ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-8305/2017

22 декабря 2017 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  19 декабря 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2017 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей  Глухих А.Н., Еникеевой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15385/2017) общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» на решение Арбитражного суда Омской области от 04.10.2017 по делу № А46-8305/2017 (судья Храмцов К. В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» (ИНН 8603113369, ОГРН 1048600502180) к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН 5504136031, ОГРН 1085500001861), об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд,

при участии в судебном заседании представителей:  

от общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» – представитель не явился, извещено,

от Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» –представитель не явился, извещена,

от Союза «Саморегулируемая организация профессиональных участников строительного рынка» – представитель не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг» –представитель не явился, извещено,

от Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» – представитель не явился, извещена,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» (далее - ООО «Теплоэнергия», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее - Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей», Ассоциация) об обязании Ассоциации перевести уплаченный истцом взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. на счет некоммерческого партнерства «Организация профессиональных участников строительного рынка» (далее – НП «Организация профессиональных участников строительного рынка»).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Союз «Саморегулируемая организация профессиональных участников строительного рынка» (далее - Союз «СРО «ОПУС»), Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – Ассоциация «Национальное объединение строителей», НОСТРОЙ).

Решением Арбитражного суда Омской области от 04.10.2017 по делу № А46-8305/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении исковых требований. Как указывает податель жалобы, исключение сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – государственный реестр саморегулируемых организаций) не означает ликвидацию юридического лица, последнее должно отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, в том числе, по исковым требованиям истца. Также податель жалобы полагает, что поскольку ответчик не исполнил требования статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) о перечислении средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальный банковский счет НОСТРОЙ, (обязательства исполнены частично), то именно Ассоциация является надлежащим ответчиком по настоящему иску. Помимо этого заявитель жалобы указывает на дату предъявления иска – 21.06.2017 – до момента исключения сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций (13.07.2017).

НОСТРОЙ представлен отзыв на апелляционную жалобу (вх. от 14.12.2017 № 55776), в котором третье лицо не согласилось с доводами подателя апелляционной жалобы.

В отзыве НОСТРОЙ заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое суд апелляционной инстанции посчитал возможным удовлетворить.

К вышеуказанному отзыву приложены дополнительные доказательства: платежные поручения от 01.08.2017 № 023952, от 21.08.2017 № 096946, запрос информации исх. от 14.08.2017 № 03-02-7606/17, ответы на запросы Альфа-Банк, письмо исх. от 04.08.2017 № 27783-хн/02, заявление о перечислении зачисленных на счет Ассоциации средств компенсационного фонда от ООО «РемСтройПуть-С» от 15.08.2017, приказ от 17.11.2014 № 19, решение от 14.11.2014 № 3, выписка из протокола от 12.05.2017 № 419, справка об открытии счета АО «АЛЬФА-БАНК», платежное поручение от 12.01.2010 № 2, от 29.12.2009 № 254, от 30.05.2017 № 206, от 06.12.2017 № 4781.

 Возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ). 

Принимая изложенное выше, коллегия суда полагает возможным приобщить к материалам дела следующие документы: платежные поручения от 01.08.2017 № 023952, от 21.08.2017 № 096946, от 06.12.2017 № 4781, запрос информации исх. от 14.08.2017 № 03-02-7606/17, ответы на запросы Альфа-Банк, письмо исх. от 04.08.2017 № 27783-хн/02.

В отношении документов: заявление о перечислении зачисленных на счет Ассоциации средств компенсационного фонда от ООО «РемСтройПуть-С» от 15.08.2017, приказ от 17.11.2014 № 19, решение от 14.11.2014 № 3, выписка из протокола от 12.05.2017 № 419, справка об открытии счета АО «АЛЬФА-БАНК», платежное поручение от 12.01.2010 № 2, от 29.12.2009 № 254, от 30.05.2017 № 206 суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для их приобщения к материалам настоящего дела, как не относимых к рассматриваемому спору.

Учитывая, что отзыв на жалобу и приложенные к нему документы поступили в арбитражный суд в электронном виде, поименованные выше дополнительные документы не подлежат возврату их подателю на бумажном носителе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев  апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из материалов дела видно, что ООО «Теплоэнергия» являлось членом ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», осуществляло свою деятельность на основании свидетельств на допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: от 29.03.2010 № 1107-2010-

<

***>-С-049, от 13.01.2011 № 1107.02-2010-

<

***>-С-049, от 24.02.2011 № 1107.03-2010-

<

***>-С-049, от 05.10.2012 № 1107.04-2010-

<

***>-С-049, от 28.04.2014 № 1107.05-2010-

<

***>-С-049, от 12.08.2015 № 1107.06-2010-

<

***>-С-049.

11 марта 2010 года истец платежным поручением № 0171 перечислило денежные средства в размере 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд указанной Ассоциации.

ООО «Теплоэнергия» в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации направило в адрес ответчика уведомление исх. от 25.11.2016об добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации - Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» и заявление исх. от 03.02.2017 о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию - НП «Организация профессиональных участников строительного рынка». 

02 февраля 2017 года правлением НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» было принято решение о принятии ООО «Теплоэнергия» в члены партнерства, что подтверждается выпиской из протокола № 274 заседания Наблюдательного совета организации.

В связи с неисполнением ответчиком требования истца о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в  НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

04 октября 2017 года Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены, исходя из следующего.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнёрство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 Кодекса).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации,

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации,

3) смерти индивидуального предпринимателя – члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица – члена саморегулируемой организации.

Анализ названной статьи позволяет сделать вывод о том, что перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее – СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: 

- подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО;

- документальное подтверждение факта принятия решения о приёме в члены иной СРО;

- семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, в которую переходит юридическое лицо.

Как указано выше, 11 марта 2010 года истец платежным поручением № 0171 перечислило денежные средства в размере 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд указанной Ассоциации.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции установил, что 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 ГрК РФ принято решение, оформленное приказом от 13.07.2017 № СП-50, об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» (регистрационный номер СРО СРО-С-049-14102009) из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В соответствии с частью 17 статьи 55.16 ГрК РФ порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

Согласно части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, пунктов 11 и 12 Порядка, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех дней после исключения СРО из реестра размещает на своем сайте информацию об этом, а также сведения об адресе, по которому принимаются заявления о переносе средств компенсационного фонда.

Средства компенсационного фонда перечисляются в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления (пункт 14 Порядка).

Законодательство не предусматривает право строительной организации (члена СРО) напрямую вернуть взнос из компенсационного фонда даже после исключения СРО из реестра.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, учитывая установленные по делу обстоятельства исключения ответчика из государственного реестра саморегулируемых организаций,  истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет Союза «СРО «ОПУС».

Более того, как указывает НОСТРОЙ в отзыве на апелляционную жалобу, 04.10.2017 в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» от истца поступило заявление о перечислении средств компенсационного фонда ответчика в компенсационный фонд НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», по результатам рассмотрения которого средства компенсационного фонда возмещения вреда, ранее внесенные ООО «Теплоэнергия» в компенсационный фонд ответчика, были перечислены в компенсационный фонд возмещения вреда Союза «СРО «ОПУС» в размере 100 000 руб. (платежное поручение от 06.12.2017 № 4781).

Таким образом, ООО «Теплоэнергия» в день вынесения мотивированного решения по настоящему делу реализовало свое право на обращение к третьему лицу, соответственно, суд апелляционной инстанции не усматривает наличие правового интереса в обжаловании данного судебного акта.

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, исключение Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций влечет прекращение деятельности данной некоммерческой организации в статусе СРО. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что Ассоциация является ненадлежащим ответчиком по делу, является правомерным.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены лишь на переоценку обстоятельств дела и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, верно установлены судом первой инстанции.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 04.10.2017 по делу № А46-8305/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Н. Кудрина

Судьи

А.Н. Глухих

 Л.И. Еникеева