АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-17662/2018

г. Ижевск

14 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Г. Геладзе рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Подшиваловское», д. Подшивалово к                                    1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике, г. Ижевск 2) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики о признании безнадежной ко взысканию задолженности на общую сумму 424 787 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.11.2018; 

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики – ФИО2 по доверенности от 27.11.2018;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике – ФИО3 по доверенности от 25.09.2018, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Подшиваловское» (далее – АО «Подшиваловское», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике (далее – налоговая инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС № 9 по Удмуртской Республике), к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее – УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики, Пенсионный фонд) о признании безнадежной ко взысканию задолженности на общую сумму 424 787 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. В обоснование требований указал, что спорная сумма задолженности образовалась за период 2004-2008 г.г., срок на её принудительное взыскание истек. Кроме того, отметил, что в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы налога, на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы. 

Межрайонная ИФНС № 9 по Удмуртской Республике ранее представила отзыв на заявление, в котором указала, что на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. В налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и ФСС России мерах по взысканию данной задолженности. В отношении АО «Подшиваловское» в инспекцию поступали документы из УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики, из которых следует, что Пенсионным фондом за рассматриваемые периоды принимались меры по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам.

Представитель УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики просил в удовлетворении требований отказать.

Из представленных по делу доказательств следует, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.08.2013 по делу № А71-5733/2013 признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 06.03.2013 № 1532, вынесенное в отношении Открытого акционерного общества «Подшиваловское», как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.2015 по делу № А71-3645/2015 признано незаконным, не соответствующим Федеральному закону №212-ФЗ решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 21.01.2015 № 01901715ВД0001112, вынесенное в отношении Открытого акционерного общества «Подшиваловское».

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.05.2018 по делу № А71-1178/2018 признано незаконным вынесенное в отношении Открытого акционерного общества «Подшиваловское» решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике от 05.09.2018 №268593 в части взыскания пени, начисленных на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 9815 руб. 77 коп. и  пени, начисленных на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 2867 руб. 69 коп. 

От УПФ в Завьяловском районе УР в налоговую инспекцию была передана задолженность по страховым взносам на пенсионное страхование в отношении ОАО «Подшиваловское» на сумму 424 787 руб. 00 коп., из них 328744 руб. – недоимка на страховую часть пенсии и 96043 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии. Недоимка образовалась в период 2004-2008 г.г.

ОАО «Подшиваловское» в Межрайонную ИФНС России № 9 по Удмурткой Республике, в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, в УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики направлялись письма с просьбой принять меры к списанию указанной задолженности.

Письмом от 26.07.2018 УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики уведомило ОАО «Подшиваловское» о списании  задолженности в сумме 164539 руб. 00 коп., из них 128321 руб. 00 коп. недоимка на страховую часть трудовой пенсии и 36218 руб. 00 коп. недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. Остаточная сумма задолженности в размере 260248 руб. 00 коп. передана в УФНС по УР в связи с передачей налоговым органам  полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Посчитав, что возможность для взыскания указанных сумм задолженностей утрачена, заявитель обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим заявлением. 

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. 

Полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, перешли к налоговым органам в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 19.12.2016 №416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета ПФР согласно Приложению 1 к данному Закону.

Из Приложения 1 следует, что главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части страховых взносов на ОПС является ФНС России.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч. 14 указанной статьи при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о таких счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказалось невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшей в период начисления пени) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. 

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов подается в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, если иное не предусмотрено законом.

В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам».

В соответствии с пп. "г" п. 1 данного Постановления признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. 

Правила, предусмотренные ст. ст. 45, 46 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента исполнения обязанности по уплате налога, сбора, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора.

 Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском об ее взыскании.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

На основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей о наличии задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС № 57 при толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с п. 1, 6 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Таким образом, безнадежной ко взысканию может быть признана сумма как налога (страхового взноса), так и пени, реально числящаяся за налогоплательщиком (плательщиком сбора).

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

Судом установлено, что задолженность образовалась по страховым взносам за период с 2004 по 2008 г.г.

В целях принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеней Пенсионным фондом предприняты следующие меры по взысканию задолженности:

В целях взыскания недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2006 года Управлением было выставлено требование от 01.02.2007 № 540 со сроком для добровольной уплаты до 16.02.2007. Доказательства направления требования в адрес заявителя в материалы дела не представлено. В связи с неисполнением обязанности в срок Управлением было вынесено решение от 26.03.2007 № 29 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 26.03.2007 вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-работодателя № 24. Судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от 06.04.2007 № 23/2373/558/4/2007. Исполнительное производство окончено 17.04.2007.

Повторные меры для взыскания задолженности в пределах установленного законом срока не принимались.

В целях взыскания недоимки по страховым взносам по состоянию на 27.06.2007 Управлением было выставлено требование от 27.06.2007 № 42 со сроком для добровольной уплаты до 12.07.2007. Доказательства направления требования в адрес заявителя в материалы дела не представлено. В связи с неисполнением обязанности в срок Управлением было вынесено решение от 20.08.2007 № 25 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 20.08.2007 вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-работодателя № 27. Судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от 27.08.2007                                           № 23/5046/826/4/2007. Исполнительное производство окончено 24.10.2007.

Повторные меры для взыскания задолженности в пределах установленного законом срока не принимались.

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2007 года Управлением было выставлено требование об уплате от 11.08.2007 № 25 со сроком для добровольной уплаты до 26.08.2007. Доказательства направления требования в адрес заявителя в материалы дела не представлено. В связи с неисполнением обязанности в срок Управлением было вынесено решение от 01.10.2007 № 13 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 01.10.2007 вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-работодателя № 13. Судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от 10.10.2007 № 23/5946/1066/4/2007. Исполнительное производство окончено 24.10.2007.

Повторные меры для взыскания задолженности в пределах установленного законом срока не принимались.

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за полугодие 2007 года Управлением было выставлено требование об уплате от 09.11.2007 № 272 со сроком для добровольной уплаты до 24.11.2007. В связи с неисполнением обязанности в срок Управлением было вынесено решение от 28.12.2007 № 171 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В дальнейшем 28.12.2007 вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-работодателя № 171. Судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от 15.01.2008 № 30/1193/194/4/2008. Исполнительное производство окончено 29.01.2008. 

Повторные меры для взыскания задолженности в пределах установленного законом срока не принимались.

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2007 года Управлением было выставлено требование об уплате от 11.02.2008 № 15 со сроком для добровольной уплаты до 26.02.2008. 

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Управлением было выставлено требование об уплате от 13.08.2008 № 11 со сроком для добровольной уплаты до 28.08.2008. В связи с неисполнением обязанности в срок Управлением было вынесено решение от 10.10.2008 № 9 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В дальнейшем 10.10.2008 вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-работодателя № 9. Судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от 13.10.2008                  № 94/30/7455/42008. Исполнительное производство окончено 24.11.2008.

Повторные меры для взыскания задолженности в пределах установленного законом срока не принимались.

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за полугодие 2008 года Управлением было выставлено требование об уплате от 21.11.2008 № 8 со сроком для добровольной уплаты до 06.12.2008

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года Управлением было выставлено требование об уплате от 17.04.2009 № 21 со сроком для добровольной уплаты до 02.05.2009. 

В целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год Управлением было выставлено требование об уплате от 06.07.2009 № 27 со сроком для добровольной уплаты до 22.07.2009. В связи с неисполнением обязанности в срок Управлением было вынесено решение от 20.08.2009 № 22 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В дальнейшем 20.09.2009 вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-работодателя № 22. Судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов УФССП по УР на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство от 29.10.2009 № 94/30/11019/4/2009. Исполнительное производство окончено 30.12.2009.

Судом установлено, что ответчики не приняли повторные меры для взыскания задолженности в пределах установленного законом срока, в настоящее время срок для повторного предъявления исполнительных документов пропущен. Доказательства обращения в суд с заявлениями о взыскании спорных сумм задолженности в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, из материалов дела следует, что всех необходимых мер по взысканию задолженности по обязательным платежам в установленные сроки заинтересованными лицами не принято, доказательств обратного суду не представлено.

При этом, согласно пояснениям, данным в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, налоговым органом и Пенсионным фондом по существу не оспаривается, что сроки для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам в настоящее время истекли. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в размере 424787 руб. 00 коп. в настоящее время – на 2018г., следует признать безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной. 

Требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», исходя из которой в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них. При этом размер подлежащих взысканию судебных расходов с каждого из соответчиков определяется с учетом приходящейся на такое лицо доли (части) судебных расходов. При взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении требований неимущественного характера, следует исходить из равенства долей.

С учетом принятого по делу решения расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем по требованию о признании безнадежной ко взысканию задолженности в сумме 6000 руб., подлежат взысканию в его пользу с ответчиков в равных долях: с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике - 3000 руб., с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики  - 3000 руб. 

Руководствуясь  ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Признать безнадежной ко взысканию с Акционерного общества «Подшиваловское» д. Подшивалово задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 424787 руб. 00 коп. и обязанность по её уплате прекращенной.

2. Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Акционерного общества «Подшиваловское», д. Подшивалово 3000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

3. Взыскать с  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике в пользу Акционерного общества «Подшиваловское» д. Подшивалово 3000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                            М.С. Сидорова