АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-24062/2021

город Кемерово

09 июня 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа», поселок городского типа Краснобродский, Кемеровская область- Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТС-Строй», город Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 156 727 руб. 72 коп. неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий муниципальных контрактов №80-20ЭА от 24.10.2020, №74-20-ЭА от 23.10.2020, №76-20-ЭА 23.10.2020, №49-21-ЭА от 12.07.2021, №50-21-ЭА от 12.07.2021, №55-21-ЭА от 03.09.2021, 52 000 руб. штрафа,   

при участии: от ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 11.02.2022,

у с т а н о в и л:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» (КУМИ) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТС-Строй» (ООО ««ТС-Строй»») о взыскании 598 671 руб. 16 коп. неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий муниципальных контрактов №80-20ЭА от 24.10.2020, №74-20-ЭА от 23.10.2020, №76-20-ЭА 23.10.2020, №49-21-ЭА от 12.07.2021, №50-21-ЭА от 12.07.2021, №55-21-ЭА от 03.09.2021,  1 618 030 руб. 17 коп.  штрафа (требования уточнены истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования истца обоснованы ссылками на статьи 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик по существу исковых требований возразил, представил отзыв, в котором указал, что строительство объекта осуществлялось, в пропорциях 50% авансового платежа истца остальные деньги истец обязался выплатить не позднее 30 дней после сдачи объекта в эксплуатацию. Таким образом, строительство объекта завершалось непосредственно за счет ответчика. К дате сдаче 30.09.2021 объект был построен на 97%, оставались только ремонтные работы в самих квартирах. Ответчик осознает, что сдача объекта была сдвинута на два месяца, однако, задержка произошла по объективным причинам. А именно строительство совпало на активную фазу короновирусной инфекции в стране. В период с июля по август на объекте заболели 4 сотрудника, а также и Генеральный директор, Заместитель генерального директора, что привело к приостановке строительства на строительной площадке. О форс мажорном обстоятельстве,  уведомлен истец. Сослался на  п.10.3 Контрактов, которые освобождают стороны от ответственности, выполнение обстоятельств по контракту приостанавливается , и санкции за неисполнение обязательств по контракту , не применяются. (Пандемия COVID-19 как раз и является обстоятельством непреодолимой силой п3.ст 401 ГК РФ). Законодательство о контрактной системе допускает возможность одновременного взыскания с контрагента штрафа и пени. Однако если ненадлежащее исполнение со стороны исполнителя состоит исключительно в просрочке исполнения предусмотренного контрактом обязательства, оснований для взыскания штрафа не имеется.

Определением суда от 11.05.2022 судебное заседание отложено на 07.06.2022.

Истец явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле доказательствам.

Во исполнение определения суда истцом представлены пояснения, согласно которым, контрактами предусмотрен ввод завершенного строительством жилого дома в эксплуатацию должен быть осуществлен Застройщиком не позднее 30.09.2021г. Застройщик не позднее 10 (десяти) дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома обязан направить Инвестору сообщение о завершении строительства жилого дома и о готовности Объекта к передаче. Застройщик не выполнил взятые на себя обязательства. В адрес Инвестора направлены гарантийные письма, которыми Застройщик гарантирует выполнить все обязательства по контрактам в срок до 20.11.2021. В указанные сроки в адрес Инвестора не поступило предусмотренное контрактами сообщение о завершении строительства жилого дома и о готовности Объекта к передаче. Таким образом застройщик повторно нарушил взятые на себя обязательства, в связи с чем, Инвестор считает возможным взыскать в его пользу с Застройщика штраф по контрактам, размер которого рассчитан на основании п.7 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы возражений, изложенных, в том числе, в письменном отзыве и дополнениях к нему. Поддержал ранее направленное в материалы дела ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между КУМИ (Инвестор), с одной стороны и ООО  «ТС-Строй» (Застройщик), заключены муниципальные контракты:

№ 80-20-ЭА от 24.10.2020 года Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Сумма неисполненных Застройщиком обязательств по контракту составляет 1 298 896 руб.  06 коп. 

№ 74-20-ЭА от 23.10.2020 года Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Сумма неисполненных Застройщиком обязательств по контракту составляет 427 581 руб.

№ 76-20-ЭА от 23.10.2020 года Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома, для социальных категорий граждан. Сумма неисполненных Застройщиком обязательств по контракту составляет 180 534 руб. 20 коп.

№ 49-21-ЭА от 12.07.2021 года Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Сумма неисполненных Застройщиком обязательств по контракту составляет 4 970 897 руб. 50 коп.. 

№ 50-21-ЭА от 12.07.2021 года Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома, для социальных категорий граждан. Сумма неисполненных Застройщиком обязательств по контракту составляет 1 802 752 руб. 

№ 55-21ЭА от 03.09.2021 года Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Сумма неисполненных Застройщиком обязательств по контракту составляет 2 928 800 руб.

Согласно условиям данных контрактов инвестор принял на себя обязательства: получить разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию не позднее 30.09.2021(п.4.1 Контрактов); 

направить Инвестору сообщение о завершении строительства жилого дома и о готовности Объекта к передаче не позднее 10 (десяти) дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (п.4.2 Контрактов);

в течение 30 дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передает Инвестору Объект и необходимые документы. Передача документов оформляется соответствующим актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью акта приема-передачи Объекта (п.4.3 Контрактов).

Пунктом 9.4 (Муниципальных контрактов № 80-20-ЭА, №74-20-ЭА, №76-20-ЭА), п.8.4 (Муниципальных контрактов № 49-21-ЭА, №50-21-ЭА, № 55-21-ЭА) стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения Застройщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком (поставщиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Инвестор направляет Застройщику (поставщику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пений).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком (поставщиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящим  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта)  и фактически исполненных Застройщиком (поставщиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 9.3.3 (Муниципальных контрактов № 80-20-ЭА, №74-20-ЭА, №76-20-ЭА), п.8.3.3 (Муниципальных контрактов № 49-21-ЭА, №50-21-ЭА, № 55-21-ЭА) контрактов стороны согласовали условие о штрафе: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5 000,00 рублей, рассчитанный в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В адрес застройщика Инвестором неоднократно направлялись письма с указанием на необходимость соблюдать сроки, установленные условиями контрактов. В противном случае к Застройщику будет применена мера ответственности, предусмотренная п.9.4 (Муниципальных контрактов № 80-20-ЭА, №74-20-ЭА, №76-20-ЭА), п.8.4 (Муниципальных контрактов № 49-21-ЭА, №50-21-ЭА, № 55-21-ЭА). 

02.11.2021 в адрес истца поступили гарантийные письма к вышеуказанным муниципальным контрактам, в которых Застройщик гарантирует выполнить все обязательства по контрактам до 20.11.2021. 

В связи с тем, что обязательства инвестора перед застройщиком не исполнены на дату подачи иска, истец обратился в суд с требованием о взыскании 598 671 руб. 16 коп. неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий муниципальных контрактов №80-20ЭА от 24.10.2020, №74-20-ЭА от 23.10.2020, №76-20-ЭА 23.10.2020, №49-21-ЭА от 12.07.2021, №50-21-ЭА от 12.07.2021, №55-21-ЭА от 03.09.2021,  1 618 030 руб. 17 коп.  штрафа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего:

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве. 

Пунктом 9.4 (Муниципальных контрактов № 80-20-ЭА, №74-20-ЭА, №76-20-ЭА), п.8.4 (Муниципальных контрактов № 49-21-ЭА, №50-21-ЭА, № 55-21-ЭА) стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения Застройщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком (поставщиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Инвестор направляет Застройщику (поставщику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пений).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком (поставщиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящим  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта)  и фактически исполненных Застройщиком (поставщиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно положениям статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла либо неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" обстоятельства непреодолимой силы определяются как обстоятельства, наступление которых не является обычным в конкретных условиях при том, что любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этих обстоятельств или их последствий. 

Основанием ответственности за нарушение обязательств является наличие вины (умысла или неосторожности). 

Судом при проверке доводов ответчика установлено, что в обоснование заявленных доводов ответчиком представлены скрины больничных листов сотрудников, что свидетельствует о наличии объективных препятствий к исполнению обязательств в сроки, согласованные контрактами.

В материалы дела представлен приказ №28 от 20.07.2021 «О введении вынужденного простоя в организации», согласно которого объявлен простой в ООО «ТС-Строй» в период с 20.07.2021 по 23.09.2021. Указано, что в период простоя работники не должны присутствовать на рабочих местах. 

Суд, руководствуясь вышеизложенным, пришел к выводу, что ответчиком доказаны данные обстоятельства. ООО «ТС-Строй» уведомило КУМИ (что не оспаривается истцом) о начале действия обстоятельств непреодолимой силы и тем самым о невозможности исполнения принятых на себя обязательств по вышеуказанному договору до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в период с 20.07.2021 по 23.09.2021  - ООО «ТС-Строй» не могло осуществлять действия по строительству многоквартирного жилого дома. 

Наличие обстоятельств непреодолимой силы и отсутствие возможности ООО «ТС-Строй» осуществлять в указанный период времени строительные работы, по мнению суда, освобождает последнего от уплаты неустойки.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат. 

Основания для рассмотрения ходатайства о снижении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. 

Учитывая отказ в удовлетворении требования о взыскании неустойки, требования о взыскании штрафа также не подлежат удовлетворению, поскольку суд пришел к мнению, что просрочка в исполнении обязательств по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уведомлению заказчика о завершении строительства и передачи ему документов произошла в результате обстоятельств непреодолимой силы.

Относительно возражений истца, о том, что направив в адрес инвестора гарантийные письма с указанием на выполнение работ в срок до 20.11.2021 и  нарушение данного срока, является повторным нарушением обязательств, суд исходит из того, что данный срок не согласован сторонами, дополнительное соглашение к контрактам сторонами не заключено. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                 С.С. Бондаренко