Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126525/2022

31 декабря 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеева Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (188560, Россия, Ленинградская обл., ФИО1 Н, Сланцы Г., ФИО2, ФИО3 пер., д. 2/8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2014, ИНН: 

<

***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "СЛАНЦЫ" (адрес: 188560, Ленинградская область, Сланцевский район, Сланцы город, Заводская улица, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2012, ИНН: 

<

***>); о взыскании денежных средств, при участии

- от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 24.12.2024

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, адрес: 188560, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Сланцы», адрес: 188560, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании 4 700 830 руб. 61 коп. задолженности по арендной плате за 2 и 3 кварталы 2022 года и 118 757 руб. 83 коп. неустойки по договору от 05.07.2018 № 1747р аренды земельного участка за период с 17.05.20 по 10.10.2022.

Решением суда первой инстанции от 21.03.2024 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.08.2024 решение суда от 21.03.2024 изменено; с Общества в пользу Комитета взыскано 3 216 357 руб. 76 коп. задолженности по арендной плате и 118 757 руб. 83 коп. пеней по договору от 05.07.2018 № 1747р аренды земельного участка; в остальной части в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.12.2024 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2024 по делу № А56-126525/2025 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение.

Определением от 26.12.2024 материалы дела приняты к производству.

В судебном заседании 10.04.2025 удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

В судебное заседание 21.10.2025 явились представители сторон. От сторон к материалам дела от сторон приобщены дополнительные документы (протоколы разногласий).

18.11.2025 суд поставил на обсуждение вопрос о проведении судебной экспертизы и отложил судебное заседание для подготовки сторонами документов, которые следует передать эксперту для производства экспертизы, и для внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств для оплаты экспертизы.

В судебном заседании 11.12.2025 Общество заявило об отказе от назначения гидрологической экспертизы. Суд 18.11.2025 в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В судебном заседании представитель Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Комитет извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, однако своих представителей в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 05.07.2018 заключили сроком по 05.06.2019 договор № 1747р аренды земельного участка площадью 358 055 кв. м с кадастровым номером 47:28:0301035:4, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - Договор).

Арендатор в силу пункта 2.4 Договора обязан вносить арендную плату за земельный участок равными долями ежеквартально не позднее 15-го марта, 15-го июня, 15-го сентября, 15-го ноября текущего года.

Согласно пункту 5.2 Договора в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,15% от суммы не внесенного в срок платежа за каждый день просрочки.

Общество в нарушение условий Договора за 2 и 3 кварталы 2022 года со сроками до 15.06.2022 и 15.09.2022, свои обязательства по внесению арендных платежей не выполнило, в связи с чем у последнего образовалось 3 216 357 руб. 76 коп. задолженности.

В претензии от 11.10.2022 № 983, направленной Обществу, Комитет потребовал в срок до 14.11.2022 погасить образовавшую задолженность по арендной плате и пеням.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Комитета с настоящим иском в арбитражный суд.

Расчет арендной платы за спорный период арендодатель осуществил не по правилам пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), полагая, что правила данной статьи не распространяются на Общество.

Общество в возражениях на требования Комитета сослалось на то, что спорный участок ограничен в обороте в связи с нахождением в его границах водоохранной зоны, водных объектов и береговой полосы, на наличие ограничений в выкупе частей участка.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Являясь по своей природе возмездным (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – ГК РФ), договор аренды возлагает на арендатора, который принял в пользование объект имущественного найма в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ), ряд обязанностей, в частности своевременно вносить плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 ГК РФ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, если определенный уровень размера арендной платы за пользование публичными земельными участками установлен законом, например, Законом № 137-ФЗ, такие ставки являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденный 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 7)).

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ закреплено правило об определении арендной платы всех публичных земель в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы. Согласно принципу № 7 арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из наличия принципа предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу № АКПИ18-667, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу № АПЛ18-523, указал, что положения принципа № 7 Основных принципов определения арендной платы предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Поскольку основные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ, которой регламентированы ограничения оборотоспособности земельных участков, запрещена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.10. Постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 в случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Решением Совета депутатов муниципального образования Сланцевского городского поселения от 25.06.2019 № 448-гсд налоговая ставка для земельных участков установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости. Решением Совета депутатов муниципального образования Сланцевского городского поселения от 18.04.2023 № 241-гсд указанная ставка сохранена.

Таким образом, в отношении земельного участка 47:28:0301035:4, ограниченного в обороте, не может применяться арендная годовая ставка выше 1,5% от кадастровой стоимости. Согласно договору аренды кадастровая стоимость земельного участка составляет 218 785 927,2 руб. Следовательно, годовая арендная плата 3 281 788,91 руб. (218785927,2*0,015), а плата за 2 квартала 1 640 894,45 руб.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Согласно расчету истца неустойка, начисленная в соответствии с пунктом 5.2 Договора за нарушение сроков оплаты арендных платежей, за период с 01.10.2022 по 10.10.2022, с учетом моратория, установленного постановлением Правительства РФ № 497, составила 118 757 руб. 83 коп.

Поскольку факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по Договору подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании с ответчика 118 757 руб. 83 коп. неустойки также правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ ко взыскиваемой неустойки не заявлялось.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сланцы» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области 3 216 357,76 руб. задолженности по арендной плате и 118 757 руб. 83 коп. пеней по договору от 05.07.2018 № 1747р аренды земельного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сланцы» в доход федерального бюджета 47 098 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья 	Нетосов С.В.