АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12396/25

14 августа 2025 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   7 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен            14 августа 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филяновой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ростарт медиа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании возвратить,

при участии:

от истца: ФИО1, (онлайн)

от ответчика: ФИО2, доверенность от 30.05.2025;

установил:

Департамент  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ростарт медиа» (далее также –   ООО «Ростарт медиа», Общество) об обязании возвратить остановочные комплексы по договору №2 от 14.03.2022аренды муниципального имущества в количестве 36 объектов, об установлении судебной неустойки в случае неисполнения судебного акт в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения настоящего решения о возврате имущества; об обязании возвратить  остановочные комплексы по договору №3 от 27.09.2024 аренды муниципального имущества в количестве 21 объекта, об установлении судебной неустойки в случае неисполнения судебного акт в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения настоящего решения о возврате имущества.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, полагает, что договор был расторгнут в одностороннем порядке, в связи с чем у ответчика возникла обязанности по возврату арендованного имущества.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска и обществом с ограниченной ответственностью «РОСТАРТ МЕДИА» 14.03.2022 г. был заключен договор аренды № 2, в соответствии с которым истец передал, а ответчик принял в аренду за плату остановки общественного транспорта (далее муниципальное имущество) на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» по улицам города Новочеркасск, согласно Перечню объектов (который является неотъемлемым приложение к договору) в количестве 36 штук.

Согласно п.1.2. остановки общественного транспорта принадлежат арендодателю на праве оперативного управления.

Согласно п.1.4. передача остановок в аренду производиться путем подписания  сторонами акта приема-передачи.

Согласно п.1.8. целевое назначение: остановки общественного транспорта  предоставляются арендатору для их использования и содержания.

В соответствии с пунктом 3.2. договора арендная плата составляет 32 013    руб. в месяц. арендная плата, по условиям договора (пункт 3.2. договора) подлежит уплате ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца.

Договор заключен сроком до 13.03.2027.

Согласно технического задания по аренде остановок общественного транспорта, определен перечь работ по содержанию остановок. А именно: арендатор обязан проводить работы по содержанию остановок в летний и зимний период, а также работы по устранению выявленных повреждений остановочного комплекса в течение 1 рабочего дня с момента выявления.

Постоянно: ежедневно проводить очистку урн для мусора;

- дезинфекцию и мытье урн в летний период не реже одного раза в десять дней;

- очистку павильона от несанкционированных объявлений и вандальных надписей по мере выявления (мониторинг не менее 1 раза в 10 дней);

- сухую уборку площадки остановочного пункта вручную (смет пыли и листвы, подборка случайного мусора) по мере необходимости, но не реже1 раза в 10 дней;

- влажная уборку некоторых деталей остановочных павильонов (лавочки, урны, поручни и т.д.) по мере необходимости, но не реже 1 раза в 10 дней;

- мойка самого павильона остановочного пункта от пыли и грязи, не реже 1 раза в месяц;

- уборка территории, прилегающих остановочному комплексу с торговым павильоном в радиусе 5м, ежедневно смет пыли и грязи, листвы, подбор случайного мусора, опорожнение урн по мере заполнения, но не менее 2х раз в день, покос травы при достижении высоты травы 10 см и поддержание на высоте 3-5 см (согласно правил охраны зеленных насаждений).

Как указывает истец, ответчиком были допущены нарушения по содержанию имуществ, в связи с чем департаментом была произведена проверка по состоянию арендованного имущества 19.02.2025.

По результатам данной проверки были составлены акты №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 о выявленных нарушениях, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору с фотоотчетами, также  было составлено уведомление в адрес ответчика о выявленных нарушениях  и о необходимости устранения в сроки указанные в договоре. Данное уведомление, с актами, фотоотчетами было отправлено ответчику посредством электронной почты указанной в договоре, а также услугами почтовой связи «Почта России» от 26.02.2025 с уведомлением, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор-34640004108073).

04.03.2025 истцом была произведена повторная проверка  арендованного имущества ответчиком, о чем были составлены акты №20, 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38 о выявленных нарушениях, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору с фотоотчетами, также  было составлено уведомление в адрес ответчика о выявленных нарушениях и о необходимости устранения в сроки указанные в договоре.

Данное уведомление, с актами, фотоотчетами было отправлено ответчику посредством электронной почты указанной в договоре, а также услугами почтовой связи «Почта России» от 05.03.2025 с уведомлением, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор-34640004114180).

10.03.2025 истцом была произведена повторная  проверка арендованного имущества ответчиком.

По результатам данной проверки были составлены акты №39, 40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50 от 10.03.2025  о выявленных нарушениях и о необходимости устранения в сроки указанные в договоре.

Данное уведомление, с актами, фотоотчетами было отправлено ответчику посредством  электронной почты указанной в договоре, а также услугами почтовой связи «Почта России» от 10.03.2025  с уведомлением, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор-34640004112865.).

21.03.2025 истцом была проведена проверка с целью выявления устранения недостатков ответчиком, зафиксированных ранее истцом, о чем был составлен акт с фотоотчетом. По результатам осмотра было установлено, что ответчиком недостатки не были устранены.

Кроме того, истец указывает, что ответчик  обязанность по оплате арендованного имущества исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем за период 14.03.2022 – 01.04.2025 задолженность по арендной плате составила 416 169 рублей.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендных платежей, а также содержания арендованного имущества истец направил в адрес ответчика уведомления №157-бл от 13.03.2025, №181-бл от 21.03.2025 о досрочном расторжении договора аренды муниципального имущества №2 от 14.03.2022 в силу п. 8.3 договора, а также указал об освобождении и передачи муниципальное имущество истцу  в разумные сроки.

Как указывает истец, ответчиком 25 марта 2025 г. было получено уведомление о расторжения договора аренды, в связи с чем он полагает, что договор является расторгнутым на основании п.8.2. договора.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска и обществом с ограниченной ответственностью «РОСТАРТ МЕДИА» 27.09.2024 г. был заключен договор аренды № 3, в соответствии с которым истец передал, а ответчик принял в аренду за плату остановки общественного транспорта на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» по улицам города Новочеркасск, согласно Перечню объектов (который является неотъемлемым приложение к договору) в количестве 21 штук.

Согласно п.1.2. остановки общественного транспорта принадлежат  арендодателю на праве оперативного управления.

Согласно п.1.3. место расположения остановок общественного транспорта их количество, инвентарный номер указываются в приложении №1 к договору.

Согласно п.1.4. передача остановок в аренду производиться путем подписания  сторонами акта приема-передачи.

Согласно п.1.8. целевое назначение: остановки общественного транспорта  предоставляются арендатору для их использования и содержания.

Согласно п.4.2. муниципальное имущество передается арендатору в технически исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 3.2. договора арендная плата составляет 21 521 руб. в месяц. Арендная плата, по условиям договора (пункт 3.2. договора) подлежит уплате ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца.

Договор заключен сроком до 27.09.2027

Согласно технического задания по аренде остановок общественного транспорта, определен перечь работ по содержанию остановок. А именно: арендатор обязан проводить работы по содержанию остановок в летний и зимний период, а также работы по устранению выявленных повреждений остановочного комплекса в течение 1 рабочего дня с момента выявления.

Постоянно: ежедневно проводить очистку урн для мусора;

-дезинфекцию и мытье урн в летний период не реже одного раза в десять дней;

-очистку павильона от несанкционированных объявлений и вандальных надписей по мере выявления (мониторинг не менее 1 раза в 10 дней);

-сухую уборку площадки остановочного пункта вручную (смет пыли и листвы, подборка случайного мусора) по мере необходимости, но не реже1 раза в 10 дней;

-влажная уборку некоторых деталей остановочных павильонов (лавочки, урны, поручни и т.д.) по мере необходимости, но не реже 1 раза в 10 дней;

-мойка самого павильона остановочного пункта от пыли и грязи, не реже 1 раза в месяц;

-уборка территории, прилегающих остановочному комплексу с торговым павильоном в радиусе 5м, ежедневно смет пыли и грязи, листвы, подбор случайного мусора, опорожнение урн по мере заполнения, но не менее 2х раз в день, покос травы при достижении высоты травы 10 см и поддержание на высоте 3-5 см (согласно правил охраны зеленных насаждений).

В зимнее время:

- очистка площадки павильона от снега и льда;

- очистка павильона от наледи и сосулек;

- применение противогололедных реагентов.

В зимний период остановочные площадки и комплексы общественного транспорта очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия.

Уборка остановочных площадок и комплексов общественного транспорта осуществляется с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в течение суток. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на остановочных площадках общественного транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. После завершения снегоуборочных работ на остановочных площадках общественного транспорта свежевыпавший снег, снежно-ледяные образования, уплотненный снег вывозят в течение 3 часов. Очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, элементов фасадов остановочных комплексов производятся по мере их образования с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность остановочных комплексов, рекламных конструкций и иных объектов внешнего благоустройства и озеленения. При невозможности складирования в указанных местах снежная масса подлежит вывозу. Сброшенный снег и ледяные образования подлежат вывозу на специализированные площадки размещения снега и льда в течение суток.

Как указывает истец, ответчик нарушает требования договора по содержанию имущества взятого в аренду.

19.02.2025 истцом была произведена проверка состояния арендованного имущества ответчиком. По результатам данной проверки были составлены акты №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 о выявленных нарушениях, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору с фотоотчетами, также  было составлено уведомление в адрес ответчика о выявленных нарушениях  и о необходимости устранения в сроки указанные в договоре.

Данное уведомление, с актами, фотоотчетами было отправлено ответчику посредством электронной почты указанной в договоре, а также услугами почтовой связи «Почта России» от 26.02.2025 с уведомлением, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор-34640004108073).

04.03.2025 истцом была произведена проверка состояния арендованного имущества ответчиком.

По результатам данной проверки были составлены акты №17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32 от 04.03.2025 о выявленных нарушениях, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору с фотоотчетами, также  было составлено уведомление в адрес ответчика о выявленных нарушениях  и о необходимости устранения в сроки указанные в договоре.

Данное уведомление, с актами, фотоотчетами было отправлено ответчику посредством электронной почты указанной в договоре, а также услугами почтовой связи «Почта России» «Почтой России» от 05.03.2025  с уведомлением, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор-34640004108073).

10.03.2025  истцом была произведена проверка состояния арендованного имущества ответчиком.

По результатам данной проверки были составлены акты №33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45 от 10.03.2025 о выявленных нарушениях, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору с фотоотчетами, также было составлено уведомление в адрес ответчика о выявленных нарушениях и о необходимости устранения в сроки указанные в договоре.

Данное уведомление, с актами, фотоотчетами было отправлено ответчику посредством электронной почты указанной в договоре, а также услугами почтовой связи «Почта России» «Почтой России» от 12.03.2025 с уведомлением, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор-34640004112957).

21.03.2025 истцом была проведена проверка с целью выявления устранения нарушений. По результатам осмотра было установлено, что ответчиком недостатки не были устранены.

Кроме того, истец указывает, что ответчик  обязанность по оплате арендованного имущества исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем за период 27.09.2024 – 01.04.2025 задолженность по арендной плате составила 21 521 рублей.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по договору истец направил в адрес ответчика уведомления №163-бл от 14.03.2025, №180-бл от 21.03.2025 о досрочном расторжении договора аренды муниципального имущества №3 от 27.09.2024 в силу п. 8.3 договора, а также указал об освобождении и передачи муниципальное имущество истцу  в разумные сроки.

Как указывает истец, ответчиком 25 марта 2025 г. было получено уведомление о расторжения договора аренды, в связи с чем он полагает, что договор является расторгнутым на основании п.8.2. договора.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Истец, полагая, что договоры аренды были расторгнуты в одностороннем порядке, обратился с настоящим исковом о возврате арендованного имущества.

Рассмотрев заявленные требования, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Случаи и порядок досрочного расторжения договора по требованию арендодателя, осуществляемого в судебном порядке, установлены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В данном случае договоры аренды №2 от 14.03.2022, №3 от 27.09.2024 заключен на определенный срок, который не истек, следовательно, положения статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимы.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Разделом 8 договоров  №2 от 14.03.2022, №3 от 27.09.2024 определены условия изменения, расторжения договоров.

8.1. Изменение условий настоящего Договора не допускается. Досрочное прекращение настоящего Договора допускается по соглашению Сторон.

8.2. При досрочном прекращении Договора инициативная Сторона должна уведомить другую Сторону о расторжении не менее чем за один месяц до предполагаемой даты расторжения настоящего Договора.

8.3. Договор аренды подлежит досрочному расторжению, а муниципальное имущество освобождается арендатором безотлагательно в случаях:

8.3.1. нарушения условий использования муниципального имущества, установленных настоящим договором;

8.3.2. если арендатор умышленно или по неосторожности ухудшает (разрушает, повреждает) муниципальное имущество;

8.3.3. если арендатор не внес арендную плату в полном объеме в совокупности более чем за два месяца

В соответствии с пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации" условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Кодекса, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из буквального тол4кования условий договоров аренды следует, что сторонами не согласовано право на односторонний отказ от исполнения договора и возможность одностороннего внесудебного порядка расторжения.

При таких обстоятельствах следует признать, что договор не может считаться расторгнутым во внесудебном порядке.

С иском в суд о расторжении договора истец не обращался, соглашение о расторжении договора не подписано.

При таких условиях основания для обязании ответчика возвратить имущество по действующему договору аренды у суда отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку Департамент в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, судом ее взыскание в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                             Ю.А. Палий