АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8475/2024

г. Салехард

19 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901017237, ОГРН: 1058900022059) к крестьянскому (фермерскому) хозяйству Табунчику Ивану Ивановичу (ИНН: 891122363796, ОГРН: 314890412500010) о взыскании неиспользованного остатка субсидии в размере 268 658 руб. 82 коп., пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 43 531 руб. 68 коп., средств субсидии в связи с не достижением планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в размере 77 866 руб. 52 коп., пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 12 212 руб. 07 коп., пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ с 16.07.2024 по день фактического исполнения обязательств по возврату средств субсидии,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа - ФИО2, по доверенности от 20.01.2025 № 1 (диплом КТ № 22122);

от ответчика - крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании неиспользованного остатка субсидии в размере 268 658 руб. 82 коп., пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 43 531 руб. 68 коп., средств субсидии в связи с не достижением планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в размере 77 866 руб. 52 коп., пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 12 212 руб. 07 коп., пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ с 16.07.2024 по день фактического исполнения обязательств по возврату средств субсидии.

Ответчик, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

На основании части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ).

Копии определений о принятии заявления к производству суда от 02.09.2024, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства от 19.10.2024, о назначении дела к судебному разбирательству от 06.12.2024, направлены ответчику по адресу его места регистрации, указанному в ЕГРИП.

Согласно сведениям с сайта Почты России, копии определений о принятии заявления к производству суда от 02.09.2024, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства от 19.10.2024, о назначении дела к судебному разбирательству от 06.12.2024, возвращены отделением почтовой связи с отметкой: «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения, согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, ответчик считается извещенным о рассмотрении спора надлежащим образом.

20.09.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого просит взыскать:

- неиспользованный остаток субсидии в размере 268 658 руб. 82 коп.;

- пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 59 324 руб. 34 коп.;

- средства субсидии в связи с не достижением планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в размере 77 866 руб. 52 коп.;

- пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 12 212 руб. 07 коп.;

- пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ с 16.07.2024 по день фактического исполнения обязательств по возврату средств субсидии.

Судом приняты к рассмотрению уточнённые исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, копии протокола заседания комиссии по отбору получателей субсидий от 11.07.2023 № 1, отчета за 4 квартал 2022 года о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Указанные документы судом приобщены к материалам дела.

В судебном заседании открытом 22.01.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 05.02.2025.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В целях реализации мероприятий государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 года № 964-П, в соответствии с Порядком предоставления поддержки агропромышленному комплексу автономного округа (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 31 марта 2017 года № 263-П «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа», между Департаментом агропромышленного комплекса автономного округа (главный распорядитель бюджетных средств) и крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является ФИО1, было заключено соглашение по предоставлению из окружного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг от 04 марта 2022 года № 37-10/С.

В соответствии с пунктом 1.1 предметом Соглашения является предоставление Получателю субсидии из окружного бюджета в 2022 году на финансовое обеспечение затрат в связи с производством продукции животноводства; по коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) 882, комплексы процессных мероприятий «Развитие отрасли животноводства», «Развитие отрасли растениеводства», «Развитие отрасли рыболовства и переработки в рыбной отрасли», целевая статья 18.3.02.63020; вид расходов 810 в рамках государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса» утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 № 964-П.

Пунктом 1.2 Соглашения установлено, что субсидия предоставляется ГРБС в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом автономного округа от 25 ноября 2021 года № 111-ЗАО «Об окружном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», а также в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета на 2022 год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждённых в установленном порядке ГРБС.

Согласно пункту 1.3 Соглашения, субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения части затрат Получателя в связи производством (реализацией): производством продукции животноводства.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, с учетом дополнительного соглашения к Соглашению от 08 декабря 2022 года № 122-10/ДС, составляет:

Количество реализованного мяса (убойный вес) (тонн) КРС, свиньи, лошади, кролики – 17,876;

Ставки субсидий за 1 тонну (тыс. руб.) КРС, свиньи, лошади, кролики – 378;

Сумма субсидий (тыс. руб.) – 6 757.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Порядком, при выполнении условий, определенных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 Соглашения.

В соответствии с пунктом 5.3 Соглашения Получатель обязался:

- обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, установленных Порядком и Соглашением;

- обеспечивать достижение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных в приложении № 1 Соглашению;

- вести бухгалтерский учет, а также вести раздельный учет затрат, возмещаемых за счет средств субсидии;

- обеспечивать представление ГРБС отчетов, установленных подпунктом 5.3.5 пункта 5.3 Соглашения.

- обеспечивать исполнение требований ГРБС по возврату средств в окружной бюджет в случае:

а) нарушения условий, установленных Соглашением и Порядком;

б) недостижения планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

в) нарушения Получателем условий, установленных Порядком при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных ГРБС и органами государственного финансового контроля;

- выполнять иные обязательства, установленные Соглашением.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка, статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Уполномоченный орган осуществляет в отношении Получателя субсидии проверки соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Проверка уполномоченным органом осуществляется в форме изучения и анализа документов, в том числе на месте осуществления Получателем субсидии хозяйственной деятельности.

По требованию уполномоченного органа, органа государственного финансового контроля, в том числе контрольно-счетного органа автономного округа, Получатель субсидии обязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии.

Получатели субсидии, с которыми заключены Соглашения, принимают на себя обязательства по целевому использованию субсидий и несут ответственность в соответствии с условиями заключенного соглашения и законодательством Российской Федерации.

Так, согласно представленному Ответчиком отчету о расходах за 4 квартал 2022 года, подтверждены расходы субсидии на сумму 6 488 341 (шесть миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч триста сорок один) рубль 18 копеек.

Таким образом, неиспользованный остаток средств субсидии на конец отчетного периода составил 268 658 (двести шестьдесят восемь тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей 82 копейки.

В соответствии с подпунктом 7.1.7 пункта 7.1 Соглашения и пунктом 5.7 Порядка остаток субсидии, предоставленной Получателю субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного в соглашении срока использования субсидий.

В соответствии с пунктом 8.2 Соглашения срок использования субсидии -31 декабря 2022 года.

Между тем, до настоящего времени неиспользованный остаток средств субсидии в окружной бюджет не возвращен.

29 июня 2023 года в адрес Ответчика направлено требование о возврате средств субсидии № 89-22/01-08-02/2686. Почтовое отправление не было получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 31.08.2023.

В соответствии с пунктом 7.1.8 Соглашения за нарушение срока возврата субсидии (её части) в окружной бюджет Получатель уплачивает пени в размере одной трёхсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период пользования, от размера субсидии (её части), подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

В связи с нарушением срока возврата субсидии Ответчику начислены пени за период с 22.01.2023 по 15.07.2024 в размере 59 324 руб. 34 коп. 

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 5.9 Порядка, пункта 7.1.9 Соглашения Департаментом была произведена оценка эффективности использования субсидии на основании отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии путем сравнения, фактически достигнутых показателей и их плановых значений.

Согласно отчету Ответчиком не достигнут установленный Соглашением показатель «Объем произведенного и реализованного мяса крупного рогатого скота, свиней, лошадей, кроликов и птицы в убойном весе» в количестве 100 % от всего субсидируемого объема.

Согласно указанным положениям Порядка и Соглашения, в случае недостижения планируемых значений результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х (1 - Ti / Si)), где:

V возврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

Ti - фактически достигнутое значение i-ro показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии на отчётную дату;

Si - плановое значение i-ro показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленное настоящим Соглашением.

Решение о возврате субсидии не принимается в случае, если установленные значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, не достигнуты вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

По расчету Департамента сумма субсидии подлежащей возврату составила 77 866 руб. 52 коп.

В соответствии с пунктом 5.6 Порядка, пункта 7.1.6 Соглашения, возврат субсидии производится в течение 15 рабочих дней с момента получения Получателями субсидий требования о возврате субсидии в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.

12 июля 2023 года в адрес Ответчика направлено требование о возврате средств субсидии исх. № 89-22/01-08-02/2884. Почтовое отправление не было получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В связи с нарушением срока возврата субсидии Ответчику начислены пени за период с 14.09.2023 по 15.07.2024 в размере 12 212 руб. 07 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд руководствуется следующим.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

 В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе (пункт 7 статьи 78 БК РФ).

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; из местного бюджета (п. 2 ст. 78 БК РФ).

В силу пункта 3.1. статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Спорные денежные средства в виде субсидии выделены из соответствующего бюджета, иное из материалов дела не следует, применению подлежат также нормы бюджетного законодательства.

Статьями 28 и 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статьей 34 БК РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из требований части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказательства по настоящему делу распределяется следующим образом: истец обязан доказать факт нарушения ответчиком условий предоставления гранта, а ответчик вправе опровергать доводы истца, доказывая расходование средств в соответствии с установленными целями и условиями предоставления гранта.

Материалами дела подтверждается, что 04 марта 2022 года между Департаментом агропромышленного комплекса автономного округа и крестьянско-фермерским хозяйством в лице ФИО1 заключено соглашение по предоставлению из окружного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг № 37-10/С.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, с учетом дополнительного соглашения к Соглашению от 08 декабря 2022 года № 122-10/ДС, составляет:

Количество реализованного мяса (убойный вес) (тонн) КРС, свиньи, лошади, кролики – 17,876;

Ставки субсидий за 1 тонну (тыс. руб.) КРС, свиньи, лошади, кролики – 378;

Сумма субсидий (тыс. руб.) – 6 757.

Средства субсидии были перечислены платежными поручениями № 566 от 05.05.2022, № 655 от 01.06.2022, № 872 от 05.07.2022, № 1023 от 03.08.2022, № 1121 от 02.09.2022, № 1247 от 03.10.2022, № 1417 от 02.11.2022, № 1552 от 01.12.2022, № 1621 от 09.12.2022.

В соответствии с пунктом 5.3 Соглашения Получатель обязался:

- обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, установленных Порядком и Соглашением;

- обеспечивать достижение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных в приложении № 1 Соглашению;

- вести бухгалтерский учет, а также вести раздельный учет затрат, возмещаемых за счет средств субсидии;

- обеспечивать представление ГРБС отчетов, установленных подпунктом 5.3.5 пункта 5.3 Соглашения.

- обеспечивать исполнение требований ГРБС по возврату средств в окружной бюджет в случае:

а) нарушения условий, установленных Соглашением и Порядком;

б) недостижения планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

в) нарушения Получателем условий, установленных Порядком при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных ГРБС и органами государственного финансового контроля;

- выполнять иные обязательства, установленные Соглашением.

В свою очередь, главой КФХ в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что достигнут установленный Соглашением показатель «Объем произведенного и реализованного мяса крупного рогатого скота, свиней, лошадей, кроликов и птицы в убойном весе» в количестве 100 % от всего субсидируемого объема».

В соответствии с подпунктом 7.1.7 пункта 7.1 Соглашения и пунктом 5.7 Порядка остаток субсидии, предоставленной Получателю субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного в соглашении срока использования субсидий.

В соответствии с пунктом 7.1.9. Соглашения в случае недостижения планируемых значений результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в размере, рассчитанном по формуле: Vвозврата = (Vсубсидии х (1 - Ti / Si)).

На основании изложенного, учитывая, что показатели, на которые был выделена субсидия, ответчиком не достигнуты, ответчиком нарушены условия предоставления субсидии, арбитражный суд полагает требование истца о взыскании с ответчика суммы неосвоенной субсидии в размере 268 658 руб. 82 коп. и средств субсидии в связи с недостижением планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей в размере 77 866 руб. 52 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.1.8 Соглашения за нарушение срока возврата субсидии (её части) в окружной бюджет Получатель уплачивает пени в размере одной трёхсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период пользования, от размера субсидии (её части), подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

В связи с нарушением условий Соглашения истец просит взыскать с ответчика пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 59 324 руб. 34 коп. и пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 12 212 руб. 07 коп.   

Произведенные истцом расчеты ответчиком не оспорены, проверены судом и признаны правильными.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование о взыскании неустойки в заявленном размере.   

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. 

Исходя из изложенного, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию пени с 16.07.2024 по день фактического исполнения ответчиком обязательств по возврату средств субсидии.

В просительной части искового заявления истец просит взыскать пени начиная с 16.07.2024 по день фактической оплаты исходя из суммы основного долга в размере 346 525 руб. 30 коп., при этом общая сумма основного долга составляет 346 525 руб. 34 коп., но учитывая, что суд ограничен заявленными требованиями и не может выйти за их пределы в сторону увеличения, суд указывает в резолютивной части сумму долга, на которую подлежат начислению пени по день фактической оплаты, заявленную истцом -346 525 руб. 30 коп. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются с него в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 05.05.2014, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой) в пользу Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 23.11.2005, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) неиспользованный остаток средств субсидии в размере 268 658 руб. 82 коп., пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 59 324 руб. 34 коп., средства субсидии в связи с не достижением планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в размере 77 866 руб. 52 коп., пени за нарушение срока возврата субсидии в размере 12 212 руб. 07 коп., а так же пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы основного долга в размере 346 525 руб. 30 коп., начиная с 16.07.2024 по день фактического исполнения обязательств по возврату средств субсидии.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 05.05.2014, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 361 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Прутова