АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4330/2021

Дело № А12-32479/2020

г. Казань

24 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года. 

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2022 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Мосунова С.В., Кормакова Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Харьковой Л.И.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Оператор» – ФИО1, по доверенности от 29.09.2020,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области  ФИО2, по доверенности от 10.01.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 

по делу № А12-32479/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оператор» к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области о признании недействительным требования

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оператор» (далее – ООО «Оператор», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее – ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России №2 по Волгоградской области, инспекция) о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 30.10.2020 № 47288.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 решение Арбитражного суда Волгоградской области отменено, принят новый судебный акт, которым признано  недействительным требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 30.10.2020 № 47288, выставленное Межрайонная ИФНС России №2 по Волгоградской области в адрес общества.

В кассационной жалобе инспекция оспаривает выводы суда апелляционной инстанции.

 Межрайонная ИФНС России №2 по Волгоградской области полагает, что требование от 30.10.2020 № 47288 является письменным извещением налогоплательщика об обязанности уплатить в добровольном порядке в установленный срок сумму налога, пени, штрафа и не нарушает права и законные интересы общества. 

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.

ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Оператор» за период с 05.03.2015 по 31.12.2017, по результатам которой составлен акт от 31.07.2019 №10-14/262.

 Решением ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 22.06.2020 №10-14/1913 ООО «Оператор» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу предложено уплатить налоги в сумме 22 456 331 рублей, пени в сумме 7 993 308,84 рублей, штраф в сумме 5 364 148 рублей.

Решением Управления федеральной налоговой службы России по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области)

от 16.10.2020 решение от 22.06.2020 №10-14/1913 оставлено без изменения.

С 30.04.2019 Долговым центром, созданным на базе инспекции, осуществляются функции по взысканию (урегулированию) с налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей задолженности, в том числе по процессным механизмам взыскания (направление требований об уплате, взыскание с банковских счетов, приостановка (разблокировка) операций по счетам, взыскание за счет имущества должника, арест имущества налогоплательщиков в порядке статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Письмом ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 23.10.2020 №10-20/21178@ направлена соответствующая информация о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Оператор». 

Инспекцией  30.10.2020 в адрес общества выставлено и направлено требование №47288, согласно которому в срок до 30.11.2020 надлежит уплатить недоимку в сумме 22 456 331 рублей, пени в сумме 7 993 308,84 рублей, штраф в сумме 5 364 148 рублей. 

Решением УФНС России по Волгоградской области от 14.12.2020 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Общество, полагая, что требование от 30.10.2020 №47288 является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое требование является законным, содержит сведения о действительной налоговой обязанности общества.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанций исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в основе требования об уплате налога лежит либо решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо представленная налогоплательщиком налоговая декларация, либо налоговое уведомление.

Как следует из материалов дела, оспариваемое требование вынесено на основании решения ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 22.06.2020 №10-14/1913 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» по результатам проведенной выездной налоговой проверки, которое оспорено обществом в рамках дела № А12-557/2021.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.05.2021 по делу № А12-557/2021 отменено, признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области от 22.06.2020 №10-14/1913 о привлечении ООО «Оператор» к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Недействительность решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области от 22.06.2020 №10-14/1913, на основании которого выставлено оспариваемое требование, установлена вступившим в законную силу судебным актом апелляционного суда, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, в связи с чем, данное требование обоснованно признано судом апелляционной инстанции незаконным и не соответствующим реальной обязанности общества по уплате налогов.

Выводы   арбитражного  суда  апелляционной инстанции сделаны при  правильном    применении   норм   права,  в  связи  с  чем   возражения

инспекции не опровергают позицию суда и не свидетельствуют о неправильном применении им норм права или допущенной ошибке.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанции, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 по делу № А12-32479/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяИ.Ш. Закирова

СудьиС.В. Мосунов

Г.А. Кормаков