АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8985/2020

г. Салехард

16 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 ноября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уренгойгазстройпроект" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании незаконными действий сотрудников УФНС России по ЯНАО по отмене записи о ликвидации ООО "Уренгойгазстройпроект", об оспаривании решения от 24.07.2020 № 8-г/р,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Уренгойгазстройпроект" – ФИО2 по доверенности от 22.09.2020 года (диплом КС №3397 от 15.04.2013 года);

от заинтересованных лиц:

-Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО3 по доверенности от 13.01.2020 года исх. №04-09/00208 (диплом  АВС №0951584 от 12.06.1998 года);

от третьих лиц:

-Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмень – представитель не явился;

-Межрайонной Инспекции ФНС РФ №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО3 по доверенности от 13.01.2020 года №7 (диплом  АВС 0951584 от 12.06.1998 года),  

                                                         УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Уренгойгазстройпроект" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании незаконными действий сотрудников УФНС России по ЯНАО по отмене записи о ликвидации ООО "Уренгойгазстройпроект", об оспаривании решения от 24.07.2020 № 8-г/р.

Определением суда от 06.11.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмень;

-Межрайонная Инспекция ФНС РФ №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

13.11.20202 года отзывы на заявленные требования поступили от Управления ФНС РФ по ЯНАО, от Межрайонной Инспекции ФНС РФ №1 по ЯНАО, в соответствии с которыми налоговые органы просят отказать в удовлетворении предъявленных  Обществом требований.

На 16.11.2020 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 16.11.2020 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. 

В предварительное судебное заседание по делу не явился представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмень, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя Департамента.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель налоговых органов в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзывах на заявление.

Заслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении ООО «Уренгойгазстройпроект» 04.03.2020 регистрирующим органом внесена запись о начале процедуры добровольной ликвидации по решению учредителей юридического лица ГРН 2208900021647.

Так же, в ЕГРЮЛ 09.06.2020 регистрирующим органом была внесена запись ГРН 2208900074293 в части составления промежуточного ликвидационного баланса юридическим лицом.

09.06.2020  ликвидатором Общества ФИО4 в электронном виде в регистрирующий орган представлено заявление о  государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, (далее – Заявление, зарегистрировано за №2767А), в связи с ликвидацией юридического лица ООО «Уренгойгазстройпроект».

Согласно расписке в получении документов, к вышеуказанному заявлению заявитель представил следующие документы:

-  Заявление по форме №Р16001 на 4 л. в 1 экз.;

- Ликвидационный баланс на 5 л. в 1 экз.;

  - Решение единственного участника об утверждении ликвидационного баланса на 1 л. в 1 экз.; 

 - Подтверждение даты отправки ликвидационного баланса в налоговый орган по ТКС на 3 л. в 1 экз.;

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, Инспекцией 17.06.2020 принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «Уренгойгазстройпроект».

Так, 17 июня 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу Общество с ограниченной ответственностью "Уренгойгазстройпроект" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2208900076306.

07.07.2020 в УФНС России по ЯНАО поступила жалоба от Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «Уренгойгазстройпроект».

В ходе рассмотрения вышеуказанной жалобы, УФНС России по ЯНАО было установлено, что в период подачи в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме №Р15001, в производстве Арбитражного суда Тюменской области находились неразрешенные споры по делам №А70-3807/2020, №А-70-3811/2020 с участием ООО «Уренгойгазстройпроект», ликвидатор которого обладал сведениями об инициировании спора и, несмотря на данные обстоятельства мероприятия по ликвидации юридического лица до разрешения спора не приостановил.

В связи с чем, на основании подпункта «б» пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса от 01.06.2020 не могло быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решений Арбитражного суда Тюменской области по делам №А70-3807/2020, №А-70-3811/2020, по которым арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическом лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Таким образом, УФНС России по ЯНАО пришло к выводу о том, что ликвидация Общества произведена с нарушением Закона №129-ФЗ, поскольку в период ее осуществления в суде имелся спор, в предмет которого входило требование о взыскании неустоек и пеней, об инициировании которого Общество и его ликвидатор были уведомлены, в связи с чем ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс нельзя признать достоверным.

Установленные обстоятельства, по мнению УФНС РФ по ЯНАО, свидетельствуют о наличии оснований для отказа ООО «Уренгойгазстройпроект» в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпунктов «а», «х», пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

24.07.2020 решением УФНС России по ЯНАО № 8-г/р решение Инспекции от 17.06.2020 №2767А о государственной регистрации ликвидации ООО «Уренгойгазстройпроект» отменено, запись о ликвидации ООО «Уренгойгазстройпроект» признана недействительной, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 30.07.2020 ГРН 2208900089495.

В свою очередь, с указанным решением Управления ФНС РФ по ЯНАО от 24.07.2020 года №8-г/р не согласилось Общество с ограниченной ответственностью "Уренгойгазстройпроект" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании незаконными действий сотрудников УФНС России по ЯНАО по отмене записи о ликвидации ООО "Уренгойгазстройпроект", об оспаривании решения от 24.07.2020 № 8-г/р.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на следующие обстоятельства. На начало ликвидации и в период проведения ликвидации ООО «Уренгойгазстройпроект» отсутствовала задолженность и какие-либо иные обязательства перед Департаментом.

Обществом указано, что предусмотренная законодательством процедура ликвидации ООО «Уренгойгазстройпроект» соблюдена, расчеты с кредиторами завершены,  и  вопросы ликвидации данного юридического лица согласованы с соответствующими органами в установленных законом случаях, что подтверждается электронной подписью ФИО4

Департаментом не представлено доказательств обращения к ООО «Уренгойгазстройпроект» с требованием о включении суммы задолженности в ликвидационный баланс Общества, а также возражений относительно предстоящей ликвидации данного общества.

Также, Департаментом не заявлено обеспечительных мер в связи с ликвидацией Общества, а также о судебном акте, содержащем запрет на совершение регистрирующим органом регистрационных действий.

Кроме того, Департамент 17.03.2020 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Уренгойгазстройпроект», в том числе о расторжении договора купли-продажи муниципального имущества на конкурсе от 03.09.2018 № 680, о взыскании неустойки в размере 21 953 389,83 рублей, пени в размере 680 555,09 рублей.

На момент представления в регистрирующий орган ликвидационного баланса Общества решение по указанному делу судом не вынесено, следовательно, по мнению заявителя, отсутствовали основания для включения в ликвидационный баланс Общества суммы задолженности перед Департаментом.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления (по форме Р15001) о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, размещаются в электронном виде на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе "Электронные сервисы" - "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента", в подразделе "Сообщения юридических лиц, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса установлено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридического лица в связи с его ликвидацией, регулируются Законом № 129-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство но делу), но которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Пунктом 5 статьи 20 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона N129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В пункте 3 статьи 22 Закона № 129-ФЗ указано, что документы, предусмотренные статьей 21 Закона № 129-ФЗ, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Подпунктом "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ определено, что несоблюдение установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом о государственной регистрации в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что недопустимо внесение в ликвидационные балансы недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах, при этом достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно, что представление ликвидационного баланса, не отражающего размер фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации ликвидации указанного юридического лица.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации, которое является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр (статьи 8, 11 Федерального закона N 129-ФЗ), либо решение об отказе в государственной регистрации при наличии оснований, установленных статьей 23 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 25.2 Федерального закона N 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 Закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном данным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Исследовав фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами Федерального закона N 129-ФЗ, суд пришел к выводу о наличия у Управления ФНС РФ по ЯНАО предусмотренных законом оснований для отмены оспариваемого Департаментом имущественных отношений  Администрации города Тюмень решения МИФНС РФ №1 по ЯНАО от 17.06.2020 года №2767А.

Так, как установлено судом и подтверждается материалами настоящего дела, 04.03.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО ««Уренгойгазстройпроект» регистрирующим органом внесена запись о начале процедуры добровольной ликвидации по решению учредителей юридического лица (запись №2208900021647). Ликвидатором назначен ФИО4

09.06.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись № 2208900074293 в части составления промежуточного ликвидационного баланса юридическим лицом.

09.06.2020 ликвидатором Общества ФИО4 в электронном виде в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, в связи с ликвидацией юридического лица ООО «Уренгойгазстройпроект» (зарегистрировано за № 2161 А).

Согласно расписке в получении документов к вышеуказанному заявлению, Общество предоставило заявление по форме №Р 16001, ликвидационный баланс, решение единственного участника об утверждении ликвидационного баланса, иной документ. 

На основании данных документов 17.06.2020 МИФНС РФ №1 по ЯНАО принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «Уренгойгазстройпроект» (запись № 2208900076306).

Между тем, как следует из материалов дела, после внесения в ЕГРЮЛ записи о принятом 26.02.2020 учредителями (участниками) Общества решении №1/2020 о ликвидации юридического лица, Арбитражный суд Тюменской области определением от 18.03.2020 по делу №А70-3807/2020 принял к производству исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области к ООО «Уренгойгазстройпроект» о расторжении договора от 03.09.2018 №680, обязании возврата имущества, прекращении права собственности, взыскании неустойки и пени в размере 22 633 944,92 рублей.

Также, Арбитражный суд Тюменской области определением от 18.03.2020 по делу №А70-3811/2020 принял к производству исковое заявление Департамента имущественных  отношений Тюменской области к ООО «Уренгойгазстройпроект» о расторжении договора от 13.08.2018 №679, обязании передать нежилые помещения, прекращении права собственности, взыскании неустойки и пени в размере 21 703 423,80 рублей.

Статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Департаментом в адрес ликвидатора Общества направлено письмо от 30.03.2020 №44-08-1569/20 о включении в промежуточный ликвидационный баланс задолженности Общества перед Департаментом за неисполнение договоров от 03.09.2018 №680, от 13.08.2018 №679 в виде неустойки и пени в общей сумме 44 337 368,72 рублей. 

Согласно уведомлению о вручении заказного почтового письма, указанное письмо Департамента получено 13.04.2020 представителем Общества по доверенности ФИО5 (почтовый идентификатор 62503642002093).

Таким образом, в период подачи в регистрирующий орган промежуточного ликвидационного баланса (09.06.2020 года) в производстве арбитражного суда находились неразрешенные споры с участием Общества, ликвидатор которого обладал сведениями об инициировании спора и, несмотря на данные обстоятельства, ликвидатор Общества мероприятия по ликвидации юридического лица до разрешения спора не приостановил.

Арбитражный суд отмечает, что сведения об арбитражных процессах по делам Арбитражного суда Тюменской области №№ А70-3807/2020, №А70-3 811/2020 находятся в сети Интернет в общедоступной информационной системе «Картотека арбитражных дел», которая предусматривает поиск находящихся в производстве арбитражных дел, в том числе с применением ИНН участника.

Суд отмечает, что на основании подпункта «б» пункта 4 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ уведомление от 01.06.2020 б/н о составлении промежуточного ликвидационного баланса не могло быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области по делам №№ А70-3807/2020, №А70-3811/2020, по которым арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Следовательно, на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса Обществу и ее ликвидатору было известно о неисполненных перед Департаментом обязательствах. 

При этом ликвидатор обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, представлен ликвидационный баланс юридического лица.

В нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидатор общества не отразил сведения о задолженности общества перед Департаментом имущественных отношений Администрации Тюменской области в промежуточном ликвидационном балансе и ликвидационном балансе и не произвел расчетов с ним.

Таким образом, поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у ООО «Уренгойгазстройпроект» имелась непогашенная задолженность, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс, составленный с нарушением данных требований, не считается достоверным.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.07.2014 N4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.12.2016 N 305-КГ16-17934 по делу N А40-229308/2015.

В силу изложенных выше норм права и установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что ликвидация Общества произведена с нарушением Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку в период ее осуществления в суде имелся спор, в предмет которого входило требование о взыскании неустоек и пеней, об инициации которого (спора) Общество и его ликвидатор были уведомлены, в связи с чем ликвидация юридического, лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс нельзя признать достоверным.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отказа ООО «Уренгойгазстройпроект» в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпунктов «а», «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона N° 129-ФЗ.

Поскольку Управлением ФНС РФ по ЯНАО установлена недостоверность представленных ликвидатором общества в регистрирующий орган документов, вышестоящий налоговый орган пришел к правильному выводу о том, что установленный Законом порядок ликвидации юридического лица в настоящем случае соблюден не был и у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности общества, в силу чего обоснованно отменил решение МИФНС РФ №1 по ЯНАО от 17.06.2020 б/н о ликвидации ООО «Уренгойгазстройпроект» и обязал восстановить Общество в ЕГРЮЛ.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд отказывает в удовлетворении заявления. 

Отклоняя доводы заявителя, изложенные в иске, суд отмечает следующее.

Согласно вышеизложенным положениям ГК РФ действия ликвидатора в процессе осуществления ликвидации юридического лица должны быть добросовестными и совершаться, в том числе в интересах кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Соответственно, составление ликвидатором ликвидационного баланса ранее разрешения спора о наличии (отсутствии) неисполненных перед кредитором обязательств, о котором ликвидатору было известно, не может быть расценено как добросовестное действие ликвидатора и рассматривается как направленное на неотражение в ликвидационном балансе действительного имущественного положения ликвидированного юридического лица, в том числе связанного с его расчетами с кредиторами.

Суд также исходит из того, что порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел расчета по таким обязательствам.

Доводы заявителя о недоказанности наличия у ликвидируемого ООО "Уренгойгазстройпроект» какого-либо имущества, за счет которого при отмене записи о ликвидации можно удовлетворить требования Департамента, отклоняются судом с учетом изложенного выше подхода при наличии выявленных и доказанных нарушений при ликвидации общества в рассматриваемом случае. Кроме того отсутствие у Общества активов не подтверждено заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ, в том числе поскольку ликвидационный баланс является недостоверным.

В виду отказа в удовлетворении заявленных требований расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                 РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова