АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5208/2020

г. Владимир

29 марта 2021 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 22.03.2021. Полный текст решения изготовлен 29.03.2021.       

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СельхозКооперация», 603089, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к администрации Гороховецкого района, 601481, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, 600033, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» (600017, 

<

...>), публичное акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья», г. Нижний Новгород, ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>), в лице филиала «Владимирэнерго», 600016, 

<

...>, ФИО2, ФИО3, общество с ограниченной «Гороховец Водоканал» (ИНН 

<

***>, 601480, 

<

...>), о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521, о снятии с  государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521, при участии: от истца – ФИО4, по доверенности от 07.01.2021; от администрации Гороховецкого района – ФИО5, по доверенности от 20.01.2020 и ФИО6, по доверенности от 27.08.2020; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – ФИО7 , по доверенности от 30.12.2019 № 84; от третьих лиц – представители не явились, извещены, в судебном заседании 15.03.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.03.2021 до 14 час. 15 мин., 

установил следующее: 

Общество с ограниченной ответственностью «СельхозКооперация» (далее по тексту - ООО «СельхозКооперация», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации Гороховецкого района Владимирской области (далее по тексту – Администрация),  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее по тексту - УФРС, Управление):

- о признании незаконной и нарушающей права постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521 площадью 35 316 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады с обслуживающими автомобильными и железнодорожными ветками, адрес (местоположение): Владимирская область, Гороховецкий район, муниципальное образование Гороховец (городское поселение), 

<

...>;

- о снятии с государственного кадастрового учета  земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521 площадью 35 316 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады с обслуживающими автомобильными и железнодорожными ветками, адрес (местоположение): Владимирская область, Гороховецкий район, муниципальное образование Гороховец (городское поселение), 

<

...>. 

В обоснование иска истец указал что, является собственником объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 33:09:010403:521, разрешенное использование которого установлено ответчиками незаконно и необоснованно (склады с обслуживающим и автомобильным транспортом). Истец пояснил суду, что не просил в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка от 05.05.2016 утвердить оспариваемое разрешенное использование земельного участка, напротив, указал: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов в территориальной зоне П-4». На земельном участке отсутствуют склады с железнодорожным транспортом.

 Истец считает, что Администрация  постановлением  от 12.07.2016 № 941 установила разрешенное использование участка «склады с обслуживающими автомобильными и железнодорожными ветками» по своему усмотрению, нарушила права по пользованию участком в соответствии с целевым назначением - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов. 

Общество отметило, что его права нарушаются также тем, что с момента постановки участка на кадастровый учет (04.08.2016) указана завышенная кадастровая стоимость, что подтверждается дальнейшим ее снижением (27.02.2017) до 31 118 693 руб. 40 коп.; участок имеет семь ограничений прав, предусмотренных статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд и установлением охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также охранных газораспределительных сетей (общей площадью 7466 кв.м); на участке расположены объекты,  которые принадлежат третьим лицам. 

Истец указал, что для ведения предпринимательской деятельности необходимо сформировать отдельный земельный участок под своими объектами, свободный от зданий и сооружений третьих лиц, без ограничения прав (охранных зон), с иным видом разрешенного использования, в лругих границах. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования (письменное уточнение от 12.11.2020 (без номера)) и указал, что просит суд: 

- признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521 площадью 35 316 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, адрес: 

<

...>, а установленный вид разрешенного использования: склады с обслуживающими автомобильными и железнодорожными ветками, нарушающей права с момента постановки на учет 04.08.2016;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 33:09:010403:521 площадью 35 316 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, адрес: 

<

...>.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Спор подлежит рассмотрению по существу исходя из уточненных исковых требований.

Администрация иск не признала, указав, что в период обращения истца с заявлением спорный  земельный участок находился в территориальной зоне П-4, которая, согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 16.11.2010 №20, имела основной вид, вспомогательный и условно-разрешенный виды разрешенного использования. Основным видом разрешенного использования территориальной зоны П-4 является: «Склады с обслуживающими автодорогами и железнодорожными ветками, непродовольственные, специализированные, продовольственные, общетоварные, склады, коммунальное обслуживание, обслуживание автотранспорта, строительная промышленность, энергетика и связь, водоснабжение (с установлением охранных зон), канализация (с установлением охранных зон), а также вспомогательный: остановки общественного транспорта, зеленые насаждения, объекты связи, службы охраны и пожаротушения, и условно-разрешенный: мелкие промпредприятия, не требующие устройства СЗЗ, транспортные сооружения, не обслуживающие коммунально-складскую зону, объекты оптовой торговли, крупные торговые комплексы».

Ответчик отметил, что вида разрешенного использования, указанного в схеме, предоставленной истцом вместе с заявлением от 05.07.2016, в территориальной зоне П-4, не имелось. Постановлением Администрации от 12.07.2016 № 941 утверждена схема участка,  на котором находились такие объекты как гараж, мастерская, теплая стоянка, наиболее подходящим видом  использования в территориальной зоне с учетом объектов, находящихся в собственности истца,  является вид «Склады». 

Администрация заявила о пропуске срока обращения в суд с рассматриваемым требованием, пояснив, что 16.03.2015 между кадастровым инженером и ООО «СельхозКооперация»  заключен договор на выполнение кадастровых работ. Для изготовления межевого плана истцом кадастровому инженеру предоставлены схема расположения  участка и постановление администрации Гороховецкого района от 12.07.2016 № 941 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». 

Управление иск не признало, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, а также, что Обществом избран ненадлежащий способ судебной защиты своих прав.

Управление пояснило, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:09:010403:521 поставлен на кадастровый учет 04.08.2016, имеет статус «временный». 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены:  акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир», публичное акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья», ФИО2, общество с ограниченной ответственностью  «Гороховец Водоканал», ФИО3 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

05.07.2016 ООО «СельхозКооперация» обратилось в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка - 35 316 кв.м, адрес: 

<

...>. Дом 24, с приложением схемы расположения.

Постановлением Администрации от 12.07.2016 № 941 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 35 316 кв.м, условный номер 33:09:010403:ЗУ, местоположение: 

<

...>. Участок располагается в территориальной зоне П-4 (коммунально-складские организации).  Образуемый земельный участок - земли населенных пунктов, разрешенное использование - склады с обслуживающими автодорогами и железнодорожными ветками. 

18.07.2016 с заявлением № 33-01-101/3001/2016-317 в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» о постановке земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521 на учет обратился кадастровый инженер, которым изготовлен межевой план на основании заключенного с ООО «СельхозКооперация» договора на проведение кадастровых работ. 

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.08.2016, расположен по адресу: 

<

...>, площадь 35 316 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады с обслуживающими автодорогами и железнодорожными ветками. Участок имеет статус «временный».  

На момент обращения Обществом  с заявлением о постановке участка на учет он находился в территориальной зоне П-4, которая, согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 16.11.2010 № 20, имела основной вид, вспомогательный и условно-разрешённый виды разрешенного использования. Основным видом являлся: склады с обслуживающими автодорогами и железнодорожными ветками, непродовольственные, специализированные (холодильники, овоще- и картофелехранилища, фруктохранилища),  продовольственные, общетоварные», склады, коммунальное обслуживание, обслуживание, обслуживание автотранспорта, строительная промышленность, энергетика и связь, водоснабжение с установлением охранных зон), канализация (с установлением охранных зон), а также вспомогательный: остановки общественного транспорта, зеленые насаждения, объекты связи, службы охраны и пожаротушения, и условно-разрешенный: мелкие промпредприятия, не требующие устройства, транспортные сооружения, не обслуживающие коммунально-складскую зону, объекты оптовой торговли, крупные торговые комплексы. 

ООО «СельхозКооперация» принадлежат на праве собственности объекты, расположенные  по адресу: 

<

...>, в границах спорного участка: 

1. механическая мастерская, площадью 837,7 кв.м, кадастровый номер 33:09:010403:327 (свидетельство от 17.07.2012 № 33 АЛ № 422503);

2. теплая стоянка (гаражная), площадью 1273, 9 кв.м, кадастровый номер 33:09:010402:399 (свидетельство 17.07.2012 серии 33 АЛ № 422501);

3. здание, нежилое, площадью 359,7 кв.м, кадастровый номер 33:09:010403:327 (свидетельство о от 23.04.2015 серии 33 АЛ № 067994). 

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010403:521. 

Договор аренды в отношении спорного земельного участка между Администрацией и Обществом не заключен, и как уже указывалось он стоит на учете как «временный». 

Ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка ООО «Сельхозкооперация»  не заключался, в связи с чем оно владело и пользовалось земельным участком пропорционально площади принадлежащих ему зданий, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района обратился в Арбитражный суд Нижегородской  области с иском к ООО «Сельхозкооперация» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 04.08.2016 по 27.05.2019 в размере 1 830 386 руб. 41 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 200 510 руб. 35 коп.   

Решением по делу от 02.10.2019 № А43-33862/2019 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 решение от 02.10.2019 отменено, с ООО «Сельхозкооперация» взыскано 1 658 330 руб. 09 коп. неосновательного обогащения, 181 406 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу № А43-33862/2019 указано, что  установленную и утвержденную кадастровую стоимость земельного участка Общество в установленном законом порядке не оспаривало, об ее изменении и признании равной рыночной стоимости не обращалось. Истцом при расчете применена ставка от кадастровой стоимости земельного участка с видом разрешенного использования «Склады»-2,0. Указанная ставка соответствует виду разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521 - склады с обслуживающими автодорогами и железнодорожными ветками. 

Из материалов настоящего дела также следует, что  обращаясь в администрацию Гороховецкого района с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка от 05.07.2016, Общество указало  вид территориальной зоны, в границах который образуется земельный участок-П- 4.  В Правилах землепользования и застройки, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 16.11.2010 №20, в территориальной зоне П-4, где находится спорный земельный участок, основным видом разрешенного использования являются «Склады с обслуживающими автодорогами и железнодорожными ветками, непродовольственные, специализированные (холодильники, овоще- и картофелехранилища, фруктохранилища), продовольственные, общетоварные», который подразделяется на: Склады, коммунальное обслуживание, обслуживание автотранспорта, строительная промышленность, энергетика и связь.

Посчитав, что при постановке участка на кадастровый учет неверно определен вид его разрешенного использования, его границы, что влечет нарушение прав Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. 

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:09:010403:521 образован в связи с обращением истца 15.06.2016 в Администрацию об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, к которому приложены схема расположения земельного участка и постановление администрации Гороховецкого района от 12.07.2016 № 941 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», которым утверждена данная схема. Кадастровым инженером на основании указанных представленных документов изготовлен межевой план и по заявлению осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, в спорный период регламентировались положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ, в редакции, действовавшей в период постановки на кадастровый учет земельного участка, утратившей силу с 01.01.2017, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 221-ФЗ в редакции, действовавшей в период постановки на кадастровый учет земельного участка, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется, в том числе на основе обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации кадастровых сведений, сопоставимости таких сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Частью 9 статьи 4 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно части 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу части 5 статьи 24 Закона №  221-ФЗ в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом № 221-ФЗ временный характер, в части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ установлено, что  временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона № 221-ФЗ, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании анализа указанных норм права  следует, что в течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Исходя из изложенного требования Общества к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области удовлетворению не подлежат, так как с заявлением о снятии временного участка с кадастровым номером 33:09:010403:521 в Управление никто не обращался, каких-либо нарушений правовых норм при постановке временного участка на кадастровый учет Управлением не допущено, доказательств и доводов об обратном истцом в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской не представлено.

Как уже указывалось ранее земельный участок сформирован в установленных границах самими истцом, при этом, обращаясь в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка от 05.07.2016, Общество указало  вид территориальной зоны, в границах который образуется земельный участок- П- 4. С 2016 года Общество с заявлением об изменении территориальной зоны и вида разрешенного использования спорного земельного участка в установленном законом порядке не обращалось, сам факт несогласия с видом разрешенного использования участка, факт необходимость вносить плату за пользование участком,  не свидетельствует о незаконности его формирования в установленных границах, в соответствии  с действующими правилам землепользования и застройки, в соответствующим территориальной зоне видом разрешенного использования. 

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами, и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). 

В силу с положений статей 30, 32, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункты 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Таким образом, изменения в кадастровом учете вида разрешенного использования, после постановки участка на кадастровый учет,  и снятия с кадастрового учета  временных участков, носят заявительный характер. С заявлением о предоставлении участка в аренду, об оформлении земельно-правовых отношений Общество в Администрацию не обращалось. 

В ходе рассмотрения дела Администрация заявила о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с рассматриваемым требованием. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушен.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.08.2016, с рассматриваемым требованием истец обратился в арбитражный суд 26.05.2020. Общество само обратился в администрацию с заявлением о постановке участка на учет, провело работы по межеванию, следовательно, должно был знать о его постановке на временный кадастровый учет в установленных границах и видом разрешенного использования с 04.08.2016. Для изготовления межевого плана ООО «СельхозКооперация» кадастровому инженеру предоставлена схема расположения земельного участка и постановление администрации Гороховецкого района от 12.07.2016 № 941, которым утверждена схема. 

На основании изложенного требование удовлетворению не подлежит. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 70, 71, 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.   В удовлетворении заявленных требований отказать.  

           2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.   

           В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                                                              З.В. Попова