АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ 

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1095/2024

г. Биробиджан

12 февраля 2025 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Осадчук О. Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антипенко Е.Г.,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к администрации Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (с. Камышовка Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 6 363 рубля 23 копейки, из которых: 4 863 рубля 78 копеек – задолженность за период с 01.06.2021 по 31.12.2023, 1 499 рублей 45 копеек – неустойка за период с 01.06.2021 по 21.05.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства начиная с 22.05.2024,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к администрации Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация) о взыскании 6 363 рубля 23 копейки, из которых: 4 863 рубля 78 копеек – задолженность за период с 01.06.2021 по 31.12.2023, 1 499 рублей 45 копеек – неустойка за период с 01.06.2021 по 21.05.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства начиная с 22.05.2024.  

06.05.2024 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласен, указал на нерегулярное предлоставление потребителю счета на оплату, акты выполненных работ, в результате за определенные периоды документы отсутствуют, в том числе акты сверки подписанные с двух сторон. Кроме, того администрацией оплачены все платежные документы, предъявленные в надлежащем порядке.  

 Стороны своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

В порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено без участия представителей сторон.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.  

Общество признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в Еврейской автономной области в зоне деятельности: Еврейская автономная область – Биробиджанский район, Ленинский район, Октябрьский район, Облученский район, Смидовичский район, городской округ – город Биробиджан, Обществу присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.  

12.11.2020 между управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области и Обществом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Еврейской автономной области, по условиям которого региональный оператор обязался обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.  

В целях заключения публичного договора Общество разместило предложение о заключении договора об оказании услуг по обращению с ТКО на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom-stroy79.ru/, что подтверждается публикациями в СМИ: Биробиджанская звезда от 30.06.2021 № 27 (17680), Биробиджан Штерн от 30.06.2021 № (14751).  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).  

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.  

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.  

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.  

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.  

Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о  

заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.  

Как видно из материалов дела, ответчик направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в нежилом помещении, по адресу: ЕАО, 

<

...>.  

Доказательства заключение договора в письменном виде на период с июня по декабрь 2021 года и на 2022 год между сторонами не представлен. Вместе с тем, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.  

Кроме того, ответчиком с отзывом на исковое заявление представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области от 09.01.2023 заключенный между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель), по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Срок действия договора согласован сторонами в пункте 9.1 – с 01.01.2023 по 31.12.2023.  

Пунктом 9.2 договора от 09.01.2023 предусмотрено, что договор считается продленным на один календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.  

В спорный период истец оказал услуги по сбору и транспортированию ТКО на общую сумму 4 863 рубля 78 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела актами.  

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, Общество 31.01.2024 направило в адрес администрации претензию № 409 с требованием оплатить задолженность в добровольном порядке.  

Непринятие ответчиком мер по погашению задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно положениям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  

случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Как установлено пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).  

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование твердых коммунальных отходов.  

Законом об отходах производства и потребления предусмотрено, что с момента вступления его в законную силу услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.  

Ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности. 

Следовательно, требование Общества о взыскании с ответчика основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

За неисполнение администрацией обязательств по оплате истец, на основании указанного пункта типового договора, начислил ответчику пени в размере 1 499 рублей 45 копеек за период с 01.06.2021 по 21.05.2024, а также просит взыскать пени, рассчитанные на сумму долга в размере 4 863 рубля 78 копеек, начиная с 22.05.2024 года по день фактического исполнения обязательства.  

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически верным. Расчет пени произведен истцом с учетом Постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».  

В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе  

требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).  

Факт неисполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, следовательно, требование истца о взыскании пени является обоснованным и подлежит удовлетворению.  

При обращении в арбитражный суд Общество уплатило в федеральный бюджет 2000 рублей государственной пошлины.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, с администрации в пользу Общества надлежит взыскать 2000 рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» удовлетворить полностью.  

 Взыскать с администрации Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (ИНН 

<

***>) 6 363 рубля 23 копейки, из которых: 4 863 рубля 78 копеек – задолженность за период с 01.06.2021 по 31.12.2023, 1 499 рублей 45 копеек – неустойка за период с 01.06.2021 по 21.05.2024, а также неустойку, рассчитанную на сумму долга в размере 4 863 рубля 78 копеек, начиная с 22.05.2024 по день фактического исполнения обязательства, и 2000 рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья О.Ю. Осадчук