АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

 ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7334/2021

22 февраля 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 С-Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Витас-Фарм» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.09.2021 б/н, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.11.2021 №25,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия (далее – заявитель, ТО Росздравнадзора по РБ) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Витас-Фарм» (далее – ответчик, ООО «Витас-Фарм») к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия в отношении ООО «Витас-Фарм» проведена плановая выездная проверка в период с 18.11.2021 по 24.11.2021. В связи с выявленными фактами нарушения при осуществлении фармацевтической деятельности составлен протокол об административном правонарушении от 02.12.2021 №91. Заявитель просил привлечь общество к административной ответственности.

ООО «Витас-Фарм» представлен письменный отзыв на заявление. Ответчик возражал против удовлетворения требования, протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям к содержанию протокола, установленным КоАП РФ, а именно протокол составлен 02.12.2021 неуполномоченным лицом - государственным инспектором ФИО4, протокол составлен заранее без участия представителя ООО «Витас-Фарм» и вручен представителю ФИО3 для ознакомления и подписания, при этом на первой странице протокола указано о составлении протокола заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ФИО5, вместе с тем во время составления и подписания протокола ФИО5 отсутствовала в кабинете. Также ответчик указал на то, что представителю ООО «Витас-Фарм» ФИО3 не разъяснены права в нарушение части 3 статьи 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ТО Росздравнадзора по РБ пояснили, что протокол от 02.12.2021 №91 составлен был заранее ФИО5 02 декабря 2021 представитель ООО «Витас-Фарм» ФИО3 явился в ТО Росздравнадзора по РБ для составления протокола. Представитель ТО Росздравнадзора по РБ ФИО2 проверил полномочия явившегося лица, установив, что доверенность от 30.11.2021 №25 не содержит полномочия на представление интересов ООО «Витас-Фарм» представителем ФИО3 в делах об административных правонарушениях, в том числе, при составлении протокола об административном правонарушении, но имеет полномочия получать от имени Общества протокол об административном правонарушении, после чего специалистом отдела ФИО4 внесены изменения в протокол, поскольку на первой странице протокола ошибочно указано об участии при составлении протокола генерального директора ООО «Витас-Фарм» ФИО6, в связи с чем на первой странице протокола указали об участии при составлении протокола представителя по доверенности ФИО3 

От ответчика 15.02.2022 через систему «Мой арбитр» поступило дополнение к отзыву, в котором просил суд применить к нему меру административного наказания в виде предупреждения.

От заявителя 15.02.2022 через систему «Мой арбитр» поступил отзыв, в котором он указал на отсутствие возражений против применения к ООО «Витас-Фарм» меры административного наказания в виде предупреждения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Витас-Фарм» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.10.2017 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Как следует из материалов дела, в период времени с 18.11.2021 по 24.11.2021 должностными лицами ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на основании решения от 10.11.2021 №102пв проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Витас-Фарм», о чем составлен акт от 24.11.2021 №102пв (л.д.35-39).

Проверкой установлено нарушение лицензионных требований, регламентированных подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081.

Уведомлением от 30.11.2021 № 86 ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия известило ООО «Витас-Фарм» о необходимости явки для составления и подписания протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ 02 декабря 2021 года в 15 час. 00 мин. Уведомление вручено обществу 30.11.2021 (л.д.45).

02 декабря 2021 года  заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия ФИО5 составлен протокол №91 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 97-101). При составлении протокола присутствовал представитель ООО «Витас-Фарм» по доверенности от 30.11.2021 №25 ФИО3 Копия протокола вручена представителю.

ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия обратилось в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу частей 3 и 4 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия, утвержденного приказом Росздравнадзора от 06.10.2020 № 9135, приказа Росздравнадзора от 10.10.2005 № 2220-Пр/05 «Об утверждении Перечня должностных лиц Росздравнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении от 02.12.2021 №91 составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объективную сторону данного правонарушения образует осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

Объектом указанного нарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности») (далее - Положение № 1081) лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать, в том числе, следующим лицензионным требованиям:

г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения:

- аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- медицинскими организациями, обособленными подразделениями медицинских организаций - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями и обособленными подразделениями медицинских организаций;

Согласно пункту 6 Положения № 1081  осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения № 1081.

В ходе проверки административным органом установлен факт нарушения ООО «Витас-Фарм» лицензионных требований, регламентированных подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, а именно нарушение подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», а именно Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н (далее - Правила надлежащей практики хранения):

- пункта 3 Правил надлежащей практики хранения, не утверждены руководителем организации 5 стандартных операционных процедур (далее – СОП), в том числе СОП «Порядок осуществления внутреннего контроля и анализ его эффективности», СОП «Хранение лекарственных средств», СОП «Хранение и перевозка иммунобиологических и термолабильных препаратов»; в СОП, инструкциях в качестве лиц, ответственных за отдельные процедуры и процессы указаны сотрудники, отсутствующие в штатном расписании;

- пункта 4 Правил надлежащей практики хранения, не определена ответственность работников субъекта обращения лекарственных препаратов за нарушение требований, установленных настоящими Правилами надлежащей практики храпения, лицом, ответственным за обеспечение условий хранения при перевозке, назначена заведующая складом, расписаны процедуры необходимые для осуществления перевозки, при этом не определены конкретные лица, ответственные за каждую из описанных в СОП операций, в штатном расписании отсутствует должность водителя, не определены ответственные лица, а также мера их ответственности в случае нарушения СОП, вся ответственность за нарушения правил перевозки лежит на генеральном директоре ООО «Витас-Фарм» ФИО6;

- пункта 5 Правил надлежащей практики хранения, не назначено руководителем организации оптовой торговли лекарственными средствами лицо, ответственное за внедрение и обеспечение системы качества;

- пункта 25 Правил надлежащей практики хранения, на момент осмотра в помещениях хранения имеется стена между зонами хранения через которую проходит батарея центрального отопления. Данная стена имеет не заделанное отверстие, стена закреплена деревянными неокрашенными рейками;

- пункта 44 Правил надлежащей практики хранения, при приемке товаросопроводительной документации не ставится отметка о приемке по количеству и качеству;

- пункта 61 Правил надлежащей практики хранения, не определен порядок  предоставления информации о выявленных в процессе перевозки лекарственного препарата ООО «Витас-Фарм», ГП РБ «Бурят-Фармация» случаях нарушения температурного режима хранения и (или) повреждения упаковки доводится субъектом обращения лекарственных препаратов до отправителя и (или) получателя лекарственных препаратов.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные на основании части 2 статьи 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

КоАП РФ устанавливает ряд процессуальных требований, обеспечивающих гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола об административном правонарушении, которые продиктованы обязанностью административного органа обеспечить соблюдение прав и гарантий лиц, привлекаемых к ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из содержания приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.

Как указано в пункте 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1624-О-О, из данных взаимосвязанных положений следует, что защитник, действуя в рамках дела об административном правонарушении по поручению лица, в отношении которого ведется производство по делу, обладает широким кругом полномочий.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1577-О-О также отмечается, что статья 25.5 КоАП РФ устанавливающая процессуальный статус защитника и представителя - участников производства по делам об административных правонарушениях, обеспечивает реализацию права на защиту, которым лицо может воспользоваться с момента возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действующее законодательство содержит императивное требование о том, что лицо может быть привлечено к административной ответственности только при условии соблюдения порядка производства по делу об административном правонарушении, включающего обеспечение такого лица правом воспользоваться юридической помощью защитника.

Кроме того, действующее законодательство с целью обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусматривает необходимость разъяснения законному представителю юридического лица их прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В силу пункта 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Согласно абзацу 4 пункта 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02 декабря 2021 представитель ООО «Витас-Фарм» ФИО3 явился в ТО Росздравнадзора по РБ для составления протокола. Протокол от 02.12.2021 №91 об административном правонарушении составлен заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ФИО5 заранее, в отсутствии представителя ООО «Витас-Фарм».

Из пояснений ответчика следует, что ФИО3 при составлении протокола от 02.12.2021 №91 не участвовал, в этот день с представителем ТО Росздравнадзора по РБ ФИО5 он не встречался, протокол ему был вручен для ознакомления государственным инспектором отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ФИО4 после внесения в него изменений в части представителя организации, принявшего участие при составлении протокола.

ТО Росздравнадзора по РБ факт составления протокола заранее не отрицает, указывая, что протокол составлен заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ФИО5 Государственным инспектором отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ФИО4 внесены изменения в протокол, поскольку на первой странице протокола ошибочно указано об участии при составлении протокола генерального директора ООО «Витас-Фарм» ФИО6, в связи с чем, на первой странице протокола указали об участии при составлении протокола представителя по доверенности ФИО3

При этом ТО Росздравнадзора по РБ указывает на отсутствие полномочий ФИО3, представителя ООО «Витас-Фарм» по доверенности от 30.11.2021 №25, на представление интересов Общества в делах об административных правонарушениях, в том числе, при составлении протокола об административном правонарушении. Однако административный орган допустил представителя общества к участию в составлении протокола об административном правонарушении, протокол от 02.12.2021 №91  об административном правонарушении содержит указание на участие представителя ООО «Витас-Фарм» ФИО3 при его составлении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения сторон, суд считает, что протокол от 02.12.2021 №91 об административном правонарушении составлен с нарушениями статьи 28.2 КоАП РФ и не может являться надлежащим доказательством по делу.

КоАП РФ устанавливает, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении. Однако суд установил, что протокол от 02.12.2021 №91 составлен заранее без участия представителя ООО «Витас-Фарм», который своевременно явился для составления протокола. При этом административный орган в протоколе об административном правонарушении указывает на участие представителя юридического лица при составлении данного протокола.

Кроме того, действующее законодательство с целью обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусматривает необходимость разъяснения законному представителю юридического лица их прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Представитель ФИО3 указан в протоколе от 02.12.2021 №91, как лицо, представляющее интересы ООО «Витас-Фарм» и участвующее при составлении протокола, однако отметки о разъяснении ему прав и обязанностей протокол не содержит.

У административного органа имелась возможность принять меры к надлежащему обеспечению участия представителя ООО «Витас-Фарм» с разъяснением ему прав и законных интересов при составлении протокола об административном правонарушении. Однако имеющиеся фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что достаточные меры к надлежащему обеспечению участия представителя Общества административным органом приняты не были.

Даже если принимать во внимание ссылку в протоколе от 02.12.2021 №91 на участие представителя ООО «Витас-Фарм» ФИО3 при его составлении, то нарушен порядок административного производства, поскольку протокол не содержит отметки  о разъяснении законному представителю юридического лица его прав и обязанностей.

Следовательно, ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия требования статьи 28.2 КоАП РФ при вынесении протокола от 02.12.2021 №91 не выполнены, возможность реализовать гарантии защиты обществу не обеспечена.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Установленный законом порядок производства по делу об административном правонарушении является обязательным для административных органов и их должностных лиц.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении от 02.12.2021 №91 составлен в отсутствие законного представителя, явившегося в надлежащее времени для его составления, кроме того, протокол содержит ссылку на участие представителя при составлении протокола, но при этом не содержит отметки о разъяснении законному представителю юридического лица его прав и обязанностей, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, которое не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

Поименованные выше нарушения являются существенными, возможность устранения допущенных недостатков отсутствует.

Статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2).

В удовлетворении требований заявителю надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в суд вышестоящей инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия

Судья                                                                                                                А.А. Бурдуковская