ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 

http://1aas.arbitr.ru, тел. 44-76-65, факс 44-73-10  __________________________________________________________  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А11-8808/2022

29 июня 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2023 года.  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  судьи Устиновой Н.В., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации  муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на  решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.03.2023 по делу № А118808/2022, принятое по иску Министерства имущественных и земельных отношений  Владимирской области к муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный в  лице администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный  Владимирской области об обязании принять в муниципальную собственность  объекты недвижимости, третьи лица: Совет народных депутатов муниципального  образования г. Гусь-Хрустальный, акционерное общество «Газпром  газораспределение Владимир» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, при  участии в судебном заседании: от заявителя (ответчика) – администрации  муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области –  ФИО2 (по доверенности 10.01.2023 № 18/01-13 сроком действия по  31.12.2023 и диплому); от истца – Министерства имущественных и земельных  отношений Владимирской области – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2023   № 3 сроком действия до 31.12.2023 и диплому).  

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.  

Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области  (в настоящее время Министерство имущественных и земельных отношений  Владимирской области) обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному  образованию город Гусь-Хрустальный в лице администрации муниципального  образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее -  Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность объекты  недвижимости:  

1) газопровод, протяженностью 127 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, МО город Гусь-Хрустальный (городской округ), г. Гусь- Хрустальный, от уличной сети ГРП № 3 ввод к дому ул. Старых Большевиков, 28, с  кадастровым номером 33:25:000000:421 (запись о государственной регистрации права  от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-741);  

2) газопровод, протяженностью 1469 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, от уличной сети ГРП № 8 ввод к домам:  ул. Транспортная, 15, ул. Транспортная, 18, ул. Транспортная, 28, ул. Торфяная, 7,  ул. Транспортная, 12, с кадастровым номером 33:25:000000:460 (запись о  государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-739);  

3) распределительные газопроводы и газопроводы-вводы низкого давления для  газоснабжения жилых домов №№ 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10 по ул. Интернациональная,   №№ 40, 42 по ул. Советская, № 14 по ул. Мира, №№ 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 36, 38  по ул. Строительная в п. Гусевский, протяженностью 2240 м, расположенные по  адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, с кадастровым  номером 33:25:000000:470 (запись о государственной регистрации права от  23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-750);  

4) газопровод, протяженностью 5423 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, от уличной сети ГРП № 3 к домам: пр.  50 лет Советской власти №№ 26, 28, 30, 30а, 45, 37, 43, 41, Гражданский пер. №№ 9,  11, 18, 20, 22, 24, 26, ул. Демократическая №№ 3, 5, 7, 9, 13, 15, 17, 4, 6, 8, 10,  ул. Дружбы Народов №№ 14, 16, 18, 4, 6, 8, 10, 7, ул. Мира №№ 18, 20, 4, 1, 3, 5, 7, 9,  ул. Зеркальная №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, ул. Мичурина № 2, ул. Садовая, №№ 65, 59,  59а, 71, 24, 73, 57, 5, 67, 67а, 65, 59, 63, с кадастровым номером 33:25:000000:501  (запись о государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014747);  

5) газопровод, протяженностью 2228 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, от уличной сети ГРП № 12 ввод к  домам: Теплицкий пр. №№ 32, 26, 28, ул. Красных Партизан № 72/29, Микрорайон   №№ 20, 19, 18, 16, 17, 26, 24, 15, 27, 3, 31, 30, 1, 13, 12, 25, Революции №№ 22, 24,  ФИО4 №№ 30, 32, Октябрьская № 47, с кадастровым номером 33:25:000000:504  (запись о государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014738);  

6) газопровод, протяженностью 2583 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, от уличной сети ГРП № 2 ввод к домам:  ул. Прудинская №№ 2а, 4а, ул. Прудинская №№ 3, 13, 15, 17, 19, ул. Прудинская   №№ 30, 32, ул. Северная №№ 27, 29, 31, ул. Чкалова №№ 28, 30, 32, ул. Северная   № 3, ул. Строительная №№ 8, 10, 11, ул. Гвардейская № 7, с кадастровым номером  33:25:000000:513 (запись о государственной регистрации права от 23.07.2014 № 3333-22/001/2014-740);  

7) газоснабжение жилого дома № 12 по ул. Суловская, протяженностью 67 м,  расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 33:25:000002:162 (запись о  государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-745);  

8) газопровод, протяженностью 134 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, от уличной сети ГРП № 6 ввод к домам:  ул. Добролюбова № 4, ул. Менжинского № 4, с кадастровым номером  33:25:000076:1299 (запись о государственной регистрации права от 23.07.2014 № 3333-22/001/2014-743);  

9) газоснабжение котельной здания детского сада № 20 по ул. Белинского 3,  протяженностью 182 м, расположенное по адресу: Владимирская область, г. Гусь- Хрустальный, ул. Белинского, д. 3, с кадастровым номером 33:25:000081:172 (запись  о государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-748);  

10) газоснабжение жилого дома, протяженностью 12 м, расположенное по  адресу: 

<

...>, с  

кадастровым номером 33:25:000095:79 (запись о государственной регистрации права  от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-737);  

11) газопровод, протяженностью 2437 м, расположенный по адресу:  Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, от уличной сети ГРП № 19 ввод к  домам: ул. Чайковского №№ 1, 19, 9, ул. Маяковского №№ 2а, 4а, 6/23, 12а, 15,  ул. Каховского № 10а, ул. Пролетарская № 18, ул. Менделеева №№ 17а, 25, 23,  ул. Муравьева-Апостола № 19, с кадастровым номером 33:25:000105:3402 (запись о  государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-742);  

12) газоснабжение жилых домов, протяженностью 87 м, расположенное по  адресу: Владимирская (обл.), Гусь-Хрустальный (г.), Октябрьская (ул.) №№ 51, 53, с  кадастровым номером 33:25:000106:1272 (запись о государственной регистрации  права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-733);  

13) газоснабжение жилого дома, протяженностью 20 м, расположенное по  адресу: 

<

...>, с  кадастровым номером 33:25:000106:1444 (запись о государственной регистрации  права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-734);  

14) газоснабжение жилого дома № 55 по ул. Калинина, протяженностью 55 м,  расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 33:25:000119:1036 (запись о  государственной регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-746);  

15) газоснабжение жилого дома, протяженностью 90 м, расположенное по  адресу: 

<

...>, с  кадастровым номером 33:25:000125:609 (запись о государственной регистрации права  от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-744);  

16) газоснабжение жилого дома, протяженностью 28 м, расположенное по  адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, 

<

...>, с кадастровым номером 33:25:000192:2821 (запись о государственной  регистрации права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-735);  

17) газоснабжение жилого дома, протяженностью 25 м, расположенное по  адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, 

<

...>, с кадастровым номером 33:25:000198:111 (запись о государственной регистрации  права от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-736);  

18) газоснабжение жилого дома, протяженностью 103 м, расположенное по  адресу: 

<

...>, с  кадастровым номером 33:25:000085:171 (запись о государственной регистрации права  от 23.07.2014 № 33-33-22/001/2014-732).  

К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Совет народных депутатов  муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (далее - Совет), акционерное  общество «Газпром газораспределение Владимир» (далее - Общество), Департамент  жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (далее - Департамент).  

Суд первой инстанции с учетом изменения наименования уточнил истца по  делу - Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области  (далее - Министерство).  

Решением от 31.03.2023 Арбитражный суд Владимирской области  удовлетворил исковые требования в полном объеме.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в  Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный  акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.  

Данная апелляционная жалоба принята и назначена к рассмотрению. 

Обжалуя судебный акт, заявитель считает необоснованной ссылку суда первой  инстанции на пункт 4 части 1 статьи 14 и пункт 4 части 1 статьи 15 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ). Сослался на то,  что судом первой инстанции не учтены доказательства, обосновывающие отказ от  согласования передачи газовых сетей в муниципальную собственность. Пояснил, что  данный отказ не был произвольным, обоснован наличием дотационного с высоким  уровнем долговой нагрузки бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, однако финансово-экономические интересы  муниципального образования и волеизъявление органа местного самоуправления  судом проигнорированы. Полагает, что передача в муниципальную собственность  18 газовых сетей нарушает права муниципального образования, поскольку повлечет  дополнительное бремя содержания этих объектов. Также отметил, что права  собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной  собственности, от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный  осуществляет Совет и именно он вправе действовать от имени муниципального  образования г. Гусь-Хрустальный в вопросе принятия имущества в муниципальную  собственность.  

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу возразило по доводам  заявителя, полагая их несостоятельными, и просило решение суда первой инстанции  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Третьи лица отзывы по существу апелляционной жалобы не представили. 

В судебном заседании от 22.06.2023 представитель заявителя поддержал  доводы апелляционной жалобы; представитель Министерства просил отказать в  удовлетворении апелляционной жалобы.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по  имеющимся в деле материалам.  

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке  главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав  материалы дела, изучив доводы заявителя апелляционной жалобы и возражения на  них, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не  нашел оснований для отмены судебного акта.  

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  в соответствии с положением о Департаменте, утвержденным постановлением  Губернатора Владимирской области от 20.12.2005 № 739, на Департамент возложены  функции по ведению учета объектов государственной собственности Владимирской  области, управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом,  находящимся в государственной собственности Владимирской области, в том числе  земельными участками, а также Департамент осуществляет полномочия по защите в  судебном порядке имущественных прав и законных интересов Владимирской  области.  

Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от  15.11.2013 № 1288 «Об организации работы по передаче распределительных газовых  сетей в государственную собственность Владимирской области» принято  распоряжение Губернатора Владимирской области от 05.06.2014 № 267-р  «О принятии имущества из муниципальной собственности муниципального  образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в государственную  собственность Владимирской области».  

В соответствии с указанным распоряжением в государственную собственность  Владимирской области приняты вышеуказанные объекты недвижимости.  

Право собственности Владимирской области зарегистрировано в  установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного  реестра недвижимости.  

Указанные объекты газоснабжения предоставлены во временное владение и  пользование Обществу по договору аренды государственного имущества от  24.04.2015 № 76/2014-01-ОГ40-0187 для транспортировки газа юридическим и  физическим лицам на территории города Гусь-Хрустальный Владимирской области.  

Постановлением администрации Владимирской области от 11.12.2019 № 860  «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 02.04.2014 № 312 и  признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области в  сфере жилищно-коммунального хозяйства» признано утратившим силу  постановление Губернатора Владимирской области от 15.11.2013 № 1288.  

Администрацией Владимирской области предлагалось главе муниципального  образования город Гусь-Хрустальный и Совету рассмотреть вопрос о принятии в  собственность муниципального образования город Гусь-Хрустальный  вышеуказанного недвижимого имущества.  

Письмами от 09.08.2021 № 5039/01-09, от 12.10.2021 № 470 и от 22.11.2021   № 7644/01-09 Администрация и Совет отказали в принятии имущества в  муниципальную собственность, так как принятие указанного имущества повлечет  дополнительную финансовую нагрузку на местный бюджет.  

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд  с настоящим иском.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой  инстанции признал обоснованными заявленные Министерством требования и  удовлетворил иск, с чем суд апелляционной инстанции соглашается.  

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество  может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом  определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной  или муниципальной собственности.  

Пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что отнесение государственного имущества к федеральной  собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в  порядке, установленном законом.  

Порядок передачи имущества из собственности субъекта Российской  Федерации в муниципальную собственность определен частью 11 статьи 154  Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием  Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ), которой предусмотрено, что находящееся в  собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может  находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности,  подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную  собственность в случае: если нахождение указанного имущества в собственности  субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате  

разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти,  органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами  местного самоуправления; если указанное имущество используется федеральными  органами государственной власти, органами местного самоуправления,  федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями,  федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей,  установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50  Закона № 131-ФЗ. Решения о передаче имущества из собственности субъектов  Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной  собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются  уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.  Органы государственной власти и органы местного самоуправления,  осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной  власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества,  обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных решений в  соответствии с передаточным актом.  

Таким образом, при наличии предусмотренных указанной нормой оснований  имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.  

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в определениях от 07.12.2006 № 542-О и от 04.12.2007 № 828-О-П,  положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок  безвозмездной передачи имущества, предполагают соблюдение определенной  процедуры, которая проводится в результате согласованных действий сторон с  учетом волеизъявления органа местного самоуправления. Согласование позиций  органов должно осуществляться с учетом финансово-экономических интересов  муниципального образования и его фактической заинтересованности в передаваемом  объекте для решения вопросов местного значения.  

Таким образом, при рассмотрении спора о возложении на муниципальное  образование обязанности принять имущество суд устанавливает факт соблюдения  обязательного порядка, предусмотренного Законом № 122-ФЗ, а также наличие  согласия органа местного самоуправления на передачу ему объектов; в случае отказа  органа местного самоуправления принять объекты - обоснованность такого отказа.  

Решение органа местного самоуправления об отказе от согласования передачи  имущества не должно быть произвольным и препятствовать процедуре передачи  имущества в случаях, установленных законом.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности  муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для  решения установленных данным Законом вопросов местного значения.  

Правоотношения по газоснабжению в Российской Федерации  регламентированы Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в  Российской Федерации», в соответствии со статьей 7 которого организация  газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления  городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными  правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах  муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских  поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и  межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления  муниципального района и осуществляется в порядке, установленном  

законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными  правовыми актами.  

В соответствии со статьей 1 Закона Владимирской области от 10.09.2004   № 145-ОЗ «О наделении статусом городского округа муниципального образования  город Гусь-Хрустальный Владимирской области и установлении его границы»  муниципального образование город Гусь-Хрустальный наделен статусом городского  округа.  

Населенный пункт поселок Гусевский в том числе входит в состав территории  муниципального образования город Гусь-Хрустальный.  

Таким образом, спорные объекты расположены в границах муниципального  образования город Гусь-Хрустальный и используются для газоснабжения населения  муниципального образования город Гусь-Хрустальный, что лицами, участвующими в  деле, не оспаривается.  

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам  местного значения муниципального, городского округа относятся организация в  границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,  установленных законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 части 1 статьи 26 Устава муниципального образования  город Гусь-Хрустальный, принятого решением Гусь-Хрустального городского Совета  народных депутатов от 03.08.2005 № 82/13 (далее - Устав), Администрация является  исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.  

В силу пункта 7 части 7 статьи 30 Устава к полномочиям Администрации  относится организация в границах города Гусь-Хрустальный в числе прочего  газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации.  

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о том, что к ведению именно муниципального образования  город Гусь-Хрустальный относится организация газоснабжения в границах  муниципального образования город Гусь-Хрустальный, следовательно, у ответчика  имеется фактическая заинтересованность в объектах, предназначенных для решения  данных вопросов местного значения.  

Ссылка заявителя жалобы на то, что принятие спорных объектов повлечет для  муниципального образования дополнительные расходы на их содержание, не  принимается в силу следующего.  

В соответствии с Законом № 131-ФЗ органы местного самоуправления должны  формировать местный бюджет таким образом, чтобы обеспечивать решение всех  вопросов местного значения, в связи с чем отсутствие в бюджете средств на  проведение мероприятий, связанных с принятием спорных объектов в  муниципальную собственность, их содержание и ремонт, не является основанием,  препятствующим процедуре передачи спорного имущества.  

Отсутствие волеизъявления ответчика либо Совета на принятие спорных  объектов в муниципальную собственность, вопреки доводам заявителя жалобы, не  может препятствовать процедуре передачи имущества с учетом законных на то  оснований. Напротив нахождение имущества в государственной собственности при  наличии оснований для его передачи в муниципальную собственность и в отсутствие  какого-либо решения относительно этого вопроса, нарушает права и законные  интересы уполномоченного представителя собственника государственного  имущества.  

Довод заявителя жалобы о том, что права собственника в отношении  имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени  

муниципального образования город Гусь-Хрустальный осуществляет Совет и именно  он вправе действовать от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный в вопросе принятия имущества в муниципальную собственность, не  принимается.  

Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 26 Устава Совет является  представительным органом муниципального образования, Администрация -  исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.  

Частями 1, 3 статьи 30 Устава определено, что Администрация наделена в  соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного  значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального  образования федеральными законами и законами Владимирской области, и  осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации  выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные  права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального  образования, а также органов местного самоуправления.  

В силу пункта 7 части 7 статьи 30 Устава к полномочиям Администрации  относится организация в границах города Гусь-Хрустальный в числе прочего  газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации.  

С учетом изложенного суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя  жалобы, верно определил, что надлежащим ответчиком по настоящему спору  является муниципальное образование город Гусь-Хрустальный в лице  уполномоченного на решение спорного вопроса органа – Администрации, у которой  имеется фактическая заинтересованность в объектах, предназначенных для решения  соответствующих вопросов местного значения.  

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой  инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических  обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.  

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, признаны  юридически несостоятельными, по вышеназванным мотивам. Наличие у заявителя  собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для  отмены судебного акта, принятого по результатам полного, объективного и  всестороннего исследования доказательств по делу при правильном применении норм  материального и процессуального права.  

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы  и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной  жалобы относятся на заявителя. Вопрос о взыскании государственной пошлины за  рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку в соответствии с  положениями Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от  уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный  апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.03.2023 по делу   № А11-8808/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации  муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в двухмесячный срок со дня его принятия.  

Председательствующий судья Н.В. Устинова  

Судьи Д.Г. Малькова  

Е.Н. Наумова