ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-101430/2022

03 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Орловой Н.Ф.

судей  Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от истца (заявителя): представителя ФИО2 по доверенности от 15.01.2024.

от ответчика (должника): не явился, извещен,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24796/2024) (публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2024 по делу № А56-101430/2022, принятое

по иску публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»

к обществу с ограниченной ответственностью «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания»

о взыскании,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец, Организация, Ленэнерго) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании 329 812,60 руб. основного долга за услуги, оказанные по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 № 16-11527 в период с 01.07.2022 по 31.07.2022 (далее – спорный период); 7 991,61 руб. неустойки, начисленной с 23.08.2022 по 03.10.2022, неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных по Договору в спорный период, начисленной с 04.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 процентной ставки Банка России.

Решение суда от 04.08.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.03.2024 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу № А56-101430/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать сумму основного долга за услуги, оказанные по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 № 16-11527 (далее – Договор) в период с 01.07.2022 по 31.07.2022, в размере 329 812,60 руб., неустойку в виде пени за просрочку оплаты услуг, оказанных по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 № 16-11527 в период с 01.07.2022 по 31.07.2022, начисленную с 23.08.2022 по 03.06.2024, в размере 264 256,00 руб., неустойку в виде пени за просрочку оплаты услуг, оказанных по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 № 16-11527 в период с 01.07.2022 по 31.07.2022, начисленную с 04.06.2024 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 процентной ставки Банка России. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению. 

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.06.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов арбитражного суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 11.06.2024, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Как следует из апелляционной жалобы, использование предлагаемых Обществом приборов учета противоречит действующему порядку определения объема услуг по передаче электроэнергии, нарушает права и законные интересы бытовых (транзитных) потребителей; прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности между Организацией и филиалом акционерного общества «Первая нерудная компания» «Гавриловский щебеночный завод» (далее – Завод), допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска прибора учета (измерительного комплекса, системы учета) электрической энергии в эксплуатацию от 02.09.2020 № Д-088546, а, следовательно, он может использоваться в качестве расчетного. По мнению истца, вывод суда первой инстанции о ничтожности условий договора нельзя признать обоснованным, поскольку дополнительное соглашение о включении спорной точки поставки в договор сторонами заключено не было. Выводы суда первой инстанции противоречат обстоятельствам, установленным по делам №№ А56-117126/2022, А56-128480/2022, А56-24339/2023.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, Ленэнерго является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии, а Общество – энергосбытовой компанией, осуществляет реализацию электроэнергии конечным потребителям по договорам энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии. 

Ленэнерго (сетевой организацией) и Обществом (энергосбытовой компанией) заключен Договор, по условиям которого Ленэнерго обязалось оказывать энергосбытовой компании услуги по передаче электрической энергии до точек поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином законном основании, в том числе через опосредованные присоединения, а энергосбытовая компания - оплачивать услуги в порядке, установленном Договором. 

Одним из потребителей Общества является Завод, которому электроэнергия поставляется на основании договора энергоснабжения от 05.12.2019 № 046 в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2022 № 6. Завод технологически присоединен к электрическим сетям Ленэнерго, а к электрическим сетям Завода присоединены энергопринимающие устройства других потребителей, включая жилые дома граждан (транзитные потребители). 

Для Завода Общество с 01.07.2022 осуществляет свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности), с использованием зарегистрированной группы точек поставки, что подтверждается уведомлением от 08.06.2022 № 01-02/22-18441 акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии». 

В процессе включения в Договор точек поставки Завода у сторон возникли разногласия, которые на момент рассмотрения настоящего дела не урегулированы. В июле 2022 года Ленэнерго оказало Обществу услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки Завода. 

Как полагает истец, Общество в нарушение условий Договора оплату в полном объеме не произвело, в связи с чем на стороне Компании образовалось 329 812 руб. 60 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии. На сумму задолженности Ленэнерго начислило неустойку.

В связи с неполной оплатой Обществом оказанных услуг и оставлением без удовлетворения претензии от 26.08.2022 Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

По результатам нового рассмотрения спора арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

При рассмотрении спора суд арбитражный суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), а также Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее - Правила № 1172).

В силу пункта 2 статьи 26 Закона N35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом. 

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861 (пункт 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ). 

Пунктом 4 Правил № 861 установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической 4 А56-4399/2023 энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). 

Из пункта 15(1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. 

Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя. 

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил № 861 предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами № 1172 - для субъектов оптового рынка и Основными положениями - для субъектов розничных рынков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 35-ФЗ на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами № 1172. 

Пунктом 8 статьи 33 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В силу пункта 5 Правил № 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. 

Пунктом 2 Правил № 1172 предусмотрено, что под участниками оптового рынка понимаются поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. 

Для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляется, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным указанными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям (подпункт 2 пункта 23 Правил № 1172).

Следовательно, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами № 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка потребителю по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке. 

Из материалов дела усматривается, что ответчик является субъектом оптового рынка, он осуществил оснащение соответствующей группы точек поставки средствами измерений (перечень средств измерений зарегистрирован 18.04.2022 № 2-22-704), которые отвечают требованиям Правил № 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка. 

В материалы дела представлена однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении Завод - АО «ПСК», согласованная в августе - октябре 2020 года Обществом, Заводом, Ленэнерго и АО «ПСК». На этой схеме определены точки поставки, а также границы балансовой принадлежности, оборудованные приборами учета. Данные приборы учета входят в состав АИИС КУЭ и осуществляют учет электроэнергии в автоматическом режиме.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у Ленэнерго оснований применять в расчетах приборы учета, не указанные в данной схеме, а расположенные ниже границы балансовой принадлежности сетей Завода, на сетях сторонних организаций (с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.03.2024 № А56-101430/2022).

Из материалов дела следует, что в качестве расчетных приборов учета по Договору указаны приборы учета, не соответствующие ПСИ ответчика от 18.04.2022 № 2-22-704.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 861 договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным. 

Согласно статье 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

В отношении договора оказания услуг по передаче электроэнергии такими обязательными правилами являются Правила № 861.

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил № 861 императивно закреплено требование о том, что объемы потребления электроэнергии для субъектов оптового рынка определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности. Согласно подпункту 2 пункта 23 Правил оптового рынка оснащение каждой точки (группы точек) поставки средствами измерений должно соответствовать требованиям, определенным настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. 

Из пункта 1.4 договора о присоединении к торговой системе оптового рынка следует, что Регламенты оптового рынка являются его неотъемлемой частью. 

Пунктом 2.1.2 приложения 5 к приложению 11 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка установлено, что основным измерительным прибором является прибор учета в составе автоматизированной информационно – измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (далее - АИИС КУЭ), соответствующей техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности (далее также ОРЭМ). 

В силу приложения № 11 к договору о присоединении Перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки – документ, на основании которого формируются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии, содержащий информацию о средствах измерения и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки. 

Кроме того, в целях получения доступа на ОРЭМ организации, желающей торговать на оптовом рынке, среди прочего необходимо получить доступ к услугам АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (Далее – ПНД АТС), которые, в свою очередь, регулируют порядок обеспечения доступа к услугам АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), а также порядок оказания этих услуг.

 В силу пунктов 5 и 7 ПНД АТС в отсутствие перечня средств измерений для целей коммерческого учета АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» не может оказывать субъектам оптового рынка услугу по организации торговли на оптовом рынке. 

С учетом изложенного Правила ОРЭМ, а также ПНД АТС не допускают применение при расчетах на ОРЭМ показаний приборов учета, не зарегистрированных в перечне средств измерений ОРЭМ. 

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 426 ГК РФ, если условия публичного договора противоречат обязательным для сторон правилам, установленным Правительством Российской Федерации, такие условия являются ничтожными. 

Как было указано ранее, ответчик является субъектом ОРЭМ и приобретал в спорный период электроэнергию на оптовом рынке по зарегистрированной группе точек поставки PRYAZE49. 

В спорный период на ОРЭМ действовал перечень средств измерений ПСИ ответчика от 18.04.2022 № 2-22-704, согласно которому в качестве основных измерительных приборов учета определены приборы учета, включенные в АИИСКУЭ по ГТП PRYAZE49. 

Следовательно, в спорный период в соответствии с пунктами 23, 26 Правил оптового рынка и абзацем 15 пункта 15.1 Правил № 861 объемы услуг по передаче электроэнергии по Договору должны были определяться в порядке, установленном Правилами оптового рынка, т.е. на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в перечне средств измерений ответчика от 18.04.2022 № 2-22-704.

Так как условия Договора, на которых основывает свои требования истец, о применении в качестве расчетных приборов учета, не зарегистрированных в ПСИ, противоречат абзацу 15 пункта 15.1 Правил № 861, пунктам 23, 26 Правил № 1172, то арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал указанные условия Договора ничтожными. 

Учитывая то, что Общество не участвует в отношениях по поставке и (или) передаче электроэнергии третьим лицам за пределами договора энергоснабжения от 05.12.2019 № 046 с Заводом, то арбитражный суд первой инстанции признал методику, примененную Ленэнерго, неправомерной. 

Позиция, изложенная в обжалуемом решении, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.09.2024 по делу № А56-4399/2023, в связи с чем ссылки Ленэнерго по судебные акты по аналогичным дела за иные спорные периоды (№№ А56-117126/2022, А56-128480/2022, А56-24339/2023) не принимаются.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, арбитражный суд первой инстанции инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности заявленных требований по праву и по размеру, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований

Судебные расходы по апелляционной жалобе остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.06.2024 по делу №  А56-101430/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Н.Ф. Орлова

Судьи

Н.А. Мельникова

 Е.В. Савина