АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А19-21567/2017

17 ноября 2017 года

г.Иркутск

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Финансовому управлению Администрации города Черемхово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным бездействия Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению решений Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1395/2017, от 11.04.2017 по делу №А19-2282/2017, от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017, об обязании Финансового управления Администрации города Черемхово устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя,

третьи лица: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ШКОЛА №3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании: 

от общества: ФИО2 – представителя по доверенности;

от ответчика: не явился;

от третьих лиц: не явились,

установил:

Иркутское публичное акционерное общество энергетики и электрификации (далее – ПАО «Иркутскэнерго», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействий Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению решений Арбитражного суда Иркутской области по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1395/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 16726 руб. 78 коп. – основного долга; 1612 руб. 57 коп. – неустойки; 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга 16726 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; решения от 11.04.2017 по делу №А19-2282/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА № 3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО»  в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 125451 руб. 85 коп. - основного долга, 11478 руб. 84 коп. - неустойки по состоянию на 11.04.2017; 2000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга в размере 125451 руб. 85 коп.  из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период  с 12.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; решения от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 82487 руб. 65 коп. - основного долга; 7673 руб. 14 коп. – неустойки; 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки, начисленной на сумму 82487 руб. 65 коп. за период с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя. 

Определением суда от 19.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО», МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО», МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ШКОЛА №3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО».

Представитель ПАО «Иркутскэнерго» заявленные требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен 25.10.2017 (уведомление №16893026), в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что исполнение решений суда затруднено в связи с отсутствием в районном бюджете необходимых денежных средств.

 Третьи лица о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили.

В судебном заседании 16.11.2017 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 11 час. 00 мин. 17.11.2017.

Дело рассматривается в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу             №А19-1395/2017 взыскано  16726 руб. 78 коп. – основного долга; 1612 руб. 57 коп. – неустойки; 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга 16726 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга.

С МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА № 3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО»  в пользу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.04.2017 по делу №А19-2282/2017 взыскано 125451 руб. 85 коп. - основного долга, 11478 руб. 84 коп. - пени  по состоянию на 11.04.2017; пени согласно Федеральному закону от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга в размере 125451 руб. 85 коп.  из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период  с 12.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; 2000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.

С МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в пользу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017 взыскано 82487 руб. 65 коп. – основного долга; 7673 руб. 14 коп. – неустойки; 2000 руб. - судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, неустойки, начисленной на сумму 82487 руб. 65 коп. за период с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты.

На основании решения от 03.04.2017 по делу №А19-1395/2017 Арбитражный суд Иркутской области 15.05.2017 выдал исполнительный лист серии ФС №0013471063, который был направлен Обществом для исполнения (заявление от 22.05.2017 без номера). Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в Финансовое управление Администрации города Черемхово 26.05.2017, что подтверждается копией уведомления о вручении №66402511313864.

На основании решения от 11.04.2017 по делу №А19-2282/2017 Арбитражный суд Иркутской области 17.05.2017 выдал исполнительный лист серии                        ФС №013471190, который был направлен Обществом для исполнения (заявление от 22.05.2017 без номера). Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в Финансовое управление Администрации города Черемхово 26.05.2017, что подтверждается копией уведомления о вручении №66402511313871.

На основании решения от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017 Арбитражный суд Иркутской области 27.04.2017 выдал исполнительный лист серии ФС №011393204, который был направлен Обществом для исполнения (заявление от 18.05.2017 без номера). Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в Финансовое управление Администрации города Черемхово 24.05.2017, что подтверждается копией отчета о почтовом отправлении №66402511313475.

 В связи с отсутствием данных об исполнении указанных исполнительных листов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением. В обоснование своих требований заявитель указал, что в силу положений статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Финансовое управление Администрации города Черемхово обязано было исполнить полученные исполнительные лист в течение трех месяцев со дня поступления, а в случае неисполнения должником исполнительных документов приостановить до момента устранения нарушений осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО», МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО», МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА №3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО» и в течение 10 дней проинформировать взыскателя о неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительных листах серии ФС №№0013471063, 013471190, 011393204.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав представителя общества, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В силу  пункта 5 части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»  (далее – Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 данной части, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа или решения налогового органа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя или уведомление о поступлении решения налогового органа 

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 данной части, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа (за исключением основания, установленного подпунктом «е» пункта 3 данной части) с указанием причины возврата (пункт 6 части 20 статьи 30 Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов или решения налогового органа бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, установленных абзацем первым данного пункта, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделен

Согласно пункту 11 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010   №83-ФЗ в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.

Как следует из материалов дела, с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу             №А19-1395/2017 взыскано  16726 руб. 78 коп. – основного долга; 1612 руб. 57 коп. – неустойки; 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга 16726 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга.

На основании данного решения Арбитражный суд Иркутской области 15.05.2017 выдал исполнительный лист серии ФС №0013471063, который был направлен Обществом для исполнения (заявление от 22.05.2017 без номера). Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в Финансовое управление Администрации города Черемхово 26.05.2017.

С МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА № 3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО»  в пользу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.04.2017 по делу №А19-2282/2017 взыскано 125451 руб. 85 коп. - основного долга, 11478 руб. 84 коп. - пени  по состоянию на 11.04.2017; пени согласно Федеральному закону от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга в размере 125451 руб. 85 коп.  из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период  с 12.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; 2000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.

На основании данного решения Арбитражный суд Иркутской области 17.05.2017 выдал исполнительный лист серии ФС №013471190, который был направлен Обществом для исполнения (заявление от 22.05.2017 без номера). Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в Финансовое управление Администрации города Черемхово 26.05.2017.

С МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в пользу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017 взыскано 82487 руб. 65 коп. – основного долга; 7673 руб. 14 коп. – неустойки; 2000 руб. - судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, неустойки, начисленной на сумму 82487 руб. 65 коп. за период с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты.

На основании данного решения Арбитражный суд Иркутской области 27.04.2017 выдал исполнительный лист серии ФС №011393204, который был направлен Обществом для исполнения (заявление от 18.05.2017 без номера). Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в Финансовое управление Администрации города Черемхово 24.05.2017.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 №83-ФЗ исполнительные листы, выданные судом, подлежали исполнению в срок до 24.08.2017 и до 26.08.2017.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что Финансовое управление Администрации города Черемхово не исполнило в установленный трехмесячный срок исполнительные листы:

 - по делу №А19-1395/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 16726 руб. 78 коп. – основного долга; 1612 руб. 57 коп. – неустойки; 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга 16726 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга;

- по делу №А19-2282/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА № 3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО»  в пользу ПАО «Иркутскэнерго» основного долга в размере 125451 руб. 85 коп., пени  в размере 11478 руб. 84 коп. по состоянию на 11.04.2017; пени согласно Федеральному закону от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга в размере 125451 руб. 85 коп.  из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период  с 12.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.;

- по делу №А19-1787/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» основного долга в размере 82487 руб. 65 коп.; 7673 руб. 14 коп. – неустойки; 2000 руб. - судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, неустойки, начисленной на сумму 82487 руб. 65 коп. за период с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты.

Финансовое управление Администрации города Черемхово, установив неисполнение должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов денежных обязательств, должно было в соответствии с положениями части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 №83-ФЗ приостановить до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах вышеуказанного должника, открытых в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений и в течение 10 дней проинформировать об этом взыскателя.

Доказательств того, что финансовое управление приняло меры по приостановлению операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах должников и направлению взыскателю уведомления о неисполнении исполнительных документов в установленные законом сроки в материалы дела ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что Финансовое управление обязано было принять в отношении должников меры, предусмотренные частью 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010   №83-ФЗ, вне зависимости от причин, приведших к просрочке исполнения судебных актов, суд приходит к выводу, что бездействие Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению судебных актов о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО», МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО», МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА №3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго», выразившееся в неприостановлении операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах должников и ненаправлении взыскателю уведомлений о неисполнении исполнительных документов в установленные законом сроки, в оспариваемой части нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя общества, суд приходит к выводу, что требования ПАО «Иркутскэнерго» о признании незаконным бездействия Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1395/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 16726 руб. 78 коп. – основного долга; 1612 руб. 57 коп. – неустойки; 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга 16726 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.04.2017 по делу               №А19-2282/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА № 3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО»  в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 125451 руб. 85 коп. - основного долга, 11478 руб. 84 коп.  - неустойки по состоянию на 11.04.2017; 2000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга в размере 125451 руб. 85 коп.  из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период  с 12.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 82487 руб. 65 коп. - основного долга; 7673 руб. 14 коп. – неустойки; 2000 руб. - по уплате государственной пошлины и неустойки, начисленной на сумму 82487 руб. 65 коп. за период с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится государственная пошлина.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 3000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов.

В связи с чем, на Финансовое управление Администрации города Черемхово относятся расходы по уплате Иркутским публичным акционерным обществом энергетики и электрификации государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом заявления о признании незаконным бездействия в сумме 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1395/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Г.ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 16726 руб. 78 коп. – основного долга, 1612 руб. 57 коп. – неустойки, 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга 16726 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» №190-ФЗ за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.04.2017 по делу №А19-2282/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШКОЛА №3 ИМЕНИ Н.ОСТРОВСКОГО Г.ЧЕРЕМХОВО»  в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 125451 руб. 85 коп. - основного долга, 11478 руб. 84 коп. - неустойки  по состоянию на 11.04.2017, 2000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины и неустойки на сумму основного долга в размере 125451 руб. 85 коп.  из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период  с 12.04.2017 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2017 по делу №А19-1787/2017 в части взыскания с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в пользу ПАО «Иркутскэнерго» 82487 руб. 65 коп. - основного долга, 7673 руб. 14 коп. – неустойки, 2000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины и неустойки, начисленной на сумму 82487 руб. 65 коп. за период с 04.04.2017 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты, как несоответствующее положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Обязать Финансовое управление Администрации города Черемхово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Финансового управления Администрации города Черемхово в пользу заявителя  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд   в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                             Д.А. Филатов