АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9779/2023

г. Владивосток

12 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года . 

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сигма-Трейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 31.01.2014)

к  Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 14.12.2022, паспорт, диплом (онлайн);

от таможенного органа: ФИО3, доверенность от 26.12.2022, диплом, сл/уд;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сигма-Трейд» обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне о признании незаконным решения, оформленного письмом от 09.03.2023 № 26-12/08974 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10702070/050320/0044831.

В обоснование требований декларант указал, что оспариваемое решение препятствует возврату излишне уплаченных таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности. Считает, что таможенному органу с заявлением о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Полагает, что таможенный орган не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в связи с этим просит признать незаконным решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

Таможенный орган требования общества не признал, полагает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым при наличии правовых к тому оснований, поскольку в ходе рассмотрения обращения общества таможенным органом установлено не соблюдение декларантом требований пунктов 12, 13 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Исследовав дела, суд установил, что 05.03.2020 в целях исполнения обязательств по контракту от 01.02.2020 № S/T-8 о купле-продаже товаров, заключенного с компаний «DINOVA CO., LTD», (Япония), ООО «Сигма-Трейд» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар, с целью помещения которого под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, во Владивостокскую таможню подана декларация на товары № 10702070/050320/0044831.

Поставка товаров осуществлена на условиях поставки CFR ФИО4.

06.03.2020 таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/050320/0044831.

07.03.2020 по результатам таможенного осмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10707030/070320/000124.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10702070/050320/0044831были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

09.03.2020 в адрес ООО «Сигма-Трейд» направлен запрос документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также установлен срок их предоставления - 14.03.2020.

10.03.2020 товары выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

30.04.2020 Обществом представлен ответ на запрос о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений от 09.03.2020.

29.05.2020 по результатам контроля таможенной стоимости спорных товаров Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050320/0044831.

03.03.2023 Общество обратилось в таможню с заявлением (вх. от 03.03.2023 № 06996) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, предоставив пакет документов, подтверждающих, по мнению заявителя, заявленную первоначально таможенную стоимость.

06.03.2023 Владивостокской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ДТ № 10702070/050320/0044831, на основании обращения Общества от 03.03.2023, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 06.03.2023 № 10702000/211/060323/А000601.

09.03.2023 Владивостокская таможня письмом № 26-12/08974 отказала во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050320/0044831 на основании подпункта б пункта 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Не согласившись с отказом таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого решения таможни, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1)         отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2)         продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)         никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4)         покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕЭАС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Частью 1 статьи 108 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 298-ФЗ) предусмотрено, что сведения, указанные в декларации на товары, подлежат изменению после выпуска товаров в случаях и в порядке, которые установлены Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден «Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289).

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и разделом IV Порядок № 289 предусмотрена процедура внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в случаях, когда обращение декларанта не представляется.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по инициативе декларанта осуществляется на основании разрешения таможенного органа по мотивированному обращению декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - обращение), при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Подпунктом «а» пункта 11 названного Порядка предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в случае выявления недостоверных сведений о товарах, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 данного Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно абзацу 1 пункта 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату. 

В этом случае декларантом представляются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (абзац второй пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ). 

Указанные обращение и документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу пункта 13 Решения № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Форма, содержание обращения и перечень документов, подлежащих приложению к обращению, определены в пунктах 13, 14 Порядка № 289.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Как следует из материалов дела, 03.03.2023 ООО «Сигма-Трейд» обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением исх. № 06996, которым просило внести изменения в декларацию на товары после их выпуска, согласно сведениям, указанным в приложенных к обращению КДТ. 

Пункт 11 Порядка № 289 содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров. При этом внесение изменений (дополнений) в сведения, которые не были заявлены, а уже были скорректированы (изменены) по решению таможенного органа, Порядком № 289 не предусмотрено.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом. 

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: 

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов; 

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; 

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; 

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; 

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.). 

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. 

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. 

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела, по условиям пункта 1.1 внешнеторгового контракта продавец продает, а покупатель покупает - товары, указанные в приложениях на каждую партию, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта. 

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта товар поставляется покупателю партиями, объем которых согласовывается сторонами в приложениях к данному контракту, в которых указывается полное коммерческое наименование товара, ассортимент, количество, цена за единицу товара, общая стоимость товара и товарной партии в целом, а при необходимости размеры, модели, комплектность и другие сведения, необходимые для описания товаров. 

Цена товара указывается в приложениях и инвойсах (счетах на оплату), оформленных поставщиком на каждую партию товара и является твердой (пункт 1.3 Контракта). 

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Контракта поставка товара осуществляется на условиях CFR-ФИО4, CFR-Холмск (Инкотермс-2010). Поставка товара осуществляется в количестве, ассортименте и по ценам указанных в приложениях к контракту и инвойсах (счетах на оплату) на каждую партию товара. 

В силу пункта 7.1 Контракта оплата за партию товара осуществляется в японских иенах (код валюты - 392), и в течение 100 банковских дней с момента получения инвойса (счета на оплату) посредством факсимильной связи, путем перевода денежных средств со счета покупателя на счет продавца.

Обязательства покупателя по оплате считаются выполненными в день перевода денежных средств, что подтверждается платежным поручением с отметкой банка. Оплата за товар может производиться по письменной просьбе продавца третьим лицам с указанием конкретного контрагента (пункты 7.2, 7.3 Контракта). 

При анализе представленных коммерческих документов таможенным органом установлено, что в соответствии с приложением от 21.02.2020 № S/T-8/2-11 к Контракту сторонами согласована поставка товаров, бывших в употреблении. Общая стоимость товаров составляет 300 500 японских иен, при этом условия поставки и порт назначения в данном приложении к Контракту не обозначены, и только в коммерческом инвойсе от 25.02.2020 № 8/2-11 продавцом в одностороннем порядке приведены условия поставки (CFR) и порт назначения (ФИО4).

Также таможня указала, что в представленных документах отсутствуют какие-либо сведения о состоянии ввозимых товаров и степени их износа, однако данные сведения для товаров, бывших в употреблении, являются ценообразующими факторами. 

В целях проведения сравнительного анализа заявленной декларантом стоимости товаров с имеющейся ценовой информацией у декларанта таможней запрошены пояснения о порядке согласования сторонами сделки характеристик товаров, годов выпуска, степени износа с предоставлением подтверждающих документов, а также коммерческое предложение продавца товаров. 

В ответ декларантом даны пояснения, что товар согласовывался и приобретался исходя из предложенного продавцом наличия на складе, при этом переписка сторонами сделки не ведется, коммерческое предложение продавца товаров не представлено, иные доказательства и документы, подтверждающие факт согласования сторонами поставки товаров с характеристиками, заявленными при таможенном декларировании в части описания технических и качественных характеристик товаров, декларантом также не представлено. 

Отсутствие данных сведений в коммерческих документах сделки не позволило таможне установить, каким образом степень износа и фактическое состояние ввозимых частей транспортных средств учтены сторонами сделки при формировании цены товаров, а также какие именно комплектующие части включены в товар под описанием «задние части бывших в эксплуатации автомобилей разрезанных на половины».

При этом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, при сопоставлении результатов таможенного контроля по ДТ № 10702070/050320/0044831 и по ДТ № 10702070/050320/0044828 другого участника внешнеэкономической деятельности установлено, что в указанных декларациях задекларированы передние и задние резаные части автомобилей, соответственно, предположительно составляющие целые транспортные средства.

Так, по спорной ДТ № 10702070/050320/0044831 задекларирована передняя резаная часть автомобиля TOYOTA RUSH, 2007 г., стоимость которого согласно инвойсу, составляет 58000 японских иен. Вместе с тем, по ДТ № 10702070/050320/0044828 задекларирована задняя резаная часть автомобиля TOYOTA RUSH, стоимость которого, согласно инвойсу составляет 11500 японских йен. Итого, согласно заявленным в рассматриваемых ДТ сведениям, стоимость данного автомобиля в сумме составляет 69500  японских иен.

По результатам таможенного досмотра по спорной ДТ (акт таможенного досмотра № 10707030/070320/000125) установлен номер кузова рассматриваемого автомобиля (J210E-0014764). В ходе анализа на общедоступном сайте «auctions.aleado.ru» таможней установлено, что стоимость указанного автомобиля составила 169000 японских иен. 

Аналогичные ситуации установлены по трём автомобилям: TOYOTA COROLLA AXIO, TOYOTA COROLLA FIELDER, TOYOTA CAMRY, передние части которых задекларированы в ДТ № 10702070/050320/0044831, а задние – в ДТ № 10702070/050320/0044828.

Указанные обстоятельства обоснованно расценены таможней в качестве признаков занижения действительной цены данных автомобилей. 

Одновременно, в результате таможенного досмотра установлено, что резаные части автомобилей имеют разную конфигурацию, комплектацию, особенности, которые могут существенно повлиять на цену товара, между тем какие-либо объяснения декларантом по данным факторам не представлены.

Оценивая представленную декларантом экспортную декларацию страны отправления от 26.02.2020 № 830 6570 9850, таможенный орган указал, что в ней содержатся сведения о накладной «№ 8KD01 N03-PIER», которая не была предоставлена ни к таможенному декларированию товаров, ни в рамках дополнительно запрошенных документов и сведений. 

При сравнении предоставленной экспортной декларации с экспортными декларациями, представленными в рамках таможенного оформления и таможенного контроля по иным ДТ как обществом, так и иными участниками внешнеэкономической деятельности, таможней установлено, что в таможенный орган неоднократно представлялись экспортные декларации с совпадающим номером накладных: 8KD01 N0-PIER (например, в рамках таможенного контроля по ДТ № 10702070/241019/0219912 - дело № А51-1382/2023, по ДТ № 10702070/281119/0250327 - дело № А51-3409/2023)

По изложенным обстоятельствам рассматриваемая экспортная декларация не может быть принята в качестве документа, подтверждающего заявленные декларантом сведения о товаре и его стоимости.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения. 

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ № 49). 

Таким образом, как подтверждается материалами дела, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и документов, сопутствующих спорным поставкам, что в рассматриваемой ситуации не устранило сомнения таможни в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости. 

Представленными декларантом документами не обоснована объективность многократного отличия в меньшую сторону заявленной таможенной стоимости от стоимости товаров того же класса/вида, ввозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях. 

Проведенный анализ заявленной таможенной стоимости и документов, представленных для ее подтверждения, указывает на то, что определение таможенной стоимости по рассматриваемой ДТ основано на использовании произвольной таможенной стоимости товаров, что не соответствует требованиям пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также положения вышеупомянутых правовых норм и пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд приходит к выводу о законности решения таможни от 29.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, и отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления общества о внесении изменений в ДТ.

Таким образом, решение Владивостокской таможни от 09.03.2023 № 26-12/08974 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10702070/050320/0044831 не противоречит закону или иному нормативному правовому акту и не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.