АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-16802/2017

г. Киров

12 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610020, Россия, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304431414100041, адрес: 612450, Россия, Кировская область, Сунский район,  пгт. Суна)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО3, по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика - ФИО2, индивидуального предпринимателя; ФИО4, по доверенности от 05.04.2017,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

13.11.2009 между истцом (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) на основании протокола о результатах аукциона от 03.11.2009 № 13-1 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 13-19 (далее по тексту - договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 12134 га, местоположение: Кировская область, Сунский район, Куменское лесничество, Сунсковое участковое лесничество, кварталы 2,6,10, 11, 14-16. 19, 20, 24-26, 28-33,36; Муринское участковое лесничество, кварталы 2, 4, 5, 7, 9-16, 18, 25, 27. 31-36, 39-42; Верхосунское участковое лесничество

<

...>, 28, 31, 35, 36, 38, 50-58, условный номер 43-43-01/375/2009-533. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации на пятнадцать лет (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 1 579 655 рублей 00 копеек в год. 

Ответчик в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. 

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с распоряжением ответчика от 19.08.2014 № 351 получили положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, в связи с разработкой изменений в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов, состава лесных насаждений и видов рубок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

Таким образом, установленные судом обстоятельства в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ являются основанием для внесения изменений в спорный договор аренды лесного участка, в частности, в абзац 1 пункта 5 и приложения № 2, 3, 3.1 и 4.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к выводу о том, что приложение № 6 к договору аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» не отражает количественных и качественных характеристик лесного участка, следовательно, основания для его изменения в порядке части 3 статьи 74.1 ЛК РФ отсутствуют.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). 

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32)  удовлетворить частично.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19:

«Арендная плата по договору аренды с 01 января 2017 года составляет 1 791 333 (один миллион семьсот девяносто одна тысяча триста тридцать три) рубля в год; с 01 января 2018 года составляет 2 574 300 (два миллиона пятьсот семьдесят четыре тысячи триста) рублей в год.

2. Приложения № 2, 3, 3.1, 4 к договору аренды изложить в следующей редакции: 

Приложение № 2 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19

ХАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной растительностью - 

всего

в том числе покры-тые лесными культу-рами

лес-ные питомники, план-тации

непо-крытые лесной расти-тельностью

итого

доро-ги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 613

12 334

485

-

161

12 495

18

-

13

87

118

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество,

номер квартала

Преобладающая порода 

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молод-няки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

Сунское 2ч,6,

10ч,11ч,14,

16ч,19ч,20ч,

25ч,26ч,29ч,

30ч,32ч,33ч,

36ч.

Верхосунское 

18ч-21ч,28ч,

31ч,35ч,36ч,

38ч,50ч,52ч,

53ч,56ч-58ч

Муринское 2ч,5ч,9ч-16ч,25ч,27ч,

31ч,35ч,36ч,

39ч-42ч

Сосна

23/4,5

-

16/2,9

7/1,6

-

Ель 

856/174,3

41/2,1

710/146,3

105/25,9

-

Пихта 

11/2,4

-

2/0,5

9/1,9

-

Береза 

164/21,4

11/0,4

127/16,1

16/2,8

10/2,1

Ольха черная

2/0,1

-

2/0,1

-

-

Ольха серая

1/0,1

1/0,1

-

-

-

Итого 

1057/202,8

53/2,6

857/165,9

137/32,2

10/2,1

Эксплуатационные

Сунское 2ч,

10ч,11ч,15,

16ч,19ч,20ч,

24,25ч,26ч,28,

29ч,30ч,31,

32ч,33ч,36ч.

Верхосунское

18ч-21ч,22,

28ч,31ч,35ч,

36ч,38ч,50ч,

51,52ч,53ч,54,55,56ч-58ч.

Муринское 2ч,4,5ч,7,

9ч-16ч,18,

25ч,27ч,31ч,

32,33,34,35ч,

36ч,39ч-42ч.

Сосна

511/97,7

71/6,3

192/36,7

60/15,0

188/39,7

Ель

8582/1638,6

898/43,2

1056/171,1

3978/880,3

2650/544,0

Пихта

75/15,0

9/0,7

-

26/5,4

40/8,9

Лиственница

6/0,2

6/0,2

-

-

-

Береза

2073/249,0

421/16,7

763/91,1

434/71,3

455/69,9

Осина

23/3,3

2/0,1

-

-

21/3,2

Ольха серая

6/0,2

6/0,2

-

-

-

Итого

11276/2004,0

1413/67,4

2011/298,9

4498/972,0

3354/665,7

Всего

12333/2206,8

1466/70,0

2868/464,8

4635/1004,2

3364/667,8

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Пре-

обла-

даю-

щая порода

Состав насаждений

Воз-раст насажде-ний

Бони-тет насаж-дений

Полнота древо-стоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспевающие

спелые и пере-стойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные 

Ель

6,1Е1,8Б1,7П0,3С0,1Ос+Олс,Л

64

2,0

0,67

205

243

-

эксплуатационные

Береза 

7,1Б1,6Е0,7Ос0,4С0,1П

0,1Олс+Ивд

64

2,0

0,63

11

164

153

итого

5,5Е2,2Б1,6П0,5С0,2Ос+Олс,Л,Ивд

64

2,0

0,65

108

204

153

Приложение № 3 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19

Виды и объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) – всего на 2017-2018 года 

эксплуатационные

хвойное

136,0

тыс. куб. м

24,7

мягколиственное

39,0

тыс. куб. м

5,4

всего

175,0

тыс. куб. м

30,1

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

136,0

тыс. куб. м

24,7

мягколиственное

39,0

тыс. куб. м

5,4

всего

175,0

тыс. куб. м.

30,1

Приложение № 3.1 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях  на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной)

эксплуатационные

хвойное

136,0

тыс. куб. м

24,7

мягколиственное

39,0

тыс. куб. м

5,4

всего

175,0

тыс. куб. м

30,1

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

136,0

тыс. куб. м

24,7

мягколиственное

39,0

тыс. куб. м

5,4

всего

175,0

тыс. куб. м.

30,1

Приложение № 4

к договору аренды  лесного участка, находящегося 

в федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения

Размер и распределение 

арендной платы по срокам внесения

с 01.01.2017

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

268699

-

79048

189651

15 марта

179134

-

52699

126435

15 апреля 

179134

-

52699

126435

15 июня

179134

-

52699

126435

15 июля

179134

-

52699

126435

15 сентября

268699

-

79048

189651

15 ноября

268699

-

79048

189651

15 декабря

268700

-

79048

189652

Итого за год

1791333

-

526988

1264345

Размер и распределение

арендной платы по срокам внесения

с 01.01.2018

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

386145

-

113599

272546

15 марта

257430

-

75733

181697

15 апреля 

257430

-

75733

181697

15 июня

257430

-

75733

181697

15 июля

257430

-

75733

181697

15 сентября

386145

-

113599

272546

15 ноября

386145

-

113599

272546

15 декабря

386145

-

113598

272547

Итого за год

2574300

-

757327

1816973

В удовлетворении требований о внесении изменений в приложение № 6 договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 13.11.2009 № 13-19, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304431414100041, адрес:  612450, Россия, Кировская область, Сунский район,  пгт. Суна) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                                 С.А.Двиснких