Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1046/2024

г. Майкоп

26 сентября 2024года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело №А01-1046/2024 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Кубань»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350033, Краснодарский край, Краснодар город, Ставропольская улица, дом 2А) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, Республика Адыгея, Майкопский район) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, третье лицо – ФИО2, 

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО3, ФИО4 (по доверенности, личность установлена по паспорту),

от ответчика - ФИО5 (по доверенности, личность установлена по паспорту),

от третьего лица – не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» обратилось в Майкопский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании стоимости бездоворного потребления электрической энергии. 

Протокольным определением Майкопского районного суда Республики Адыгея по делу № 2-177/2024  от 22.01.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2. 

Определением Майкопского районного суда Республики Адыгея по делу № 2-177/2024  от 20.02.2024г.  дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о взыскании стоимости бездоворного потребления электрической энергии передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Адыгея. 

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.03.2024 г. дело принято к производству. 

Протокольным определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.07.2024 г. рассмотрение дела в судебном заседании отложено до 29.08.2024г.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика – возражал против удовлетворения заявленных требований,  ссылался на доводы, изложенные в отзыве. 

Третье лицо, явку представителя в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, представило пояснения, приобщены к материалам дела.  Согласно пояснениям, он, ФИО2, самостоятельно осуществил несакционированное подключение к электрическим сетям, был по указанному факту привлечен к административной ответственности.

Протокольным определением в судебном заседании объявлен перерыв до 10.09.2024 г., информация об объявленном перерыве, а также информация о движении дела № А01-1046/2024 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва судебное заседание 10.09.2024 г. продолжено при участии представителя истца ФИО3 и представителя ответчика ФИО5, поддержавших ранее изложенные позиции, в отсутствие третьего лица, в порядке статьи 156 АПК РФ. 

Протокольным определением в судебном заседании объявлен перерыв до 12.09.2024 г., информация об объявленном перерыве, а также информация о движении дела № А01-1046/2024 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва судебное заседание 12.09.2024 г. продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, 05 сентября 2023 года представителями ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети по адресу: Республики Адыгея, 

<

...> в нежилом помещении выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, выразившейся в отсутствии оформленного договора энергоснабжения на точку поставки по указанному адресу и несанкционированного подключения вводного провода марки СИП с сечением 6 мм на ВЛ-0,4 кВ. 

Указанный факт зафиксирован Актом о бездоговорном потреблении от 05.09.2023г. № Б1801053, составленном сотрудниками сетевой организации  в присутствии двух незаинтересованных лиц. 

Как указывает истец, акт составлен в отношении ФИО1 как собственника нежилого административного здания.

На основании акта истцом произведен расчет ущерба, причиненного в результате бездоговорно потребленной электрической энергии за период с 15 мая 2023 года по 05 сентября 2023 года, где за начало периода принята дата осмотра линии ВЛ-0,4 кВ в месте, где  05.09.2023г. был выявлен факт бездороворного потребления электрической энергии. Стоимость бездоговорно потребленной электрической энергии в размере 120 820 кВт/ч согласно расчету истца составила 1 230 595 рублей 20 копеек. 

В целях досудебного разрешения спора истец направил в адрес ФИО1 претензию, которая была оставлена последним без удовлетворения. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Суд  при разрешении спора руководствуется положениями статей 8, 11, 12, 309, 310, 539, 541, 543 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона о Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии со статьями 539, 542, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательственное правоотношение по договору энергоснабжения состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства энергоснабжающей организации передавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию надлежащего качества, а также обязательства абонента оплачивать такую энергию, соблюдая установленный режим ее потребления и безопасности используемых приборов.

В силу абзаца 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно правовой позиции, неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определение от 18.01.2011 № 8-О-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором отражаются соответствующие сведения, в том числе: данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном или бездоговорном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с вышеприведенными нормами.

Судом установлено, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен с нарушением установленных пунктом 178 Основных положений № 442 требований (в акте отсутствует подпись ФИО1, объяснение причин отсутствия подписи не отражено и не удостоверено незаинтересованными лицами, сведения об уведомлении ответчика о проведении проверки не указаны). 

Суд отмечает, что видеозапись не позволяет проверить доводы истца об участии ФИО1 при составлении акта и (или) отказ его от подписи акта, поскольку в представленном видеоматериале установление личности лица, снятого на улице в некотором отдалении от объекта видеозаписи, не произведено. 

Представленную в материалы дела видеозапись суд оценивает критически.  Из видеозаписи не усматривается собственно процесс составления акта в присутствии собственника нежилого здания и (или) лица осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии  и незаинтересованных лиц, а также удостоверение незаинтересованными лицами факта отказа собственника нежилого здания и (или) лица осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии  от подписи в акте и фиксации в акте такого отказа, равно как не усматривается возможность  установить  и факт передачи акта потребителю и (или) его представителю.

По смыслу пункт 178 Основных положений № 442 видеозапись проверки является лишь дополнительным средством фиксации нарушения, прилагаемым к акту и обязательным к ведению в случае проведения проверки в отсутствие потребителя, но не исключающим обязательности предварительного уведомления потребителя о дате и времени составления акта, чего истцом сделано не было.

Доказательств надлежащего уведомления потребителя о проверке и составлении акта суду не представлено. 

Вместе с тем, анализ пункта 178 Основных положений №  442  позволяет суду сделать вывод о том, что о составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии. При этом, неуведомление потребителя о дате и времени проведения проверки и не присутствие потребителя при проведении проверки, являются неустранимыми (невосполнимыми) недостатками, которые ставят под сомнение фактические обстоятельства, при которых выявлен факт безучетного или бездоговорного потребления энергии. Такие недостатки не могут быть устранены судом. Аналогичные выводы сформулированы в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2024 № Ф08-12640/2023 по делу № А15-4137/2021. 

Вместе с тем, суд отмечает, что из материалов дела усматривается, что фактически действия по несанкционированному подключению совершало иное лицо, отличное от лица, указанного в акте. Так, из пояснений третьего лица – ФИО2 следует, что именно он осуществил подключение, действуя в своих целях. Указанные обстоятельства установлены также постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Кошхабльского района Республики Адыгея от 17.11.2023г., согласно которому  ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. 

Доказательств иного суду не представлено. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, который должен устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемым случае таким профессиональным участником отношений, связанных со снабжением электрической энергией, выступает именно истец.

Соответственно, неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с нарушениями процедуры проведения проверки и порядка составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, возлагается на ПАО «Россети Кубань».

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акт о бездоговорном потреблении энергии от 05.09.2023г. № Б1801053, суд приходит к выводу, что он не может являться надлежащим доказательством бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, поскольку составлен с нарушением Основных положений № 442.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 1 230 595  рублей 20 копеек, удовлетворению не подлежат. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На дату обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании 1 230 595 рублей 20 копеек уплате подлежала государственная пошлина в размере 25 306 рублей. При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 14353 рублей согласно платежному поручению от 23.11.2023 № 2173. Соответственно, государственная пошлина в размере 10 953 рублей подлежит взысканию в истца в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования публичного акционерного общества «Россети Кубань»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350033, Краснодарский край, Краснодар город, Ставропольская улица, дом 2А) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, Республика Адыгея, Майкопский район) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 230 595 рублей 20 копеек, оставить без удовлетворения.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Кубань»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350033, Краснодарский край, Краснодар город, Ставропольская улица, дом 2А) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 953 рублей. 

Решение направить лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                         Парасюк Е.А.