АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5353/2023

17 октября 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения культуры Ленинского района Республики Крым «Районный дом культуры «Горизонт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала Керченского управления по эксплуатации газового хозяйства государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца общества с ограниченной ответственностью «Наладочно-монтажное предприятие», о взыскании денежных средств,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО1, по доверенности от 19.09.2024 №304

от иных лиц, участвующих в деле  – не явились.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение культуры Ленинского района Республики Крым «Районный дом культуры «Горизонт» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» в лице филиала Керченского управления по эксплуатации газового хозяйства государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» (далее – предприятие, ответчик) о взыскании 53 411,35 руб. пени, предусмотренной условиями договора на выполнение работ в границах земельного участка заявителя от 26.07.2022 № 281/07.

Определением суда от 06.03.2023 исковое заявление принято к производству согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для предоставления дополнительных документов, отзыва на исковое заявление соответственно до 31.03.2023 и 21.04.2023.

В канцелярию суда 03.04.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик со ссылкой на проект технической документации № КД-01-2022-ГСН, указал, что для своевременного выполнения предприятием обязательств по договору № 281/07 от 26.07.2022 истцу необходимо было самостоятельно с привлечением сторонней организации провести работы по установке (монтажу) узла учёта газа на объекте. Данные работы истцом были проведены только 16.01.2023, что подтверждается договором №206-ПД-2022 от 23.12.2022, заключенным между истцом и ООО «Наладочно-монтажное предприятие» и актом приёмки в эксплуатацию работ по установке узла учета газа от 16.01.2023. Указанные работы неразрывно связаны с предполагаемыми работами предприятия по договору № 281/07 от 26.07.2022. По мнению ответчика предусмотренные договором работы выполнены только 23.01.2023 в связи с несвоевременным выполнением истцом работ по установке узла учёта газа на объекте.

Истец против изложенных доводов ответчика возражал, поскольку какие – либо обстоятельства не препятствовали выполнить предприятию свои обязательства по договору № 281/07. Кроме того, истцом в адрес ответчика направлялись четыре письма о невыполнении в срок работ предусмотренных договором, данные письма предприятием оставлены без ответа.

В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, его надлежащего извещения и необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 27.04.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание. Также данным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца общество с ограниченной ответственностью «Наладочно-монтажное предприятие» (далее – третье лицо).

Исковые требования мотивированы просрочкой выполнения предприятием своих обязательств по договору на выполнение работ в границах земельного участка заявителя от 26.07.2022 № 281/07, ввиду чего ответчику начислена пеня, предусмотренная условиями договора.

Ответчик против иска возражал, поскольку учреждением не исполнялись обязательства по содействию предприятию в выполнение работ  по договору.

Истец возражал против доводов ответчика, поскольку у последнего отсутствовали какие – либо препятствия для выполнения работ по вышеуказанному договору. 

Ответчик в свою очередь, настаивал, что работы указанные в п. 1 договора неразрывно связаны с работами, которые проведены третьим лицом для сдачи коммерческого узла учёта газа. Такие  работы осуществлены после заключения учреждением 23.12.2023 договора № 206-ПД-2022 на установку узла учёта газа, что подтверждается актом от 16.01.2023. По мнению предприятия, соблюдение Технических условий (в том числе п.12 Технических условий) является обязательным как для договора № 281/07 так и для договора № 206-ПД-2022. Ответчик, ссылаясь на положения п. 1 ст. 750 ГК РФ, указал на отсутствие у истца оснований для начисления пени, предусмотренной условиями договора.

Истец же считает, что в локальной смете к договору № 281/07 отсутствуют позиции, связанные с узлом учёта газа, установка такого узла не имеет отношения к работам, связанным с выполнением п. 12 Технических условий. Кроме того, предприятие не сообщало учреждению о возникновении обстоятельств, препятствующих завершению работ или изменении сроков выполнения работ по договору № 281/07.

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в соответствии со статьей 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между предприятием (Подрядчик) и учреждением  (Заказчик) заключен договор № 281/07 на выполнение работ в границах земельного участка заявителя, согласно условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства осуществить строительство сетей газопотребления в границах земельного участка Заказчика по адресу: Республика Крым, 

<

...> (кадастровый номер земельного участка: 90:07:270101:4666) (далее – Работы), а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы на условиях договора (далее – договор).

В силу пункта 2.1 договора он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2022, а в части взаимных обязательств – до полного их исполнения сторонами.

Работы должны быть выполнены Подрядчиком в течение 10 (десять) рабочих дней с даты подписания договора. Началом выполнения работ является дата подписания договора (пункт 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость работ по договору, подлежащая выплате Подрядчику, определяется Сводным сметным расчётом (Приложение № 1) и составляет 387 255,59 руб., в том числе НДС (20%) 64 542,60 руб.

Согласно пунктам 4.3-4.3.3 договора Подрядчик обязан:

- Осуществить работы в соответствии с проектной документацией;

- Осуществить действия по подготовке сети газораспределения к врезке 3, 4, 5 очередей вновь построенного Заказчиком газопровода и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 2.3 договора;

- Осуществить врезку и пуск газа.

В силу пункта 4.4-4.4.2 договора Подрядчик наделён правом:

- Не приступать к исполнению обязательств по договору в случае нарушения Заказчиком обязанностей, предусмотренных договором;

- Привлекать третьих яиц для выполнения своих обязательств по договору оставаясь ответственным за выполнение обязательств;

- Обязательства сторон по договору считаются выполненными в полном объёме после выполнения работ и обязательств, указанных в п.п. 1.1. 5.1, 5.3 договора.

В соответствии с пунктом 4.4.4 договора факт выполнения работ подтверждается подписанием уполномоченным: представителями сторон актом о приёмке выполненных работ (форма № КС-2 Приложение № 2).

Согласно пункту 5.1 договора выполнение обязательств по договору оформляется сторонами актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

В силу пункта 5.2 договора в течение 10 календарных дней со дня выполнения взятых на себя обязательств Подрядчик составляет, подписывает в 2 (двух) экземплярах Акты передает их для подписания. Заказчик обязан в течение 10 календарных дней подписать Акты либо, в случае отказа от подписания Актов, направить Подрядчику мотивированные возражения. В случае неполучения в указанный срок мотивированных возражений, Акты считаются подписанным в редакции Подрядчика (пункт 5.3 договора).

Пунктом 6.2 договора, предусмотрено что в  случае нарушения Подрядчиком срока выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 договора, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы договора. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Споры, возникающие из договора или в связи с ним стороны разрешаю путём переговоров, если договоренности не было достигнуто, то спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым в порядке, определённом действующим законодательством Российской Федерации (пункт 9.4 договора).

В дальнейшем сторонами 15.12.2022 к вышеуказанному договору заключено дополнительное соглашение которым продлили срок действия договора 31.12.2023.

23.01.2023 сторонами заключено еще одно дополнительное соглашение № 1 которым изложили пункт 3.1 договора в следующей редакции: «Стоимость работ по договору, подлежащая выплате Подрядчику, определяется Сводным сметным расчетом (Приложение № 1), и составляет 387 038,82 руб., в том числе НДС 20% 64 506,47 руб.».

Согласно Акту о приёмке выполненных работ № 15, подписанному сторонами 23.01.2023, работы по договору выполнены на сумму 387 038,82 руб.

Считая, что Подрядчиком работы выполнены с просрочкой, учреждением в его адрес направлена претензия от 30.01.2023 исх. № 37 с требованием оплатить в срок до 15.02.2023 пеню в размере 53 411,35 руб.

Поскольку предприятием требования претензии добровольно не исполнены, учреждение обратилось с данным исковым заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный между сторонами договор является по своей правовой природе договором подряда.

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (пункт 2 статьи 708 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 708 ГК РФ указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (пункт 1 статьи 718 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 747 ГК РФ Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги (пункт 2 статьи 747 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 750 ГК РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В обоснование своих требований, учреждение ссылается на пункт 6.2 договора, которым предусмотрено, что в  случае нарушения Подрядчиком срока выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 договора, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы договора. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Предметом спора по данному делу является взыскание пени за просрочку выполнения предприятием работ, предусмотренных условиями договора на выполнение работ в границах земельного участка Заявителя от 26.07.2022 № 281/07.

Так, пунктом 2.3 договора определен срок для выполнения Подрядчиком работ в течении 10 рабочих дней с даты подписания договора, началом выполнения работ является дата подписания договора.

В свою очередь, пунктом 2.1 договора срок его действия установлен до 31.12.2022. Дополнительным соглашением от 15.12.2022 срок действия договора продлен до 31.12.2023.

Согласно акта о приёмке выполненных работ № 15 от 23.01.2023 предприятием работы по договору выполнены в полном объёме на сумму 387 038,82 руб.

В силу пункта 4.3.2 договора Заказчик обязан осуществить действия по подготовке сети газораспределения к врезке 3, 4, 5 очередей вновь построенного Заказчиком газопровода и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 2.3 договора.

Также в обязанности Заказчика входит осуществить врезку и пуск газа (пункт 4.3.3 договора).

Согласно пункта 6 Технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сетям газораспределения (далее – Технические условия) выданных учреждению на объект, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...> (кадастровый номер земельного участка: 90:07:270101:4666), срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения 10 рабочих дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Пунктом 12 Технических условий предусмотрено, что Заявитель осуществляет в том числе, строительство сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: 

<

...>. При проектировании газификации объекта предусмотреть, в том числе обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании: получить техническое задание на установку общего замерного узла учета газа.

Срок действия настоящих технических условий составляет 135 дней со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (пункт 13 Технических условий).

Также в указанных Технических условиях указано, что Заказчику необходимо предоставить проектную документацию предоставить для проверки на соответствие выданным техническим условиям в ГУП РК «Крымгазсети», предварительно в Керченское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети».

Во исполнение условий договора и Технических условий, 23.12.2022 между учреждением (Заказчик) и ООО «Наладочно – монтажное предприятие» (Исполнитель) заключен договор № 206-ПД-2022, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательство выполнить следующие работы по объекту: СП МБУК ЛР «РДК «Горизонт» ФИО2 сельский Дом культуры», расположенный по адресу: ул. Братьев Хомко, 37, с. Чистополье Ленинского района Республики Крым»:

-сдача коммерческого узла учета газа метрологической службе ГУП РК «Крымгазсети»;

-сбор документов, необходимых для получения разрешения на пуск газа на котельную и для сдачи котельной в эксплуатацию.

Стоимость работ определяется согласно утверждённой спецификации и составляет 408 000 руб. без НДС (работа по УСН).

В силу пункта 3.1 договора результатом выполненных Исполнителем работ является:

-подписанный акт сдачи коммерческого узла учета газа ГУП РК «Крымгазсети»;

-подписанный акт приёмки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопозребления).

16.01.2023 федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Крым» выдан учреждению акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований М01.002-2018 на систему измерений расхода и количества газа (СИКГ) для ввода в эксплуатацию.

В свою очередь 20.01.2023 между предприятием и учреждением подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации.

Согласно акта о приёмке выполненных работ № 15 от 23.01.2023 предприятием работы по договору выполнены в полном объёме на сумму 387 038,82 руб.

Истец считает, что предприятие должно было выполнить взятые на себя обязательства по договору в течении 10 рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее 08.08.2022.

В свою очередь, пунктом 6 Технических условий, выданных учреждению срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения 10 рабочих дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Такой акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) сторонами подписан 20.01.2023, а работы предприятием выполнены уже 23.01.2023, то есть в установленный Техническими условиями срок.

Согласно пункту 71 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) (далее – Правила) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 53 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 Правил) 135 дней – для заявителей первой категории.

В пункте 13 технических условий указан как раз срок их действия 135 дней со дня заключения договора.

Таким образом, 10-ти дневный срок, указанный в пункте 2.3 договора является заранее неисполнимым для предприятия, поскольку Правилами установлен чёткий пошаговый перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В пункте 6 технических условий предприятия указало, что срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет 10 рабочих дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Поскольку осуществление предприятием фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), возможно было только после подписания сторонами акта о готовности, подписанного сторонами 20.01.2023, возможность подписать который можно было только после выполнения учреждением обязательств, предусмотренных пунктом 12 Технических условий, которые выполнены только 16.01.2023, сторонами 20.01.2023 подписан акт о готовности и 23.01.2023 предприятием выполнены работы по договору.

В данном случае выполнение обязательств по договору предприятием поставлено в зависимость от выполнения встречных обязательств учреждением и в срок 10 рабочих дней без содействия истца, ответчик не смог бы выполнить обязательства по договору, ввиду чего оснований для начисления пени в связи с просрочкой предприятием выполнения работ по договору не возникло в силу пункта 1 статьи 750 ГК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования учреждения удовлетворению не подлежат.

Как указано в статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

СудьяЕ.А. Дергачев