АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10407/2019

г. Оренбург

05 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       28 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        05 августа 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Калашниковой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства», г. Уфа 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, п. Кировский, Бузулукский р-н., 

к администрации МО Бузулукский район Оренбургской  

к ООО «Синергия» с. Ташла Ташлинского района

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Оренбургской области, г. Оренбург, ООО НПП «Геокоминвест», г. Москва, 

о признании недействительным  кадастровых работ

об установлении границ земельных участков

о признании наличия реестровой ошибки 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности от 15.11.2019, по 31.12.2020

от третьего лица ООО НПП «Геокоминвест» - ФИО3 – представитель по доверенности от 15.06.2020, на 1 год

Ответчики и третье лицо Управление Росреестра по Оренбургской области, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» обратилось  в арбитражный суд с иском:

- о признании наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23, 56:08:1110001:25, 

- о признании недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:23 в части описания координат характерных точек поименованных в исковом заявлении и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН;

- о признании недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:25 в части описания координат характерных точек поименованных в исковом заявлении и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН;

- об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:08:1110001:25 и 56:08:1110001:23 в уточненных координатах характерных точек, указанных в межевом плане земельного участка от 29.04.2019 года, подготовленного кадастровым инженером ООО НПП «Геокоминвест» ФИО4

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит: 

- признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:23 в следующих координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН;

- установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:08:1110001:23 и земельным участком, занятым полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, в координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 

56:08:1110001:23 в координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению;

- признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:25 в части описания координат характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН;

- установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:08:1110001:25 и земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер 56:00:0000000:635, в координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:25  в координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению;

- установить границы образуемого земельного участка :ЗУ1(l) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань – Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, в координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению;

- установить границы образуемого земельного участка :3У1(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань -Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, в координатах характерных точек поименованных в уточнениях к исковому заявлению;

- признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23, 56:08:1110001:25.

Часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует требованиям указанной процессуальной нормы, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Судом рассматриваются исковые требования у учетом принятых уточнений.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.02.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ИП ФИО2 и Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.03.2020 произведена замена ненадлежащих ответчиков  ООО «Спиридон, ООО «Кировское» на надлежащего ООО «Синергия».

Общество с ограниченной ответственностью «Синергия» в ходе рассмотрения данного спора признало исковые требования  и не возражало против их удовлетворения (т. 3 л.д. 38).

Ответчики ИП ФИО2, Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и третье лицо Управление Росреестра по Оренбургской области письменные отзывы на исковое заявление не представили.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» наделено полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранением, а также улучшением их транспортно- эксплуатационного состояния, повышением пропускной способности.

В соответствии с Распоряжением Министерства транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) от 27.03.2015 № 539-р истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва – Рязань- Пенза-Самара_Уфа-Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2015 56-АВ 719292 (т. 1 л.д. 25) и выпиской из реестра федерального имущества от 17.11.2017 № 422/3 (т. 1 л.д. 26).

Согласно кадастровому паспорту автомобильная дорога (наименование Автомобильная дорога М-5 «Урал») построена и сдана в эксплуатацию в 1972 г. Дата постановки автомобильной дроги на кадастровый учет 26.12.2014 № 56/14-640397, кадастровый номер 56:00:0000000:635, номер кадастрового квартала 56:00:0000000.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (подъезд к городу Оренбург) и постановки их на кадастровый учет истцом заключен Государственный контракт от 27.06.2017 № 12/321 с ООО НПП «Геокоминвест».

Согласно представленному заключению кадастрового инженера ООО «НПП «Геокоминвест» ФИО4 установлено, что допущена реестровая ошибка, а именно неверно определены координаты местоположения границ и площади земельных участков  в документах, на основании которых были учтены границы в ЕГРН,  ошибка допущена из-за того, что при установлении границ спорных участков использовался картометрический материал без контроля инструментальным (геодезическим) способом нанесения границ на местности (т. 2 л.д. 89-97).

В результате полученных сведений установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ следующих земельных участков:

- 56:08:1110001:23, адрес: Оренбургская обл., Бузулукский р-н., с/с Красногвардейский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 546:08:1110001, площадью 2211558 кв.м.,  государственная собственность не разграничена (уполномоченный орган на распоряжение Администрация муниципального образования Бузулукский район, арендатор – ООО «Синергия»), в границы указанного земельного участка попадает асфальтовое покрытие, дорожные знаки и указатели, верх и низ насыпи и полоса отвода автомобильной дороги, площадь наложения составляет 22 955 кв.м.  

- 56:08:1110001:25, адрес: Оренбургская обл., Бузулукский район, Красногвардейский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:1110001, площадь 10000 кв.м., собственником указанного земельного участка является ФИО2, в границы указанного земельного участка попадают дорожные знаки и указатели, верх и низ насыпи, площадь наложения составляет 1 530 кв.м.

Истец полагает, что при осуществлении работ по уточнению местоположения спорного земельного участка на местности были допущены нарушения п. 11 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 7117, поскольку в границы участков включены неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги, необходимые для ее эксплуатации.

Истец обратился к ответчикам в досудебном порядке с просьбой исправить имеющиеся недостатки в описании местоположения спорных участков. 

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» подписало с  Администрацией муниципального образования Бузулукский район и ФИО2 акты согласования местоположения границ земельного участка (т. 1 л.д. 123-125), ООО «Спиридон» и ООО «Кировское» (бывшие арендаторы земельного участка с кадастровым номером  56:08:1110001:23) акты согласования границ земельного участка не подписали, указанные обстоятельства послужили основанием для  обращения  в арбитражный суд с названным иском.

В ходе судебного разбирательства истцом в материалы дела  представлен межевой план от 06.12.2019, который подготовлен ООО НПП «Геокоминвест» в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская обл., Бузулукский р-н., в целях государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» Москва – Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (подъезд к г. Оренбург) на участке км 146+700- км 419+326, Оренбургская область (т. 2 л.д. 123-127).

Заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

 Материалами дела подтверждается, что  в  соответствии с Распоряжением Министерства транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) от 27.03.2015 № 539-р истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва – Рязань- Пенза-Самара_Уфа-Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2015 56-АВ 719292 (т. 1 л.д. 25) и выпиской из реестра федерального имущества от 17.11.2017 № 422/3 (т. 1 л.д. 26).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российское Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участке вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о  площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Законе №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В п. 9 ст. 38 Закона №218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Данное законоположение, по сути, воспроизведено в ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Подпунктом 7 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В пункте 1 ст. 39 Закона №221-ФЗ закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона №221-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 28 Закона №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктом 4 данной статьи установлено, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на межевой план, изготовленный кадастровым инженером ООО НПП «Геокоминвест» в рамках судебного разбирательства по настоящему делу в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская обл., Бузулукский р-н., в целях государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (подъезд к г. Оренбург) на участке км 146+700-км 419+326, Оренбургская область., из которого следует, что земельный участок образован под эксплуатацию конструктивных элементов автодороги, входящие в состав сооружения с кадастровым номером 56:00:0000000:635 (т. 2 л.д. 127).

Согласно ст. 3  Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения,      искусственные      дорожные      сооружение производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная  дорога представляет собой неразрывно  связанные земельные  участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога М-5 «Урал» с полосой отвода находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за истцом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, автомобильная дорога с 1972 года фактически занимает свое положение, то есть с момента ее строительства.

Требования истца фактически направлены на установление координат границы земельного участка, смежной с земельным участком, занятым соответствующей дорогой, с учетом полосы отвода дороги.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

 Представленными документальными доказательствами подтверждается, что в границах Бузулукского района Оренбургской области конструктивные элементы автодороги М-5 «Урал» на участке с км 195 по 197 и сформированная под ними полоса отвода имеет пересечение (наложение) на земельные участки с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23 и 56:08:1110001:25.

Выявлено, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23 и 56:08:1110001:25, имеющих сельскохозяйственное назначение, укладываются конструктивные элементы линейного сооружения с кадастровым номером 56:00:0000000:635, а именно асфальтовое полотно, конус (укрепление) моста, верх и низ насыпи, 9 дорожных знаков, бермы под 2-мя дорожными указателями и километровый столб, откос, глубина наложения границ земельных участков на полосу отвода автодороги составляет от 0,8 м до 47,5 м.

Судом в судебном заседании исследованы координаты точек границ земельных участков, содержащиеся в межевой плане и указанные в уточненном иске истца. Лица, участвующие в деле, возражений относительно указанных координат не высказали, сведений о реконструкции дороги, изменение ее ширины материалы дела не содержат. Ответчики об этих обстоятельствах не заявляют и не возражают относительно удовлетворения исковых требований. 

Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23 и 56:08:1110001:25 нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанных участков с границами образуемого земельного участка под полосой отвода, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования истцу и занятого автомобильной дорогой.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела документы, по правилам ст. 71 АПК РФ, в целях постановки на кадастровый учет земельного участка под полосой отвода, занятого конструктивными элементами линейного сооружения - объекта с кадастровым номером 56:00:0000000:635, суд  усматривает наличие правовых оснований для установления смежных границ между образуемым земельным участком  и земельными участками с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23 и 56:08:1110001:25 и признании недействительными результаты кадастровых работ и сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами56:08:1110001:23 и 56:08:1110001:25 в части координат характерных точек поименованных в ЕГРН.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лицо, участвующее в деле, несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате не совершения им процессуальных действий.

В силу части 2 статьи 6 Закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Автомагистраль М-5 "Урал" включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", право собственности РФ зарегистрировано.

Таким образом, автомобильная дорога федерального значения М-5 "Урал", включающая в себя земельные участки в границах полосы отвода данной автомобильной дороги, является федеральной собственностью в силу закона.

Из материалов дела следует, что ответчики не выразили возражений относительно обстоятельств принадлежности в спорной части земельных участков истцу, правильности  определения координат характерных точек спорных земельных участков.

Таким образом, уточненные исковые требования управления в части установления смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:08:1110001:23, 56:08:1110001:25, :ЗУ1 и :ЗУ2 и признании недействительным результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:23 и 56:08:1110001:25  подлежат удовлетворению.

Поскольку судом разрешен вопрос о праве на спорные части земельных участков и определены границы, признание реестровой ошибки как самостоятельный способ защиты  в настоящем случае неприменим и не обеспечит восстановление нарушенных прав.

В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в  сумме 6 000 руб.  00 коп. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчиков по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости. 

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:23 в следующих координатах характерных точек:

X

Y

527 596,76

1 321 422,16

526 375,54

1 322 968,39

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

3. Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:08:1110001:23 и земельным участком, занятым полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

527 625,47

1 321 462,76

527 542,52

1 321 561,04

527 397,94

1 321 726,37

527 339,47

1 321 791,72

527 251,13

1 321 886,31

527121,67

1 322 036,82

527 058,01

1 322115,11

526 988,76

1 322191,83

526 966,11

1 322 221,88

526 945,38

1 322 248,24

526 907,76

1 322 295,46

526 825,61

1 322 401,51

526 739,99

1 322 509,02

526 707,55

1 322 549,50

526 663,78

1 322 605,23

526 626,06

1 322 653,08

526 597,78

1 322 688,48

526 532,51

1 322 774,23

526 371,39

1 322 975,40

526 350,82

1 323 001,08

4. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 

56:08:1110001:23 в следующих координатах характерных точек:

X

Y

527 637,74

1 321 480,10

527 625,47

1 321 462,76

527 542,52

1 321 561,04

527 397,94

1 321 726,37

527 339,47

1 321 791,72

527 251,13

1 321 886,31

527 289,12

1 321 925,40

527 247,64

1 321 993,22

527 218,04

1 322 005,24

527188,26

1 322 016,01

527137,65

1 322 052,44

527121,67

1 322 036,82

527 058,01

1 322115,11

526 988,76

1 322191,83

526 966,11

1 322 221,88

526 945,38

1 322 248,24

526 907,76

1 322 295,46

526 825,61

1 322 401,51

526 739,99

1 322 509,02

526 707,55

1 322 549,50

526 663,78

1 322 605,23

526 626,06

1 322 653,08

526 597,78

1 322 688,48

526 532,51

1 322 774,23

526 371,39

1 322 975,40

526 350,82

1 323 001,08

526 318,65

1 323 064,30

526 171,02

1 323 255,27

526197,42

1 323 276,76

526 232,74

1 323 370,20

526 319,65

1 323 440,37

526 414,89

1 323 482,15

526 830,97

1 323 466,83

526 883,02

1 323 426,41

527138,19

1 323 529,12

527 212,57

1 323 589,61

527 380,22

1 323 442,04

527 493,81

1 323 337,51

527 562,55

1 323 294,94

527 624,45

1 323149,34

527 881,38

1 322 963,01

527 943,49

1 322 948,41

528 000,28

1 322 861,99

528 071,06

1 322 733,94

528 091,94

1 322 736,20

528 114,36

1 322 721,83

528194,97

1 322 750,75

528 221,75

1 322 752,12

528 251,84

1 322 748,96

528 316,90

1 322 710,99

528 384,86

1 322 638,33

528 365,16

1 322 616,62

528 349,82

1 322 640,90

528 323,80

1 322 630,40

528 310,54

1 322 643,61

528 181,54

1 322 608,44

528 161,89

1 322 583,01

528 224,78

1 322 368,72

528 246,23

1 322 336,55

527 914,47

1 321 983,47

527 869,15

1 321 885,39

527 828,44

1 321 837,87

527 745,11

1 321 752,52

527 701,87

1 321 702,58

527 576,13

1 321 536,62

527 637,74

1 321480,10

Вырез 1 из 35

526 235,42

1 323 230,74

526 233,93

1 323 232,56

526 232,10

1 323 231,07

526 233,58

1 323 229,28

Вырез 2 из 35

527 552,33

1 321 620,16

527 550,50

1 321 618,67

527 551,98

1 321 616,87

527 553,82

1 321 618,34

Вырез 3 из 35

526 232,33

1 323 202,37

526 235,63

1 323198,61

526 239,39

1 323 201,91

526 236,09

1 323 205,67

Вырез 4 из 35

527 520,58

1 321 639,25

527 523,93

1 321 635,54

527 527,64

1 321 638,89

527 524,29

1 321 642,60

Вырез 5 из 35

526 353,45

1 323 086,38

526 351,96

1 323 088,20

526 350,13

1 323 086,72

526 351,61

1 323 084,92

Вырез 6 из 35

527 399,04

1 321 775,98

527402,39

1 321 772,27

527 406,10

1 321 775,62

527 402,75

1 321 779,33

Вырез 7 из 35

526 351,97

1 323 050,87

 526 355,27

1 323 047,11

                             526 359,03

                1 323 050,41

                             526 355,73

                 1 323 054,17

Вырез 8 из 35

527 659,37

1 323 050,35

527 660,25

1 323 045,43

527 665,17

1 323 046,31

527 664,29

1 323 051,23

Вырез 9 из 35

527277,55

1 321 912,70

527 280,85

1 321 908,94

527 284,61

1 321 912,24

527 281,31

1 321 916,00

Вырез 10 из 35

527 658,04

1 323 043,02

527 657,64

1 323 045,34

527 655,34

1 323 044,94

527 655,72

1 323 042,63

Вырез 11 из 35

527 308,27

1 321 918,66

527 306,78

1 321 920,48

527304,95

1 321 918,99

527 306,43

1 321 917,19

Вырез 12 из 35

526 463,39

1 322 951,96

526 461,90

1 322 953,78

526 460,07

1 322 952,29

526 461,55

1 322 950,48

Вырез 13 из 35

527158,99

1 322 046,08

527162,29

1 322 042,32

527166,05

1 322 045,62

527162,75

1 322 049,38

Вырез 14 из 35

526 466,26

1 322 906,20

526 469,56

1 322 902,44

526 473,32

1 322 905,74

526 470,02

1 322 909,50

Вырез 15 из 35

527189,56

1 322 063,84

527 188,07

1 322 065,66

527186,24

1 322 064,17

527187,72

1 322 062,37

Вырез 16 из 35

527 686,30

1 322 888,74

527 687,18

1 322 883,82

527 692,10

1 322 884,70

527 691,22

1 322 889,62

Вырез 17 из 35

527 911,46

1 322 146,67

527 910,48

1 322 148,80

527 908,34

1 322 147,82

527 909,34

1 322 145,69

Вырез 18 из 35

527 686,29

1 322 882,78

527 685,90

1 322 885,10

527 683,60

1 322 884,71

527 683,98

1 322 882,39

Вырез 19 из 35

 527 039,50

               1 322180,49

527 042,80

1 322176,73

527 046,56

1 322 180,03

527 043,26

1 322183,79

Вырез 20 из 35

526 579,87

1 322 809,46

526 578,38

1 322 811,28

526 576,56

1 322 809,79

526 578,03

1 322 807,99

Вырез 21 из 35

527 066,06

1 322 214,87

527 064,57

1 322 216,69

527 062,73

1 322 215,20

527 064,22

1 322 213,40

Вырез 22 из 35

526 583,38

1 322 757,92

526 586,68

1 322 754,16

526 590,44

1 322 757,46

526 587,14

1 322 761,22

Вырез 23 из 35

527 848,87

1 322 280,79

527 847,89

1 322 282,92

527 845,75

1 322 281,94

527 846,74

1 322 279,82

Вырез 24 из 35

527 717,50

1 322 724,38

527 715,09

1 322 724,02

527 715,46

1 322 721,58

527 717,87

1 322 721,94

Вырез 25 из 35

526 923,42

1 322 327,43

526 926,72

1 322 323,67

526 930,48

1 322 326,97

526 927,18

1 322 330,73

Вырез 26 из 35

527 715,13

1 322 719,29

527 714,73

1 322 721,60

527 712,43

1 322 721,21

527 712,81

1 322 718,90

Вырез 27 из 35

526 941,15

1 322 367,63

526 939,66

1 322 369,45

526 937,83

1 322 367,96

526 939,31

1 322 366,16

Вырез 28 из 35

526 701,78

1 322 660,38

526 700,29

1 322 662,20

526 698,46

1 322 660,71

526 699,94

1 322 658,91

Вырез 29 из 35

527 805,24

1 322 373,88

527 804,26

1 322 376,02

527 802,13

1 322 375,04

527 803,12

1 322 372,91

Вырез 30 из 35

526 702,44

1 322 607,21

526 705,74

1 322 603,45

526 709,50

1 322 606,75

526 706,20

 1 322 610,51

Вырез 31 из 35

526 809,45

1322471,71

526 812,75

1 322 467,95

526 816,43

1 322 471,25

526 813,21

1 322 475,01

Вырез 32 из 35

527 739,22

1 322 571,18

527 740,10

1 322 566,26

527 745,02

1 322 567,14

527 744,14

1 322 572,06

Вырез 33 из 35

527 760,80

1 322 474,50

527 758,89

1 322 481,31

527 752,06

1 322 479,41

527 753,97

1 322 472,63

Вырез 34 из 35

527 742,56

1 322 563,68

527 742,17

1 322 566,01

527 739,86

1 322 565,61

527 740,25

1 322 563,30

Вырез 35 из 35

526 824,80

1 322 509,94

526 823,31

1 322 511,76

526 821,48

1 322 510,27

526 822,96

1 322 508,46

5. Признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:25 в части описания координат характерных точек:

X

Y

527 284,79

1 321 920,89

527245,06

1 321 985,57

527 212,01

1 321 999,03

527182,23

1 322 009,80

527131,62

1 322 046,23

527116,27

1 322 031,73

527136,36

1 322 006,05

527 204,18

1 321 923,72

527 245,10

1 321 880,11

527 284,79

1 321 920,89

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

6. Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:08:1110001:25 и земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер 56:00:0000000:635, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

527 251,13

1 321 886,31

527 241,70

1 321 896,40

527 235,57

1 321 897,91

527 121,67

1 322 036,82

7. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:08:1110001:25  в следующих координатах характерных точек:

X

Y

527 289,12

1 321 925,40

527 247,64

1 321 933,22

527 218,04

1 321 005,24

527 188,26

1 322 016,01

527 137,65

1 322 052,44

527 121,67

1 322 036,82

527 235,57

1 321 897,91

527 241,70

1 321 896,40

527 251,13

1 321 886,31

527 289,12

1 321 925,40

8. Установить границы образуемого земельного участка :ЗУ1(l) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань – Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

527 596,76

1 321 422,16

527 625,47

1 321 462,76

527 542,52

1 321 561,04

527 397,94

1 321 726,37

527 339,47

1 321 791,72

527 251,13

1 321 886,31

527 241,70

1 321 896,40

527 235,57

1 321 897,91

527121,67

1 322 036,82

527 058,01

1 322115,11

526 989,65

1 322190,84

527 596,76

1 321 422,16

9. Установить границы образуемого земельного участка :3У1(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань -Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), кадастровый номер: 56:00:0000000:635, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

526 986,44

1 322194,91

526 966,11

1 322 221,88

526 945,38

1 322 248,24

526 907,76

1 322 295,46

526 825,61

1 322 401,51

526 739,99

1 322 509,02

526 707,55

1 322 549,50

526 663,78

1 322 605,23

526 626,06

1 322 653,08

526 597,78

1 322 688,48

526 532,51

1 322 774,23

526 371,37

1 322 975,43

526 375,54

1 322 968,39

526 986,44

1 322 194,91

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                        А.В. Калашникова