Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-8949/2021

06 октября 2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бурспецтехника» (ОГРН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными действий, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

при участи в заседании:

от заявителя: ФИО4 – представителя по доверенности от 01.06.2021;

от судебного пристава-исполнителя: не явился, извещен;

от УФССП по Челябинской области: не явился, извещен;

от ФИО3: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бурспецтехника» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного специализированного отдела судебных приставов по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2 по выставлению требований от 18.02.2021 о предоставлении следующих документов:

- списка структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

-   бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

- расшифровки следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения).

 Судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено - Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – УФССП России по Челябинской области).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители УФССП по Челябинской области, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, не явившихся лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях (л.д.45-47 т.1), возражениях на отзыв (л.д.2-3 т.3), указал, что действия судебного пристава-исполнителя являются несоответствующими закону, поскольку запрашивается ранее полученная информация, а также информация, срок предоставления которой на момент запроса еще не наступил. Выставляя требование от 18.02.2021 судебный пристав-исполнитель располагала сведениями о структуре ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА». Данные сведения находятся в свободном доступе в ЕГРЮЛ и выставление в отношении данных сведений требования является незаконным по смыслу ФЗ «Об исполнительном производстве». На дату 18.02.2021 срок сдачи годовой отчетности не наступил.

Судебным приставом-исполнителем представлен отзыв (л.д.56-57 т.1), в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.01.2020 в отношении ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» на основании исполнительного документа ФС №031331154 от 13.12.2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76-27667/2017, возбуждено исполнительное производство №5095/20/74020-ИП о взыскании задолженности в размере 2 943 625,82 рублей в пользу ООО «Техпроминжиниринг».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.05.2020 по делу № А76-27667/2017 произведена замена по исполнительному листу серии ФС № 031331154 от 13.12.2019, выданному по делу № А76-27667/2017, взыскателя – общества с ограниченной ответственностью «ТехПромИнжиниринг» на правопреемника – индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>).

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО2 от 22.10.2020 исполнительное производство №5095/20/74020-ИП от 20.01.2020 присоединено к сводному исполнительному производству № 5095/20/74020-СД.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» выставлено требование о предоставлении нарочно сроком до 16.07.2020 в МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России  по Челябинской области следующих документов:

- учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);

- список (в т.ч. даты открытия) расчётных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений);

- список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

- бухгалтерский баланс за последний отчётный период (форма № 1);отчёт о прибылях и убытках организации (форма № 2 и расшифровка к ней);

- отчёт о движении капитала (форма № 3);

- отчёт о движении денежных средств (форма № 4); 

- пояснительную записку  (по итогам отчётного года);

- сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

- расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в Вашу пользу, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности);

- предложения по погашению имеющейся задолженности.

В данном требовании разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок требования указанное влечет административную ответственность по статье 17.14 КоАП РФ, 17.07.2020 в 10:00 часов по адресу 

<

...>, каб.20 состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» выставлено требование о предоставлении нарочно сроком до 15.10.2020 в МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России  по Челябинской области расшифровки строки «запасы» бухгалтерского баланса за 2019 г. (код 1210) ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» на оставшуюся сумму: 13132287,44 рублей (расшифровка и место нахождения).

В данном требовании разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок требования указанное влечет административную ответственность по статье 17.14 КоАП РФ. 16.10.2020 в 10:00 часов по адресу 

<

...>, каб.20 состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» выставлено требование о предоставлении нарочно сроком до 19.11.2020 в МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России  по Челябинской области расшифровки строки запасы бухгалтерского баланса за 2019 г. (код 1210) ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» на оставшуюся сумму: 13132287,44 рублей (расшифровка и место нахождения).

В указанном требовании указано, что 30.07.2020 вх№91240/20/74020 в адрес МСОСП по ЮЛ г. Челябинска организацией-должником ООО "БУРСПЕЦТЕХНИКА» предоставлена расшифровка строки бухгалтерского баланса за 2019 запасы (код 1210), а именно имущество на общую сумму 2 600 712,56 руб.. Согласно данным бухгалтерского баланса за 2019 запасы (код 1210) ООО "БУРСПЕЦТЕХНИКА", составляют 15 733 000,00 руб. Сведения об имуществе, находящимся на балансе предприятия (код 1210) на сумму: 13132287,44 руб. не предоставлены.

В данном требовании разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок требования указанное влечет административную ответственность по статье 17.14 КоАП РФ, 20.11.2020 в 10:00 часов по адресу 

<

...>, каб.20 состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

18.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» выставлено требование о предоставлении нарочно сроком до 01.04.2021 в МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России  по Челябинской области 4 следующих документов:

- списка структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

-   бухгалтерского баланса за последний отчетный период (форма №1);

- сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

- расшифровку следующих строк баланса: основные средства, незавершенное строительство; срочные и финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств – акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА», полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности).

В указанном требовании разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок данного требования влечет административную ответственность по статье 17.14 КоАП РФ, 02.04.2021 в 10:00 часов по адресу 

<

...>, каб.20 состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное требование получено ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» 18.02.2021.

30.03.2021 ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» по требованию от 18.02.2021 представлены судебному приставу-исполнителю ФИО2 следующие документы:

- список структурных подразделений: в обществе 0 структурных подразделений, филиалов и представительств не имеется;

- бухгалтерский баланс  за последний отчетный период (форма № 1) на 1 листе; отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2020 г. на 1 листе; квитанцию о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде на 1 л.;

- сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий: Общество не владеет акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

- Расшифровку следующих строк баланса:

Основные средства, запасы по счету 10 за 31 декабря 2020 года на 12 листах,

Незавершенное строительство: в балансе отражено, что объектов незавершенного строительства общество не имеет;

Обороты счета 50 за период с 01.09.2020 по 21.03.2021 на 1 листе;

Дебиторская задолженность на 1 листе, отражено - 0 рублей по данным бухгалтерского учета;

Кредиторская задолженность: расшифровка по счету 76 за 31 декабря 2020г на 1 листе;

Долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения на 1 листе;

Расшифровка по счету 67 за январь 2018 - декабрь 2020 года.

-кассовую книгу за период с 01.09.2020 по 22.03.2021гг. на 2 листах. 

В пояснениях ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» указало, что в связи с отсутствием кассы, кассовая книга в Обществе не ведется, поэтому в данной книге 0 листов;

Объяснение на 1 листе.

Акт инвентаризации на 17 листах и приказ о проведении инвентаризации.

Посчитав, что  действия судебного пристава-исполнителя в выставлении 

требования от 18.02.2021 о предоставлении следующих документов:

- списка структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

-   бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

- расшифровки следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения) 

являются незаконными, ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установить его несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве обязательными для исполнения являются только законные требования судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве и не является исчерпывающим.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Закона о судебных приставах).

Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (пункт 2 статьи 12 Закона о судебных приставах).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Закона о судебных приставах).

На основании пункта 2 статьи 14 Закона о судебных приставах информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.01.2021 в отношении ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» на основании исполнительного документа ФС №031331154 от 13.12.2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76-27667/2017, возбуждено исполнительное производство №5095/20/74020-ИП о взыскании задолженности в размере 2 943 625,82 рублей.

Таким образом, исполнительное производство, возбужденное на основании указанного выше исполнительного документа, носит имущественный характер.

Материалами дела также подтверждено, что для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов в соответствии со ст.ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 4, 6, 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2 18.02.2021 было  выставлено требование ООО "БУРСПЕЦТЕХШКА" (ИНН: 

<

***>) о предоставлении нарочно сроком до 01.04.2021 в МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России  по Челябинской области 4 следующих документов:

- списка структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

-   бухгалтерского баланса за последний отчетный период (форма №1);

- сведений о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

- расшифровки следующих строк баланса: основные средства, незавершенное строительство; срочные и финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств – акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА», полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности).

Указанное требование получено ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» 18.02.2021.

В ходе судебного разбирательства, СПИ представил в материалы дела документы, из которых усматривается, что 30.03.2021 ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» по требованию от 18.02.2021 представлены судебному приставу-исполнителю ФИО2 следующие документы: список структурных подразделений: в обществе 0 структурных подразделений, филиалов и представительств не имеется; бухгалтерский баланс  за последний отчетный период (форма № 1) на 1 листе; отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2020 г. на 1 листе; квитанцию о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде на 1 л.; сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий: Общество не владеет акциями и долями в уставных капиталах других предприятий; Расшифровку следующих строк баланса: Основные средства, запасы по счету 10 за 31 декабря 2020 года на 12 листах, Незавершенное строительство: в балансе отражено, что объектов незавершенного строительства общество не имеет; Обороты счета 50 за период с 01.09.2020 по 21.03.2021 на 1 листе; Дебиторская задолженность на 1 листе, отражено - 0 рублей по данным бухгалтерского учета; Кредиторская задолженность: расшифровка по счету 76 за 31 декабря 2020г на 1 листе; Долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения на 1 листе; Расшифровка по счету 67 за январь 2018 - декабрь 2020 года; -кассовая книга за период с 01.09.2020 по 22.03.2021гг. на 2 листах (в пояснениях ООО «БУРСПЕЦТЕХНИКА» указало, что в связи с отсутствием кассы, кассовая книга в Обществе не ведется, поэтому в данной книге 0 листов; объяснение на 1 листе); акт инвентаризации на 17 листах и приказ о проведении инвентаризации.

При этом, СПИ указал, что несмотря на то, что  у Общества запрашивалась также и информация в отношении места нахождения имущества, она представлена не была.

Вообще из представленных материалов исполнительного производства, усматривается, что в период ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивалась информация по строке бухгалтерского баланса Общества «запасы» о местонахождении имущества, но указанная информация Обществом приставу, не предоставляется. 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, учитывая предмет исполнения в рамках спорного исполнительного производства, суд  приходит к выводу о том, что требование от 18.02.2021 не выходит за пределы требований исполнительного документа. Испрашиваемая информация соотносится с требованиями исполнительного документа и может способствовать точному и полному его исполнению.

Доводы представителя заявителя о том, что СПИ имеет возможность получения сведений о структуре Общества обратившись в ЕГРЮЛ, что свидетельствует о незаконности требований СПИ в указанной части, подлежат отклонению, поскольку внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в течение 5 дней с момента подачи соответствующего заявления и не содержит информации о номерах счетов подразделений. Кроме того, сама по себе возможность СПИ, в том числе, обратиться к электронному ресурсу ЕГРЮЛ, не свидетельствует о незаконности получения такой информации непосредственно от должника.

Доводы представителя заявителя о том, что по состоянию на дату направления требования (18.02.2021) срок сдачи годовой отчётности не наступил, что, по мнению заявителя, свидетельствует о фактическом понуждении со стороны пристава сдать отчетность ранее, также подлежат отклонению, как противоречащие фактическим обстоятельствам. Так, из содержания требования следует, что испрашиваемая информация (бухгалтерский баланс) предложена к представлению до 01.04.2021 (включительно). Следовательно, учитывая, что годовая бухгалтерская отчетность должна быть сдана в налоговый орган в срок не позднее 31.03.2021, то не представляется затруднительным предоставление копии сданного баланса СПИ до 01.04.2021. Материалами дела подтверждено, что указанный документ по своему объему не является чрезмерным.

Доводы представителя заявителя, что СПИ направляет требования о представлении документов с одной целью – найти основания для привлечения директора Общества к административной ответственности, также подлежат отклонению, поскольку из представленных материалов усматривается, что имеет место частичное непредставление информации (нарушение сроков представления), связанной с местом нахождения имущества должника. Кроме того, при наличии сомнений в обоснованности вынесенных СПИ постановлений о привлечении директора Общества к административной ответственности, последний не лишен возможности, в установленном порядке, их обжаловать (доказательств такого обжалования в материалы дела не представлено).  

Помимо указанного, проанализировав направляемые СПИ Обществу требования  в их совокупности, суд приходит к выводу, что испрашиваемая в них информация носит обоснованный периодичный и системный характер. При том, что периоды являются достаточными, не являются чрезмерно частыми, уточняющие требования о предоставлении информации связаны с неполным предоставлением изначально запрошенной информации и в любом случае свидетельствуют о добросовестной работе судебного пристава по выявлению всей совокупности имущества (как того, о котором СПИ уже известно, так и возможно нового и места его расположения), направленной на исполнение требований исполнительного документа имущественного характера в рамках возбужденного исполнительного производства.

Все изложенное в совокупности свидетельствует о том, что оспариваемые действия СПИ являются законными и прав должника – ООО «Бурспецтехника», не нарушают.   

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

       Судья                                                                                          И.В. Мрез