АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6777/2023

г.Чита

28 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года  Решение изготовлено в полном объёме 28 августа 2023 года  

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,  

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции  дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эверест»  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю,  судебному приставу - исполнителю ФИО2  

о признании незаконными действий и об обязании перечислить денежные средства  представителю взыскателя,  

третье лицо – акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания»,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя - ФИО3, представителя по доверенности от 12.11.2021 (в режиме веб- конференции);  

от заинтересованного лица – ФИО2, судебного пристава-исполнителя  (личность подтверждена служебным удостоверением).  

Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее – заявитель, ООО  «Эверест», взыскатель) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной  службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебному приставу - исполнителю  ФИО2 (далее – УФССП, СПИ ФИО2,  заинтересованные лица) с заявлением о признании незаконными действий судебного  пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР ФИО2 по не перечислению  взысканных по исполнительному листу № ФС 041127250 денежных средств и об обязании  судебного пристава-исполнителя перечислить денежные средства представителю  взыскателя ФИО4, действующему на основании  доверенности.  

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, в деле участвует акционерное общество «Забайкальская  топливно-энергетическая компания» (далее – АО «ЗабТЭК», должник, третье лицо).  

В судебном заседании представитель взыскателя заявленное требование поддержал,  указав на то, что изменения, внесенные в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) Федеральным законом от  29.12.2022 № 624-ФЗ, не устанавливают запрета на представительство и не ограничивают  

полномочия представителя, в том числе в части получения присужденного имущества  (денежных средств); исходя из наличия в исполнительном производстве банковских  реквизитов, а также надлежащей доверенности на представителя взыскателя, взысканные  денежные средства должны быть перечислены по указанным в заявлении реквизитам на  счет представителя ООО «Эверест», открытый в российской кредитной организации, в  установленный Законом № 229-ФЗ срок.  

Судебный пристав-исполнитель возразил против требования взыскателя по  основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просил отказать в его удовлетворении.  Отметил, что с 09.01.2023 с учетом внесения изменений в статью 30 Закона № 229-ФЗ в  заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного  документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются  реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации,  или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные  средства. Взыскателем согласно исполнительному документу выступает ООО «Эверест»,  в то время как в заявлении о возбуждении исполнительного производства в качестве  получателя взыскиваемых денежных средств выступает представитель взыскателя по  доверенности (ФИО5).  

В судебное заседание УФССП и третье лицо явку своих представителей не  обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по  правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ). Надлежащее уведомление участников процесса подтверждается  находящимися в материалах дела доказательствами. В связи с этим, и учитывая, что  информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также  исходя из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что  неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием для его проведения  применительно к части 5 статьи 156, части 2 статьи 200 с учетом части 1 статьи 329 АПК  РФ.  

Как следует из материалов дела в Межрайонном отделении судебных приставов по  исполнению исполнительных производств в отношении должников – юридических лиц,  розыску должников, их имущества и розыску детей Управления Федеральной службы  судебных приставов (МОСП по ИПРДИР) по Забайкальскому краю на исполнении  находится исполнительное производство № 9327/23/75025-ИП, возбужденное на  основании исполнительного листа Арбитражного суда Забайкальского края от 01.12.2021  серии ФС № 041127250 по делу № А78-3477/21 о взыскании с АО «ЗабТЭК» в пользу ООО  «Эверест» задолженности по договору поставки спецодежды от 15.10.2020 в размере  6 560 734,27 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  54 692,77 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 56 014 руб. и услуг  представителя в размере 15 000 руб. (т. 1, л.д. 60-66).  

Полагая, что при совершении исполнительных действий СПИ ФИО2  нарушены требования Закона № 229-ФЗ, выразившиеся в не перечислении взысканных с  должника денежных средств представителю ООО «Эверест» по реквизитам, указанным в  заявлении от 03.03.2023, оно обратилось в суд с рассматриваемым требованием.  

 Суд, заслушав доводы представителей сторон, изучив представленные документы и  оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявления с учетом следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие)  судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 АПК РФ.  

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого  ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми  актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в  сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Абзацем 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О  судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других  органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, принимает меры по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Исходя из положений статьи 13 Закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов,  актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным  Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее  территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по  принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц  возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных  приставов.  

В соответствии со статьёй 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного  производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,  свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения  исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и  своевременности совершения исполнительных действий, применения мер  принудительного исполнения (ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ).  

Частями 1-3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ определено, что обращение взыскания на  имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию,  осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо  передачу взыскателю.  

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и  иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере,  необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с  учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и  исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе  исполнения исполнительного документа.  

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в  первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные  ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и  иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных  металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или)  клиринговом счетах.  

Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ, действующим с 09.01.2023, статья 30  Закона № 229-ФЗ дополнена частью 2.2, согласно которой в заявлении о возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего  требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета  

взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета,  на которые следует перечислить взысканные денежные средства.  

Согласно части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ в редакции Федерального закона от  29.12.2022 № 624-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках  исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника,  перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Законом. Перечисление указанных денежных средств на  банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его  казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4  настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных  средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом  главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о  реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной  организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель  извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы  судебных приставов.  

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3  статьи 72.2 Закона № 229-ФЗ (слова «счет, указанный взыскателем», «счет взыскателя»,  «банковский счет взыскателя» заменены словами «банковский счет взыскателя, открытый  в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные  взыскателем»).  

Из представленных в дело материалов следует, что с учетом поступивших от  должника в счет добровольного исполнения обязательств перед взыскателем денежных  средств на общую сумму 3 950 000 руб. по платежным поручениям №№ 113 от 13.01.2022,  681 от 25.01.2022, 726 от 27.01.2022, 1301 от 09.03.2022, 1592 от 18.03.2022, 3937 от  20.07.2022, 4577 от 23.08.2022, по сведениям СПИ часть принудительно взысканных с АО  «ЗабТЭК» денежных средств в размере 2 461 858,12 руб. по платежным поручениям   № 674031 от 19.04.2023 и № 477674 от 28.04.2023 (с учетом перечисления 274 582,92 руб.  Коптевскому ОСП ГУ ФССП по г. Москве на основании постановления об обращении  взыскания на дебиторскую задолженность от 25.04.2023) находятся на депозитном счете  МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю (т. 1, л.д. 67-73, см. также  приложения к сопроводительному письму УФССП от 23.08.2023 № 75025/23/141388,  представленному в с/з 25.08.2023)).  

В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона № 229-ФЗ взыскателем в рамках  исполнительного производства является гражданин или организация, в пользу или в  интересах которых выдан исполнительный документ.  

При этом в силу части 2 и пункта 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ представители  сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия,  связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом. В доверенности, выданной представителю стороной  исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на  совершение действий на получение присужденного имущества (в том числе денежных  средств и ценных бумаг).  

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что одновременно с  исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную  организацию заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя,  открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые  следует перечислить взысканные денежные средства.  

Таким образом, если от имени взыскателя действует представитель, то он обязан  представить документ, удостоверяющий его полномочия, и все предусмотренные  положениями статьи 8 Закона № 229-ФЗ сведения о себе и о взыскателе.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 19.04.2007 № 307-О-О в связи с проверкой конституционности  абзаца первого пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  устанавливая требование о том, что в заявлении взыскателя, направляемом вместе с  исполнительным документом для исполнения, указываются реквизиты банковского счета  взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию,  оспариваемая норма не ограничивает получение взыскателем либо его представителем,  действующим на основании доверенности, наличных денег с банковского счета  взыскателя. Указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно  взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие  исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых  правоотношений является взыскатель, а не его представитель.  

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 19.10.2016   № 303-КГ16-13557, согласно которой не допускается перечисление взысканных на  основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся  стороной исполнительного производства. Представитель взыскателя, действующий на  основании доверенности, не лишен возможности получить денежные средства с  банковского счета взыскателя.  

В определении Верховного Суда РФ от 15.05.2017 № 305-КГ17-5508 также отмечено,  что взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета  подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая,  когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право  представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием  реквизитов данного счета.  

Подобный правовой подход содержится в определении Верховного Суда РФ от  14.12.2020 № 303-ЭС20-20584 по делу № А59-4856/2019 и прослеживается в ранее  принятом им определении № АПЛ-659 от 29.01.2015 и вынесенном ВАС РФ определении  от 14.04.2010 № ВАС-4213/10.  

Соответствующие разъяснения нашли своё отражение в Обзорах позиций  Верховного Суда РФ по вопросам исполнительного производства, выраженных в 2017  году («Практика исполнительного производства», 2017, № 2, «ЭЖ-Юрист», 2017, № 31).  

Таким образом, системное толкование законодательства об исполнительном  производстве не предусматривает перечисление взысканных на основании  исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной  исполнительного производства, и денежные средства, взысканные по решению суда,  должны поступить непосредственно на счет взыскателя.  

Заслуживает внимание и то, что перечисление взысканных денежных средств на счет  третьего лица (представителя взыскателя), минуя расчетный счет самого взыскателя,  позволяет последнему избежать ответственности перед кредиторами в случае, когда на  счете взыскателя имеются аресты, приостановление операций по счету и т.д.  

Соответственно, суждение об обратном предусматривает возможность перечисления  денежных средств на счет третьего лица, минуя счет взыскателя, тем самым освобождая  взыскателя от обязательств перед добросовестными кредиторами, налоговыми и иными  властными органами, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации  не допустимо.  

Суд обращает внимание, что из пояснительной записки к Проекту Федерального  закона № 155721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном  производстве» (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) следует, что  законопроект предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих  взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета  взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.  

Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами  обналичивания денежных средств по исполнительным документам.  

При этом указано, что предусмотренное законодательное ограничение будет  соразмерным и вместе с тем направленным на противодействие, в том числе легализации  доходов, полученных преступным путем, которые в настоящее время осуществляются  посредством вовлечения судебных приставов-исполнителей. Принятие законопроекта  позволит минимизировать случаи перечисления денежных средств в пользу взыскателей,  ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход  от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации.  

Проектом Федерального закона № 155721-8 «О внесении изменений в Федеральный  закон «Об исполнительном производстве» (редакция, подготовленная Государственной  Думой Федерального Собрания Российской Федерации ко II чтению 20.12.2022)  переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость  представления взыскателем реквизитов «его» (с добавлением местоимения) банковского  счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.  

Ввиду изложенных обстоятельств, а также буквального толкования положений  Закона № 229-ФЗ в редакции Федерального закона № 624-ФЗ суд резюмирует вывод о том,  что в настоящее время законодательно установлено перечисление взысканных по  исполнительному производству денежных средств с депозитного счета службы судебных  приставов только на банковский счет взыскателя.  

Как видно из приложенной к заявлению взыскателя от 03.03.2023 о принятии  исполнительного документа и возбуждения по нему исполнительного производства  доверенности от 12.02.2023 (т. 1, л.д. 60, 64) она содержит полномочия представителя на  получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг),  без указания реквизитов счета для получения этих денежных средств, из чего не следует,  что перечисление денежных средств возможно на иной расчетный счет, кроме  принадлежащего взыскателю.  

Кроме того, на наличие каких-либо препятствий к представлению в заявлении о  возбуждении исполнительного производства реквизитов банковского счета взыскателя  заявитель не ссылался, в связи с этим оснований полагать, что отсутствие перечисления  взысканных по исполнительному производству денежных средств обусловлено именно  бездействием заинтересованного лица, а не связано с поведением самого взыскателя, не  имеется.  

Таким образом, оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя,  обусловленное отсутствием у него обязанности перечислить взысканные по  исполнительному производству денежные средства на счет, не являющийся счетом  взыскателя, не противоречит Закону № 229-ФЗ.  

При изложенном правовом регулировании и установленных обстоятельствах по  убеждению суда незаконных действий заинтересованными лицами не допущено и не  перечисление взысканных с должника денежных средств на счет представителя  взыскателя прав и законных интересов в сфере экономической деятельности ООО  «Эверест» не нарушает.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, а также исходя  из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в  предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности следующих  юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий закону или  иному нормативному правовому акту, и нарушение ими прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий (обстоятельств) является  основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Исходя из правила распределения бремени доказывания факт нарушения  оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности должен доказать заявитель.  

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам,  предусмотренным статьей 71 АПК РФ, учитывая, что заявителем не представлено  доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности оспариваемыми действиями СПИ, а также их  несоответствия закону, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления  ООО «Эверест».  

Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу части 2 статьи 329 АПК  РФ, абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, пункта 16 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами  законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе  исполнительного производства».  

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 197, 198, 200, 201, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.  

Судья Д.Е. Минашкин  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.01.2023 3:20:00

Кому выдана Минашкин Дмитрий Евгеньевич