Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113378/2023

30 июня 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Марлухиным А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Гефест» (194100, 

<

...>, лит.А, часть пом.38-Н-39-Н, ком.19; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 13.04.2018, ИНН: 

<

***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (191124, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 15.08.2008, ИНН: 

<

***>);

третьи лица: 

1) Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (187000, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 27.12.2005, ИНН: 

<

***>); 

2) государственное казённое учреждение Ленинградской области «Объект № 58 Правительства Ленинградской области» (187010, Ленинградская обл., Тосненский р-н, г.п.Ульяновка, тер.п/я 3, зд.1, стр.1; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 31.12.2013, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения от 25.08.2022 № 047/10/104-2133/2023 о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки при осуществлении закупки товара (работы, услуги) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 15.11.2023, удостоверение адвоката,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 29.12.2023, служебное удостоверение,

от третьих лиц – 

1. ФИО3, доверенность от 02.02.2024, паспорт,

2. не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гефест» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) от 25.08.2022 № 047/10/104-2133/2023 о включении сведений о заявителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Определением от 06.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казённое учреждение Ленинградской области «Объект № 58 Правительства Ленинградской области» (далее – Учреждение).

До начала судебного заседания от Учреждения поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на заявление.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Управление против удовлетворения заявленных требований возражало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (третье лицо, далее – Администрация) поддержала отзыв на заявление, считая, что требования общества не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие Учреждения.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Администрацией (заказчиком) 03.10.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0145300006322000143 на выполнение монтажных и пуско-наладочных работ оборудования системы оповещения населения на территории сельских поселений Тосненского района Ленинградской области (далее – электронный аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта: 24 886 239 рублей 92 копейки.

По результатам рассмотрения одной заявки, поданной на участие в закупке, между Администрацией (заказчиком) и заявителем (участником) заключен контракт от 24.10.2022 № 0145300006322000143 на сумму 24 886 239 рублей 92 копейки (далее – контракт).

Пунктом 1.1 контракта установлено обязательство Общества выполнить в срок до 30.03.2023 монтажные и пуско-наладочные работы оборудования системы оповещения населения на территории сельских поселений Тосненского района Ленинградской области в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту), а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) целью оказания услуг по созданию муниципальной системы оповещения (МСО) сельских поселений муниципального образования Тосненский район Ленинградской области является совершенствование системы информирования органов управления и населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Тосненского района Ленинградской области; совершенствование и повышение устойчивости системы информирования органов управления и населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка на территории сельских поселений Тосненского района Ленинградской области и дальнейшее развитие систем оповещения на базе современных технических средств; обеспечение  готовности функционирования МСО и своевременное доведение до населения и органов исполнительной власти информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

На основании пункта 4.2 контракта (в первоначальной редакции) работы должны быть выполнены с периодичностью:

- 1 этап – 2022 год: с момента заключения контракта по 01 декабря 2022 года;

- 2 этап - 2023 год: с 01 января по 30 марта 2023 года.

Этапы выполнения работ производятся в соответствии с пунктом 10 приложения № 1 «Описание объекта закупки».

Согласно 4.3 контракта и пункта 1.6 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) работы выполняются по адресам:

Адресный план пунктов управления: 

- Лисинское сельское поселение, 

<

...>;

- Нурминское сельское поселение, 

<

...>;

- Шапкинское сельское поселение, 

<

...>;

- Тельмановское сельское поселения, 

<

...>;

- Трубникоборское сельское поселение, 

<

...>.

Адресный план размещения сиренно-речевых установок:

- Лисинское сельское поселение, 

<

...>;

- Лисинское сельское поселение, 

<

...>;

- Нурминское сельское поселение, 

<

...>;

- Нурминское сельское поселение, д.Горки, столбовая опора рядом с д.1;

- Шапкинское сельское поселение, пос.Шапки, столбовая опора на пересечении ул.Колхозной и ул.Советской;

- Шапкинское сельское поселение, пос.Шапки, столбовая опора ул.Железнодорожная, рядом с д.63;

- Шапкинское сельское поселение, пос.Шапки, столбовая опора на пересечении ул.Маркса Кротова и ул.Школьная;

- Тельмановское сельское поселения, 

<

...>;

- Тельмановское сельское поселение, 

<

...>;

- Тельмановское сельское поселение, 

<

...>;

- Тельмановское сельское поселение, 

<

...>;

- Трубникоборское сельское поселение, 

<

...>;

- Трубникоборское сельское поселение, 

<

...>;

- Трубникоборское сельское поселение, 

<

...>;

- Трубникоборское сельское поселение, 

<

...>.

В целях содействия Обществу (подрядчику) в реализации контракта и в связи с обращением Общества к Администрации с письмом от 28.11.2022 о задержке сроков поставки оборудования, заказчик подписал и разместил в ЕИС дополнительное соглашение от 01.12.2022 № 1 к контракту (далее – дополнительное соглашение от 01.12.2022), согласно которому срок исполнения обязательств по пункту 4.2 контракта по первому этапу продлен до 20.12.2022, при это остальные условия контракта, включая срок выполнения работ по второму этапу до 30.03.2023, остались без изменения.

Согласно пункту 6.2 контракта при выполнении работ подрядчик формирует и размещает документы о приемке, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в ЕИС. При этом по пункту 6.2.1 контракта подрядчик в течение пяти рабочих дней со дня проведения приемо-сдаточных испытаний и подписания акта приемки-сдачи объектов формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документы о приемке (акт сдачи-приемки выполненных работ), которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик

В указанный срок работы первого этапа контракта Обществом выполнены не были, документы о приемке в ЕИС не размещены, что заявитель подтвердил в письмах от 10.02.2023 и от 07.03.2023, указав на то, что документы о приемке работ за первый этап контракта, сформированные в ЕИС 29.12.2022, направлены его сотрудником заказчику ошибочно.

Заказчик в претензиях от 30.03.2023 № 07-03-403/2-23 и от 11.05.2023 № 07-03-651/2023 указал Обществу, что срок сдачи как первого, так и второго этапа работ по контракту истек.

В письме от 26.06.2023 № 07-03-799/2023 Администрация сообщила Обществу об отсутствии документального подтверждения завершения работ, тогда как сроки исполнения обязательств по контракту истекли, предложив расторгнуть контракт по соглашению сторон после уплаты пени и штрафов.

Помимо нарушения Обществом сроков исполнения обязательств по контракту, заказчик установил, что поставленное Обществом оборудование не соответствует требованиям технического задания к контракту.

Согласно части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частями 8-26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ). 

Пунктами 5.4.3 и 13.5 контракта предусмотрено, что расторжение контракта осуществляется по решению суда или по соглашению сторон, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 3 статьи 708 ГК РФ определено, что указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В порядке пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Администрацией 14.07.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного с заявителем.

Из текста решения об одностороннем отказе заказчика следует, что оно принято в связи с тем, что Обществом нарушены существенные условия контракта, а именно сроки выполнения работ по первому и второму этапу, также поставленное оборудование и выполненные работы не соответствовали качеству и требованиям контракта, работы выполнены с отступлениями и не в полном объеме, Общество неоднократно вводило заказчика в заблуждение письмами с разной информацией о ходе выполнения обязательств, то есть заказчик не получил тот результат, на который он рассчитывал при заключении контракта, обязательства оказались сорванными, а строительство системы оповещения населения на территории сельских поселений Тосненского района Ленинградской области не выполнено и перенесено на неопределённый срок, что с учетом текущей международной ситуации вызывает неудовлетворенность населения и имеет негативные последствия для всей Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Подпунктом 2 пункта 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (подпункт 3 пункта 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Ни Управлению при принятии оспариваемого решения, ни суду Обществом не представлены доказательства того, что срок выполнения работ по контракту нарушен в связи с просрочкой кредитора, а также того, что заявитель (подрядчик) при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, немедленно предупреждал о таких обстоятельствах заказчика в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 1 статьи 716 ГК РФ, и до получения от него указаний приостанавливал работу.

Из пункта 2 статьи 716 ГК РФ следует, что подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 данной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также – реестр недобросовестных поставщиков).

Реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. 

При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в конкурсах по размещению государственного и муниципального заказа. 

С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в статье 1 Закона № 44-ФЗ, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, а, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков). 

При этом такими действиями (бездействием) нарушаются права заказчика относительно условий (выявленные им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона № 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей. 

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 (далее – Правила).

Не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «е» пункта 9 и подпунктом «г» пункта 10 настоящих Правил), осуществляет проверку информации и документов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 13 Правил).

По результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр (пункт 13 Правил).

В силу пункта 15 Правил, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе рассмотрения указанного дела таких случаев не имелось.

Управление, рассмотрев обращение Администрации (заказчика), решением от 25.08.2022 № 047/10/104-2133/2023 включило сведения об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Частью 9 статьи 104 Закона № 44-ФЗ установлен двухлетний срок нахождения информации о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исчисляемый с даты включения информации в реестр.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абзац 3 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии частью 3 статьи 401 ГК РФ сторона освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств, в том числе за просрочку исполнения обязательств, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Вместе с тем, нарушение обязанностей контрагентов Общества принято во внимание Администрацией при заключении к контракту дополнительного соглашения от 01.12.202. Сведения об иных обстоятельства, которые являются обстоятельствами непреодолимой силы для Общества при исполнении его обязательств по контракту, в материалах дела отсутствуют.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании решения может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). Установив отсутствие совокупности указанных условий, арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в размещении заказа и претендующий на заключение государственного (муниципального) контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в реестр недобросовестных поставщиков.

Поэтому при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных и (или) договорных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи, поскольку иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства.

В рассматриваемом случае поведение Общества по неисполнению взятых на себя обязательств по контракту свидетельствует о недобросовестном поведении участника закупки, своевременно не исполнившего добровольно взятые на себя обязательства, наличии вины и отсутствии необходимой степени заботливости и добросовестности.

При таких обстоятельствах, решение Управления является правомерным, в силу чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 20.11.2023 № 443 заявитель уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении заявления расходы заявителя по уплате государственной пошлины остаются на Обществе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Гефест» (ИНН: 

<

***>) в удовлетворении заявления о признании недействительным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 25.08.2023 по контролю в сфере закупок по делу № 047/10/104-2133/2023.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                         Золотарева Я.В.