Арбитражный суд Волгоградской области  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград 

«16» октября 2017 г. Дело № А12-23467/17  

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Любимцевой Ю.П.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зотовой А.А.  

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной  ответственностью «Альбатрос» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Департаменту земельных ресурсов Администрации Волгограда (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),  

с привлечением к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Волгограда,  о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора  

при участии в судебном заседании:  

от истца – ФИО1 – доверенность от 09.02.2017 

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 09.08.2017, после перерыва –  ФИО3 – доверенность от 09.08.2017  

от третьего лица – ФИО2 – доверенность от 16.08.2017, после перерыва –  ФИО3 – доверенность от 16.08.2017  

Общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос» обратилось в  Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Департаменту земельных ресурсов  Администрации Волгограда о признании незаконным одностороннего отказа от  исполнения договора аренды земельного участка № 6632 от 19.05.2006.  

Определением от 15.08.2017 суд произвел замену ответчика Департамента  

земельных ресурсов Администрации Волгограда на его правопреемника – Департамент  

муниципального имущества Администрации Волгограда. Ответчик против иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

19.05.2006 между Администрацией Волгограда (Арендодатель) и ООО  «Альбатрос» (Арендатор) был заключен договор № 6632 аренды земельного  участка с кадастровым номером 34:34:060043:0037 площадью 879 кв.м.,  расположенного по адресу: г. Волгоград, Советский район, проспект  Университетский, 62б, для строительства и эксплуатации некапитального объекта -  рынка.  

Договор заключен сроком с 06.05.2006 по 06.05.2007. 

Дополнительным соглашением № 3 от 05.11.2014 срок аренды установлен  до 31.12.2017.  

Письмом от 14.07.2017 № 12067 департамент земельных ресурсов  Администрации Волгограда уведомил ООО «Альбатрос» о досрочном  расторжении в одностороннем порядке договора аренды № 6632 от 19.05.2006 в  соответствии с пунктом 7.4.8 договора.  

Истец, считает односторонний отказ от исполнения договора аренды  земельного участка незаконным, поскольку ответчиком не были установлены  обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ООО «Альбатрос» условий  договора аренды.  

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускается за исключением, случаев, предусмотренных  законом.  

В силу пунктов 1, 3 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора  аренды возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом,  иными законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения  договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или  соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.  

Дополнительным соглашением № 1 от 12.09.2012 раздел 7договора аренды   № 6632 от 19.05.2006 дополнен следующими пунктами:  

«7.4. Досрочное расторжение Договора по инициативе Арендодателя в  одностороннем порядке возможно:  

7.4.1. При не внесении арендной платы более двух раз по истечении  установленного Договором срока для внесения арендных платежей либо повторной  задержке внесения арендной платы вне зависимости от срока задержки и ее  последующего внесения.  

7.4.2. При использовании Участка с нарушением условий Договора.  

7.4.3. При использовании Участка не в соответствии с его целевым  назначением и принадлежностью к категории земель, предусмотренном в пункте  1.1 Договора.  

7.4.4. При умышленном или неосторожном ухудшении состояния Участка. 

7.4.5. При изъятии Участка для государственных или муниципальных нужд  либо реквизиции в соответствии с правилами, установленными действующим  законодательством Российской Федерации.  

7.4.6. При передаче Арендатором полученного по Договору в пользование  Участка в субаренду, а также за передачу прав и обязанностей по Договору  третьим лицам без согласия Арендодателя.  

7.4.7. Не исполнение пункта 4.18 Договора. 7.4.8. В иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

7.5. В случае одностороннего отказа от исполнения Договора, Договор  считается расторгнутым со дня получения уведомления об одностороннем отказе  от исполнения Договора. Уведомление направляется заказным письмом с  уведомление и считается полученным в день его получения Стороной Договора  либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии Стороны  Договора по всем адресам, указанным в договоре. В этом случае дополнительного  соглашения о расторжении Договора по соглашению Сторон не требуется.  

7.6. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю  Участок в надлежащем состоянии».  

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О  розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской  Федерации» установлено, что с 1 января 2013 года оборудование и застройка  рынков, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных  

кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, осуществляются  управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных  требований, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона  (реконструкция, модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них  помещений осуществляется с соблюдением архитектурных, градостроительных и  строительных норм и правил). Субъекты Российской Федерации вправе сократить  срок, установленный настоящей частью.  

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона № 271-ФЗ с 1 января 2013  года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ,  оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и  сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения,  управляющие рынками компании вправе использовать исключительно  капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях  временных сооружений запрещается.  

Таким образом, с 1 января 2013 года использование для организации  деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках  временных сооружений действующим законодательством запрещено.  

В ходе осмотра спорного земельного участка 30.05.2017 сотрудником  Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда установлено, что на  указанном земельном участке установлены торговые киоски и павильоны по  реализации продовольственной и промышленной продукции некапитального  характера.  

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости  сведения о зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества по  проспекту Университетскому, 62б, отсутствуют.  

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Закона Волгоградской области от  18.05.2007 № 1469-ОД «О деятельности розничных рынков на территории  Волгоградской области» основанием для организации и осуществления  деятельности рынка на территории Волгоградской области является разрешение на  право организации рынка. Формы указанного разрешения и уведомления о его  выдаче устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного  государственного органа Волгоградской области.  

В нарушение названной нормы Закона у ООО «Альбатрос» отсутствует  разрешение на право организации рынка.  

Часть 1 статьи 619 ГК РФ предусматривает ряд оснований досрочного  расторжения договора аренды по требованию арендодателя. Все эти основания  касаются тех или иных нарушений договора со стороны арендатора.  

В силу части 2 статьи 619 ГК РФ договором аренды могут быть установлены  и другие основания досрочного расторжения договора по требованию  арендодателя.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не приведение истцом в  соответствие с действующим законодательством о розничных рынках организацию  торговли на рынке, расположенном на спорном земельном участке, и отсутствие у  него разрешения на право организации рынка, является основанием для досрочного  одностороннего прекращения договора аренды земельного участка арендодателем.  

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения  исковых требований ООО «Альбатрос».  

С учетом результатов рассмотрения исковых требований и положений статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные  расходы подлежат возложению на истца.  

 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его  

принятия. 

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный  

суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт. 

  Судья Любимцева Ю.П.