернул, возражений в установленные сроки не представил, то его заявка на подключение была аннулирована.

28.04.2020 ИП ФИО1 подал новую заявку на подключение к сетям газораспределения того же объекта. В адрес предпринимателя направлен новый проект договора о подключении № 04р-43, с приложением технических условий №99 и предварительным расчетом стоимости подключения на сумму 681 053,92 руб.

Как поясняет ответчик, уменьшение суммы платы за подключение связано с внесением изменений в Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, в соответствии с которыми с 31.03.2020 из критериев отнесения подключения к индивидуальному проекту было исключено проведение врезки в газопроводы наружным диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа. Плата за подключение рассчитана, исходя из стандартизированных тарифных ставок, утверждённых Приказом РЭК Омской области от 12.12.2019 №402/82.

При этом, схема подключения осталась та же, с соблюдением нормативных расстояний, предусмотренных СП 62.13330.2011, и требований к охранным зонам объектов газоснабжения, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (подп. «г» п.7), а именно: АО «Омскгоргаз» осуществляет строительство газорегуляторного пункта и газопровода низкого давления за пределами земельного участка заявителя; точка подключения расположена на границе земельного участка заявителя на газопроводе низкого давления с максимальным давлением 0,002 МПа, с диаметром трубы в точке подключения 25мм с последующим присоединением к ней газопровода, построенного предпринимателем в границах своего земельного участка.

Однако ИП ФИО1  не согласился с предложенным вариантом договора на подключение и просил от АО «Омскгоргаз» выполнение мероприятий по подключению без строительства газопровода, а только по мониторингу выполнения им технических условий и фактическому присоединению.

Как указывает ответчик, поскольку отказать в заключении договора о подключении ответчик не вправе, АО «Омскгоргаз» направило истцу договор о подключении № 04р-75, который предусматривает обязанность предпринимателя по проектированию и созданию (строительству)  сети газопотребления на принадлежащем ему земельном участке (п.2.3.5. Договора № 04р-75), а АО «Омскгоргаз» выполняет только мероприятия по мониторингу выполнения предпринимателем технических условий, фактическое подключение и пуск газа (п.п.2.1.2., 2.1.3 договора).

Стоимость подключения определена в соответствии со стандартизированными тарифным ставками (приказ РЭК Омской области от 12.12.2019 № 402/82) и составляет 228 893,96 руб.

Указанный договор был принят предпринимателем и подписан сторонами без разногласий.

К указанному договору были приложены  технические условия на подключение № 141 от 10.06.2020, пункт 10 которых предусматривает установку прибора учёта расхода газа на границе балансовой принадлежности сетей газоснабжения.

ООО «Проектная контора «Теплогаз» подготовлена проектная документация газоснабжения нежилого строения, расположенного: ул. 2-я Солнечная в Кировском АО г. Омска, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:100902:1008, согласно которой установление узла учёта газа запроектировано в здании котельной, что противоречит, по мнению ответчика, требованиям пункта 10 технических условий № 141 от 10.06.2020.

Полагая, что пункт 10 технических условий № 141 от 10.06.2020 является невыполнимым, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, доводы истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ). 

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. 

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

Эффективная судебная защита возможна тогда, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. 

Следовательно, лицо, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должно указать, какие его права и каким образом нарушены, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Гарантируя государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). 

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

 В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. 

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять  ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

В силу закреплённого в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. Процессуальные права лиц, участвующих в деле, определены в части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По положениям статьи 6 АПК РФ законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Согласно статье 7 АПК РФ правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств.

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Право на судебную защиту предполагает своевременное, правильное и справедливое рассмотрение судом дела.

Отказ в иске со ссылкой на неправильный выбор способа судебной защиты (при формальном подходе к квалификации заявленного требования), при очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц.

Пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Абзацем 15 пункта 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, установлено, что под сетью газопотребления понимается единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещённый на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ указанная сеть газопотребления попадает под критерии опасного производственного объекта, который подлежит регистрации в государственном реестре, а также получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, с правом выполнения работ по транспортированию опасных веществ.

Требования к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если иные требования к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то исполнение требований настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключённым к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учёт используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 утверждены Правила учёта газа (далее - Правила № 961), которые устанавливают порядок учёта количества (объёма) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями.

Необходимо учитывать, что Правила распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (п. 1.4. Правил № 961).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяется Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (действовавшим на момент заключения договора) (далее – Правила № 1314).

Правила № 1314, помимо прочего, устанавливают процедуру подключения, в том числе перечень мероприятий, предельные сроки их выполнения, правила заключения и исполнения договора и существенные условия такого договора.

Суть технологического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения заключается в выполнении, как исполнителем, так и заявителем комплекса организационных и технических мероприятий, включая врезку и пуск газа, по созданию возможности подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (пункт 2 Правил № 1314).

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил № 1314).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определённых настоящими Правилами (пункт 62 Правил №1314).

В силу подпункта  «а» пункта 83 Правил №1314 договор о подключении должен содержать следующие существенные условия, в частности, перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий.

В случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, исполнитель включает в договор о подключении условия о выполнении мероприятий по фактическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя к сети газораспределения.

Пунктом 88 Правил № 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта «а» пункта 83.

В соответствии с условиями договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 25.06.2020 № 04р-75 мероприятия по подключению, выполняемые исполнителем, включают в себя выдачу и проверку выполнения технических условий, осуществление фактического присоединения и пуск газа. Разработка проектной документации и строительство газопровода в пределах земельного участка заявителя осуществляются им самостоятельно.

Условия договора о подключении от 25.06.2020 № 04р-75 соответствуют требованиям Правил №1314.

В соответствии с пунктом 89 Правил №1314 Заявитель несёт имущественную и эксплуатационную ответственность в границах своего земельного участка.

В связи с изложенным, оснований для постановки вопросов Исполнителю по соблюдению нормативных расстояний от узла учёта газа до существующих зданий и опор ЛЭП, в случае, когда мероприятия по подключению в границах земельного участка заявителя выполняются им самостоятельно, не имеется. Тем более, что указанные нормативные расстояния касаются не только узла учёта газа, но и размещения самого газорегуляторного пункта.

При этом следует отметить, что именно на таком варианте подключения упорно настаивал сам заявитель, что подтверждается его письмами в адрес АО «Омскгоргаз» от 04.03.2020 и от 23.03.2020.

В этой связи, условия договора о подключении от 25.06.2020 № 04р-75 не могут расцениваться как навязанные и противоречащие пунктам 88 и 83 Правил №1314.

По убеждению суда, истцом не доказана невозможность исполнения пункта 10 ТУ №141 от 10.06.2020.

Напротив, ответчиком представлены материалы, подтверждающие наличие узлов учёта газа, способных измерить малый расход газа на газопроводе высокого давления и возможность их установки, параметры которых полностью соответствуют заданному диапазону измерений (в ответ на запрос направлено коммерческое предложение ООО Энгельсское приборостроительное объединение «Сигнал» от 21.09.2021 № 30/09819).

Кроме того, условие об установке прибора учёта расхода газа на границе балансовой принадлежности сетей газоснабжения соответствует требованиям действующего законодательства, а именно пункту 3.7 Правил учёта газа.

Аналогичный вывод содержится в решении УФАС по Омской области от 02.12.2020, рассмотревшего жалобу ИП ФИО1 о несогласии с пунктом 10 технических условий № 141 от 10.06.2020, по результатам рассмотрения которой антимонопольный орган пришёл к выводу об обоснованности и соответствии действующему законодательству пункта 10 технических условий № 141 от 10.06.2020.

Кроме того, в рамках настоящего дела, определением  суда от 29.11.2021 по делу № А46-9294/2021 по ходатайству предпринимателя  была назначена экспертиза.

Проведение экспертизы было поручено предложенному истцом эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос следующего содержания: 

Является ли исполнимой с технической точки зрения формулировка пункта 10 технических условий № 141, выданных АО «Омскгоргаз»  10.06.2020 индивидуальному предпринимателю ФИО1?

Как следует из экспертного заключения ФИО3 от 08.12.2021, эксперт пояснил следующее:

«Были изучены представленные документы:

проектная документация ООО ПК «Теплогаз» «Газоснабжение нежилого строения, расположенного: ул. 2-я Солнечная в Кировском АО г.Омска, с местоположением: установлено в 443 м северо-восточнее относительно 4-эт. здания учебного корпуса Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Омский техникум мясной и молочной промышленности» имеющего почтовый адрес: ул. 2-я Солнечная, д. 25 в КАО г. Омска (кадастровый № зем.уч. 55:36:100902:1008),

технические условия АО «Омскгоргаз» от 10 июня 2020 года №141, выданные ИП ФИО1,

обращения ИП ФИО1 в адрес АО «Омскгоргаз»,

ответы АО «Омскгоргаз» на обращения ИП ФИО1

Эксперт отмечает, что пункт 10 технических условий АО «Омскгоргаз» от 10 июня 2020 №141, содержит несколько требований:

1. Установка узла учёта расхода газа на границе балансовой принадлежности. Данное требование технических условий, по мнению эксперта, невыполнимо, что подтверждается письмом АО «Омскгоргаз» исх.№ 12/1396. Для размещения узла учёта расхода газа на границе балансовой принадлежности необходимы специальные технические условия АО «Омскгоргаз», предусматривающие разработку специальных мероприятий, так как в противном случае не соблюдаются нормативные расстояния от фундаментов зданий и опоры линий электропередачи до проектируемого шкафного узла учёта расхода газа. Требования СП 62.13330-2011 п. 6.2 табл. 5.

2. Рекомендуется установка сигнализатора загазованности помещения. Данное требование носит рекомендательный характер и может быть выполнено заказчиком на добровольной основе.

3. Предусмотреть альтернативный источник отопления. Данное требование носит рекомендательный характер и может быть выполнено заказчиком на добровольной основе.

В качестве рекомендации эксперт предложил рассмотреть другую точку подключения за пределами земельного участка с кадастровым № 55:36:100902:1008 на расстоянии более 1,5 высоты опоры ЛЭП, поскольку данный способ выполнения требований пункта 10 технических условий менее затратный в финансовом выражении».

Рассмотрев экспертное заключение, суд выводы эксперта, изложенные в заключении, не может принять в качестве безусловных.

Согласно статье 4 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

В силу статьи 8 Закона № 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Представленное заключение эксперта в нарушение вышеперечисленных норм не обоснованно, не мотивировано, не даёт возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных.

Выводы эксперта не подкреплены надлежащим обоснованием. Эксперт указывает на невозможность выполнения пункта 10 технических условий, при этом его заключение не содержит ссылок на нормативные документы, на анализ существующих предложений на рынке узлов учёта газа, способных измерить малый расход газа на газопроводе высокого давления и возможность их установки, параметры которых полностью соответствуют заданному диапазону измерений.

В обоснование своей позиции эксперт приводит единственный документ - это письмо АО «Омскгоргаз» от 13.03.2020 № 12/1396, текст которого не касается места установки прибора учёта газа, а указывает на необходимость соблюдения нормативных расстояний от пункта редуцирования газа до здания (сооружения).

Иных доказательства неисполнимости пункта 10 технических условий материалы дела не содержат.

Ссылки на письма ООО «Газпром межрегионгаз Омск» не могут быть приняты во внимание, так как указанные письма носят рекомендательный характер и опровергаются наличием прибора учёта, который может быть установлен в соответствии с положениями пункта 10 Технических условий.

По смыслу положений части 1 статьи 4, части 2 статьи 44 АПК РФ, статьи 1 ГК РФ, судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

По убеждению суда, истец не обосновал, каким образом судебный акт, принятый по данному делу восстановит его права, доказательств того, каким образом нарушены права предпринимателя оспариваемыми техническими условиями и каким образом признание неисполнимым одного из пунктов технических условий повлечёт восстановление его прав, истцом в суд не представлено.

Для устранения сомнений эксперт судом вызывался в судебное заседание, дополнительно выяснялись вопросы не только соответствия оспариваемого пункта технических условий требованиям законодательства, которое действовало в момент его принятия, но и исполнимости этого пункта с технической точки зрения (в том числе, возможности установки узла учёта расхода газа на границе балансовой принадлежности, в котельной предпринимателя и пр.). 

Оспариваемый пункт, по мнению суда, включён в технические условия законно и обоснованно, не признан недействительным, соответствует требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и Приказу Минэнерго от 30.12.2013 № 961.   Данный факт находит своё подтверждение в решении УФАС по Омской области от 02.12.2020, а также в ответе эксперта на вопрос суда в судебном заседании 15.02.2022, что зафиксировано на аудиопротоколе судебного заседания от названной даты. С учетом приведенных выше аргументов, пункт 10 технических условий не только соответствует требованиям законодательства, действовавшего в момент его принятия, но и не является неисполнимым, что подтверждено коммерческим предложением ООО Энгельсское приборостроительное объединение «Сигнал» от 21.09.2021 № 30/09819.  Наличие менее затратных вариантов подключения не свидетельствует о неисполнимости пункта 10 ТУ, в то время как требования заявлены истцом именно о признании пункта неисполнимым в принципе.   

Договором о подключении от 25.06.2020 № 04р-75 предусмотрено, что в обязанности исполнителя (ответчика) входит только мониторинг выполнения технических условий и фактическое присоединение сети газопотребления заявителя (предпринимателя) к сети газораспределения исполнителя.

Даже если предпринимателем при проектировании газопровода выяснилась невозможность выполнения ТУ, или альтернативные мене затратные варианты, то это не может расцениваться как неправомерное действие газораспределительной организации, которая изначально предлагала предпринимателю другую схему подключения, с учётом оценки альтернативных вариантов подключения (подп. «б» п.32 Правил №1314) и требований безопасности, от которой истец отказался.

К тому же, внесение изменений в Технические условия повлечёт невозможность исполнения договора о подключении, так как в соответствии с подпунктом «д» п.75 Правил подключения №1314 (действующих в спорный период) технические условия являются существенным условием договора о подключении и его неотъемлемой частью.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда по выполнении экспертами своих обязанностей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями   167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304550307200058) исковых требований отказать.

Перечислить с депозитного счета суда ФИО3  (г.Омск, проспект Космический, дом 14Ж, корпус1, квартира 4) денежные средства в размере 35 000 руб.  за проведение экспертизы  на основании определения Арбитражного суда Омской области от 29.11.2021 (экспертное заключение от 08.12.2021), перечисленных платёжным поручением № 202 от 18.11.2021. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                В.И. Чернышев