АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12530/2024

10 октября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.Т. Сериккалиевой, при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Закержаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Феникс», г. Саратов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление «Саратовмелиоводхоз», г. Саратов (ОГРН 

<

***>),

о взыскании,

при участии: 

от истца - ФИО1, (доверенность от 27.11.2023г., паспорт обозревался)        

от истца - ФИО2, (доверенность от 07.05.2024г., паспорт обозревался)           

от ответчика - ФИО3, (доверенность от 26.12.2023г., паспорт обозревался)

от ответчика - ФИО4, (доверенность от 26.12.2023г., паспорт обозревался)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление «Саратовмелиоводхоз», в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца:

1. Задолженность по оплате выполненных работ по государственный контракт № 0360100011822000020 от 04.10.2022 капитальный ремонт насосных станций №41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовский район, Саратовская область в размере 14 606 682 руб. 60 коп.

2. Расходы по государственной пошлине в размере 96 033 рублей.

Определением суда от 23 мая 2024 года судом принято исковое заявление и назначено предварительное судебное заседание на 18 июня 2024 года на 11 час. 00 мин.

Определением от 18 июня 2024 года предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании были объявлены перерывы с 15.08.2024 на 29.08.2024, с 29.08.2024 на 12.09.2024, с 12.09.2024 на 24.09.2024, с 24.09.2024 на 26.09.2024.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик поддержал доводы отзыва.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» и ООО «Феникс» заключен государственный контракт № 0360100011822000020 от 04.10.2022 (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту насосных станций №41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовский район, Саратовская область (далее — Объект).

В соответствии с условиями Контракта Общая стоимость работ по настоящему Контракту (цена Контракта) составляет 56 397 631,16 (пятьдесят шесть миллионов триста девяносто семь тысяч шестьсот тридцать один) рубль 16 копеек, в том числе НДС -20%.

В декабре 2022 проведенный конъектурный анализ коэффициента, применяемого при расчете стоимости оборудования и выполняемых работ, по результатам которого составлены расчеты новый цены Контракта на основании которых:

по капитальному ремонту насосной станции №41П сметная стоимость с учетом увеличения составила 37 560 632,20 рублей;

по капитальному ремонту насосной станции №42П сметная стоимость с учетом увеличения составила 38 037 621,60 рублей;

Письмом №2553/01-02 от 14.12.2022 ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» подтвердило новую цену Контракта в размере 75 598 253,80 рублей, однако сообщило, что с учетом всех расходов по капитальному ремонту объектов остаток средств субсидии доведенных до Учреждения составляет 4 593 940,44 рублей, в связи с чем предлагает рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения с частичным увеличением цены Контракта на размер неиспользованного остатка средств субсидии

19 декабря 2022 года сторонами заключено дополнительное соглашение №4 к Контракту согласно которого общая стоимость работ по настоящему Контракту составила 60 991 571 руб. 60 коп., в том числе НДС – 20%.

При этом, недофинансирование поставки оборудования и выполнения работ по капитальному ремонту насосных станций №41П и №42П составляет 14 606 682,20 рублей.

ООО «Феникс» руководствуясь условиями контракта, пп. «ж» п.1, п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия”, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации направило в адрес ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» мотивированное предложение об изменение существенных условий Контракта №19/1 от 20.01.2023 года в пользу увеличения общей стоимости выполняемых работ и Дополнительное соглашение №5, а также акты выполненных работ по форме КС- 2 и справку о стоимости работ по форме КС-3.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» в нарушение п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 Дополнительное соглашение не подписано в течение 10 рабочих дней, а также не предоставлен мотивированный отказ от изменений существенных условий контракта.

При этом Подрядчиком работы и поставка произведены в полном объеме без удешевления стоимости оборудования и выполняемых работ, объект капитального ремонта сдан и принят Учреждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Таким образом, ООО «Феникс» свои обязательства перед ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» выполнило в полном объеме, без нарушений сроков и качества работ и поставки оборудования, однако ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» не произвело оплату по Контракту в полном размере, в связи с чем образовалась задолженность 14 606 682 руб. 20 коп.

Истцом 18 августа 2024 гола в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием о выплате 14 606 682 руб. 20 коп. однако, данная претензия оставлена ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Ответчик считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно подпункту «ж» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 №680 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 №1344, действовавшей на дату заключения Контракта (04.10.2022) при возникновении в ходе исполнения выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускаются: изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном постановлением №1315. При этом положения абзаца второго подпункта «а» пункта 2 указанного постановления не применяются.

Положение о неприменении абзаца второго подпункта «а» пункта 2 постановления №1315 исключено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1880 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 №680», которое опубликовано 26.10.2022.

Таким образом, с 26.10.2022 для изменения (увеличения) цены контракта по основаниям, предусмотренным подл, «ж» п. 1 ПП РФ №680 требуется совокупность следующих условий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Постановления №1315: изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

контракт заключен до 31.12.2022 и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

Аналогичная позиция изложена в письме Министерства финансов РФ от 29.11.2022 №24-06-06/116709.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность вышеуказанных условий, а именно у Ответчика отсутствуют лимиты бюджетных обязательств в требуемом Истцом размере. Так 14.12.2022 письмом за исх. №2553/01-02 ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» уведомил ООО «Феникс» об отсутствии лимитов бюджетных обязательств на 2022 год в требуемом Истцом размере 75 598 253,86 руб. В рамках соглашения о передачи полномочий от 01.04.2022 за №082-02-2022-127 до ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» доведены субсидии на капитальный ремонт объектов недвижимости в размере 62 110 318 руб. Указанные субсидии были распределены Заказчиком следующим образом: на 56 397 631,16 руб с Истцом заключен контракт от 04.10.2022 №0360100011822000020; на 552 485,46 руб заключен контракта №28 от 15.11.2022 с ФГБУ «Управление «Плодородие» на оказание услуг по организации и проведению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту насосных станций 41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовского района Саратовской области; на 566 260,94 руб. заключен контракт №29 от 16.11.2022 с ФГБУ «Управление «Плодородие» на оказание услуг по организации и проведению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту насосных станций 41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовского района Саратовской области. Неиспользованный остаток средств субсидий, доведенных до Заказчика в 2022 году на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимости, составил 4 593 940,44 руб. Письмом от 14.12.2022 за исх. №2553/01-02 ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» предложило ООО «Феникс» увеличить цену контракта с 56 397 61,16 руб. до 60 991 571,60 руб., в связи с чем, 19.12.2022 между Истцом и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение №4 к контракту от 04.10.2022 №0360100011822000020.

Субсидии на 2023 год для целей выполнения работ по капитальному ремонту насосных станций 41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовского района Саратовской области, до ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» не доводились.

С учетом изложенного, у Заказчика отсутствовала возможность заключения в 2022 и 2023 г.г. дополнительного соглашения об увеличении цены контракта до 75 598 253,86 руб. по основаниям, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 №680.

Также принимая во внимание принцип равенства участников правоотношений и свободе договора, ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» исходит из того, что само по себе изменение экономической ситуации в части увеличения роста цен строительные ресурсы является естественным следствием экономических процессов и не относится к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем не могли исключать вероятность роста цен строительные ресурсы в период исполнения контракта от 04.10.2022 №0360100011822000020. Осуществление предпринимательской деятельности на свой страх и риск подразумевает, в числе прочего, и то, что возможные экономические потери не могут перекладываться на контрагентов.

Вступая в коммерческие отношения, субъект самостоятельно принимает экономически значимые решения и, как правило, действует в ситуации неочевидности.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.

Ответчик считает, что необходимо отметить, что риск удорожания цен, который не подпадает под категорию существенного изменения обстоятельств (статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации), лежит на подрядчике, который должен нести неблагоприятные последствия удорожания материалов и (или) работ. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены контракта.

На основании частей 1, 2, 13 статьи 34 Закона о контрактной системе условия о предмете контракта, в том числе видах и объемах работ, а также сроках выполнения подрядчиком условий контракта, сроках оплаты заказчиком выполненных подрядчиком работ являются существенными, следовательно, не подлежат изменению произвольно.

Изменение существенных условий контракта после его заключения, а в данном случае после его исполнения, ставят исполнителя, с которым был заключен контракт, в более выгодные условия относительно иных потенциальных участников закупки.

Как следует из положений статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

-                     непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

-возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

-                     иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В силу статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Однако, в период с 05.12.2022 (дата направления ООО «Феникс» предложения об увеличении цены контракта до 75 598 253,80 руб.) уведомления о приостановлении работ в адрес Заказчика не поступали. Необходимо отметить, что по состоянию на 05.12.2022

ООО «Феникс» фактически выполнил весь объем работ по контракту, так как 20.12.2022 в адрес Заказчика для подписания были направлены КС-2, КС-3. Доказательств невозможности приостановления выполнения работ ввиду чрезвычайных, экстренных обстоятельств Истцом не предоставлены, равно как Истец и не представил доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств в рамках контракта от 04.10.2022 №0360100011822000020. Повторное обращение ООО «Феникс» с предложением об увеличении цены контракта от 04.10.2022 №0360100011822000020 до 75 598 253,80 руб. поступило в адрес Заказчика 25.01.2023, т.е. уже после приемки Заказчиком выполненных Истцом работ (Акт о приемке выполненных работ от 29.12.2022) и полной оплаты Заказчиком таких работ 30.12.2022. Фактическое выполнение Истцом предусмотренных контрактом от 04.10.2022 №0360100011822000020 обязательств в согласованный срок до заявления требования о необходимости увеличения цены контракта само по себе образует юридический факт, исключающий возможность применения положений постановления Правительства РФ №1315 в связи с отсутствием предусмотренных данным постановлением условий для его реализации - Контракт и обязательства по нему исполнены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами государственный контракт № 0360100011822000020 от 04.10.2022 по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. 

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспаривается сторонами, между ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» и ООО «Феникс» заключен государственный контракт № 0360100011822000020 от 04.10.2022 (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту насосных станций №41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовский район, Саратовская область.

В соответствии с условиями Контракта Общая стоимость работ по настоящему Контракту (цена Контракта) составляет 56 397 631,16 (пятьдесят шесть миллионов триста девяносто семь тысяч шестьсот тридцать один) рубль 16 копеек, в том числе НДС -20%.

В декабре 2022 проведенный конъектурный анализ коэффициента, применяемого при расчете стоимости оборудования и выполняемых работ, по результатам которого составлены расчеты новый цены Контракта на основании которых:

по капитальному ремонту насосной станции №41П сметная стоимость с учетом увеличения составила 37 560 632,20 рублей;

по капитальному ремонту насосной станции №42П сметная стоимость с учетом увеличения составила 38 037 621,60 рублей;

Письмом №2553/01-02 от 14.12.2022 ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» подтвердило новую цену Контракта в размере 75 598 253,80 рублей, однако сообщило, что с учетом всех расходов по капитальному ремонту объектов остаток средств субсидии доведенных до Учреждения составляет 4 593 940,44 рублей, в связи с чем предложило рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения с частичным увеличением цены Контракта на размер неиспользованного остатка средств субсидии.

19 декабря 2022 года сторонами заключено дополнительное соглашение №4 к Контракту согласно которого общая стоимость работ по настоящему Контракту составила 60 991 571 руб. 60 коп., в том числе НДС – 20%.

Выполнение работ на 75 598 253 руб. 80 коп. подтверждается представленными истцом подписанными подрядчиком в одностороннем порядке актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3. 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчиком подтверждена новая цена Контракта в размере 75 598 253,80 рублей.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). 

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При отсутствии мотивированных возражений акт сдачи-приемки выполненных работ является допустимым доказательством выполнения истцом работ и их принятия заказчиком. 

При этом заказчик, получив акт о приемке выполненных работ, мотивированный отказ от подписания акта подрядчику не направил. 

В ходе рассмотрения дела ответчик факт выполнения работ по Контракту ответчик не оспорил, возражений по объему и стоимости качественно выполненных дополнительных работ не заявил. Новая стоимость согласована заказчиком.

Довод ответчика о том, что доказательств невозможности приостановления выполнения работ ввиду чрезвычайных, экстренных обстоятельств Истцом не предоставлены, равно как Истец и не представил доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств в рамках контракта от 04.10.2022 №0360100011822000020, судом отклоняется, поскольку в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

В силу статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. 

Исходя из указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при расторжении договора обязательства сторон прекращается на будущее время, выполненные до момента расторжения договора работы подлежат оплате заказчиком. 

В материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчиком в адрес истца уведомления об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта от 04.10.2022 №0360100011822000020, в связи с чем, необходимость в приостановлении работ подрядчиком не имелось.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Подрядчиком работы и поставка произведены в полном объеме без удешевления стоимости оборудования и выполняемых работ, объект капитального ремонта сдан и принят Учреждением.

В соответствии со статьями 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Ответчик акты о приемке выполненных работ не подписал, мотивированный отказ от приемки выполненных работ истцу не направил. 

Истец фактически был допущен ответчиком к выполнению работ на объекте, работы на объекте были выполнены истцом в соответствии с указаниями представителя ответчика на объекте в полном объеме и фактически приняты ответчиком, поскольку ответчиком используется результат работ. Данное обстоятельство, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, не оспорено ответчиком и несогласие ответчика с данным обстоятельством не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные ответчиком возражения относительно существа заявленных требований. 

Кроме того, заказчиком была согласована новая ценя контракта без замечаний.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В соответствие со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Из содержания условий контракта следует, что этот контракт по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 96 033 руб. по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Саратовмелиоводхоз», г. Саратов (ОГРН 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс», г. Саратов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате выполненных работ по государственный контракт № 0360100011822000020 от 04.10.2022 капитальный ремонт насосных станций №41П, 42П Приволжской оросительной системы Марксовский район, Саратовская область в размере 14 606 682 руб. 60 коп., расходы по государственной пошлине в размере 96 033 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                               А.Т. Сериккалиева