АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2025 года

Дело № А33-9378/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Тунгусско-Чунское лесничество» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>);

о взыскании неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Коремблюмом А.Г.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании неустойки в связи с нарушением подпункта «б» пункта 15 договора от 14.01.2022 № 816/млх за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в размере 560 121 руб. 90 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.09.2025 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Тунгусско-Чунское лесничество» (далее – КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество»). Назначено предварительное судебное заседание на 13.05.2025.

13.05.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Судебное заседание откладывалось.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 05.09.2025 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и предпринимателем ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 14.01.2022 № 816/млх.

В соответствии с пунктом 1 договора, на основании протокола о результатах аукциона № 1 от 28.12.2021 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственности покупателю для заготовки древесины в соответствии счастью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждена и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора определено местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Эвенкийский р-н, Тунгусско-Чунское лесничество, Ванаварское участковое лесничество, квартал № 389, выделы № 2, № 5.

В соответствии с пунктом 5 сторонами определена форма рубки: сплошная; вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

Согласно пункту 7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 13.01.2023.

Согласно пункту 7 договора, сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 13.01.2023.

В соответствии с пунктом 8 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 14.02.2022 – 13.01.2023.

Согласно пункту 9 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствий с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствий с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу подпунктов «г», «е», «ж» пункта 15 договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

Согласно пункту 25 срок действия договора установлен с 14.01.2022 по 13.01.2023.

Лесные насаждения переданы покупателю на основании акта приема-передачи от 14.01.2022 (приложение № 4 к договору).

18.07.2023 лесничим Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО2, мастером леса Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО3, заместителем прокурора Эвенкийского района юриста 3 класса ФИО4, государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 в присутствии ИП ФИО6 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 8, в выделах № 2, № 5, в квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 24,7 га, оставлены деревья, предназначенные для рубки на площади 1,0 га, отсутствует минерализация почвы на всей площади лесосеки.

К акту приложена план-схема, фототаблица, сообщение № 2 о результатах осмотра лесосеки от 18.07.2023, ведомость перечета лесонарушений, расчет ущерба, расчетно-технологическая карта, технологическая карта лесосечных работ, извещение об осмотре лесосеки.

Актом повторного заключительного осмотра лесосеки от 18.07.2024 № 10, подписанным лесничим Ванаварского участкового лесничества ФИО2, мастером леса Ванаварского участкового лесничества ФИО3, а также ответчиком – ИП ФИО1, при осмотре лесосеки, расположенной в квартале № 389 выделов №№ 2, 5 лесосеки № 8 Ванаварского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества Красноярского края выявлено нарушение в виде размещения отходов производства и потребления на площади 16,4 га. Указанный акт подписан ответчиком без замечаний.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2024 по делу № А33-20404/2024, вступившим в законную силу, суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения лесного законодательства, а именно – выполнить работы по очистке от порубочных остатков (укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке) лесосеки № 8, расположенной в выделах №№ 2, 5, квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», на площади 16,4 га.

Подпунктом «б» пункта 17 договора установлено, что за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 4-х кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих по очистке лесов от захламления, определенные в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с расчетно-технологической картой КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» на очистку мест рубок от порубочных остатков размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 5 669 руб. 25 коп.

В соответствии с указанным пунктом договора, в связи с невыполнением мероприятий по очистке мест рубок в объеме 24,7 га, истец начислил неустойку в размере 560 121 руб. 90 коп., исходя из следующего расчета: 5 669,25 руб. х 4 х 24,7 га, где 5 669,25 руб. - размер затрат по расчетно-технологической карте; 4 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя; 24,7 - площадь размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка мест рубок от порубочных остатков).

В рамках досудебного урегулирования спора ИП ФИО1 направлена претензия от 01.04.2024 № 86-05154 об уплате в добровольном порядке неустойки в размере 560 121 руб. 90 коп., данное письмо направлено посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением).

Ссылаясь на то, что доказательства исполнения требований не представлены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности, наименование Министерства изменено на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. 

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Министерства лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

Таким образом, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины: не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно приказу Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующему с 01.09.2022, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила № 1614), установлен запрет на засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно пункту 26 Правил № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. 

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Порядку заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам, в том числе относится очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2024 по делу № А33-20404/2024 установлен факт невыполнения предпринимателем ФИО1 мероприятий по очистке от порубочных остатков лесосеки № 8, расположенной в выделах № 2, № 5, квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», на площади 24,7 га. Между тем, в последующем, актом повторного заключительного осмотра лесосеки от 18.07.2024 № 10, выявлено нарушение в виде размещения отходов производства и потребления на площади 16,4 га, в связи с чем на предпринимателя судом возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения лесного законодательства, а именно – выполнить работы по очистке от порубочных остатков (укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке) лесосеки № 8, расположенной в выделах №№ 2, 5, квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», на площади 16,4 га.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом «б» пункта 17 договора установлено, что за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 4-х кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих по очистке лесов от захламления, определенные в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, привлечение ответчика к ответственности в виде уплаты неустойки является обоснованным.

В соответствии с расчетно-технологической картой КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» на очистку мест рубок от порубочных остатков размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 5 669 руб. 25 коп.

В соответствии с указанным пунктом договора, в связи с невыполнением мероприятий по очистке мест рубок в объеме 24,7 га, истец начислил неустойку в размере 560 121 руб. 90 коп., исходя из следующего расчета: 5 669,25 руб. х 4 х 24,7 га, где 5 669,25 руб. - размер затрат по расчетно-технологической карте; 4 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя; 24,7 - площадь размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка мест рубок от порубочных остатков).

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет выполнен верно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Ответчиком правильность расчета неустойки не оспорена, контррасчет не представлен.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме, в размере 560 121 руб. 90 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 33 006 руб.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 33 006 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 560 121,90 руб. неустойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 33 006 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Стогней