АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-19885/2018

г. Ярославль

15 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена  21 января 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***> 1097602002948)

о  привлечении  к  административной  ответственности  

Общества с ограниченной ответственностью  "Крепкие традиции" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО1 – предст. по пост. дов.(после перерывап),  

от ответчика – ФИО2, ФИО3 -  предст. по пост. дов., 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району  обратился в суд с заявлением  о  привлечении  к  административной  ответственности  Общества с ограниченной ответственностью "Крепкие традиции" по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Ответчик возражает против привлечения его к административной ответственности по основаниям, письменно, изложенным в материалах дела; пояснил, что по причине  истечения срока действия соответствующей лицензии у Общества отсутствовала возможность для какого-либо перемещения алкогольной продукции в установленном законом порядке  (несмотря на предпринятые Обществом меры). Продукция хранилась в кафе без цели ее дальнейшей реализации.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено следующее.

Административным органом 12.09.2018 около 14 часов 50 минут в кафе ООО «Крепкие традиции»,  расположенном по адресу: 

<

...>, был установлен  факт   нахождения в обороте (хранения) ООО «Крепкие традиции» алкогольной продукции – водки различных наименований  (согласно протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей лот 12.09.2018),   без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

   По факту выявленного нарушения  17.09.2018 в отношении  ООО «Крепкие традиции» составлен протокол об административном правонарушении  АА №001156.

         На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы направлены  в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

  Оценивая правомерность привлечения к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

  Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

  Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

   В силу п.16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ,  для целей применения настоящего закона устанавливаются понятия, в том числе  – «оборот алкогольной продукции  - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона».

Заявителем был установлен факт нахождения в кафе, принадлежащем  Обществу, алкогольной продукции, при отсутствии на момент проверки – на дату  12.09.2018 – у Общества соответствующей обязательной лицензии ..

Указанное фактическое обстоятельство подтверждено материалами дела, судом считается установленным.

Вместе с тем, из материалов рассматриваемого конкретного дела, судом не усматривается наличия оснований для вывода о том, что алкогольная  продукция находилась  в незаконном обороте, с учетом следующего.

Установленным также следует признать тот факт, что ранее у Общества имелась соответствующая лицензия  на осуществления рассматриваемого вида деятельности в данной торговой точке (№ 76РПО0000044 от 30.06.2017), срок действия которой истек на дату – 30.06.2018.

Вся находившаяся в торговой точке алкогольная продукция  была  закуплена Обществом   в период действия лицензии, в установленном законом порядке. Иного заявителем  в рамках настоящего дела суду – не доказывалось.

           В силу части  5 ст.20 Федерального закона № 171-ФЗ,   «в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона».

Соответственно, обоснованным является довод Общества о том, что указанный срок, с учетом 2-х месяцев, истек  на дату  -  31.08.2018.

До наступления указанного срока – Общество предпринимало соответствующие меры в отношении указанной алкогольной продукции: 

- вело переписку с поставщиками продукции с просьбой принять возврат ранее приобретенной продукции – поступили отказы в принятии ООО «Лудинг-Ярославль», ООО «Квеста», ООО «Фортуна», ООО «Партнер»; 

- обращалось в ДАПК и ПР по Ярославской области с просьбой предоставить доступ в ЕГАИС для завершения работы с остатками алкогольной продукции  (поступил отказ); 

- обращалось к прочим хозяйствующим субъектам, осуществляющим аналогичный вид деятельности с просьбой о хранении либо передаче остатков алкогольной продукции (получены отказы).

Представленные Обществом письменные доказательства по делу приобщены судом в материалы дела.

           На дату 28.08.2018 Общество обратилось в ДАПК и ПР по Ярославской области с заявлением о выдаче лицензии на соответствующую торговую точку, в чем Обществу было отказано – приказом от 17.08.2018 № 11-18/932.  Указанный отказ был оспорен Обществом в арбитражном суде Ярославской области.

         Соответственно, у Общества отсутствовала какого-либо перемещения рассматриваемой алкогольной продукции из указанной торговой точки на законных основаниях.

Алкогольная продукция находилась в торговой точке без цели реализации, была закрыта темными полиэтиленовыми пакетами, к реализации – не предлагалась.

           В нарушение статьи 65 АПК РФ, необходимых и достаточных доказательств обратного заявителем суду  - не представлено. 

          Таким образом, рассмотрев материалы дела в их совокупности,  с учетом ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено суду необходимых и достаточных доказательств  противоправного поведения Общества.

         Вопрос о вине Общества в материалах дела об административном правонарушении заявителем – не был исследован и не отражен.

         Соответственно, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено суду необходимых и достаточных доказательств наличия в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения – ни в части события, ни в части его субъективной стороны. Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

         Продукция, изъятая из торговой точки согласно протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.09.2018,  подлежит возврату  Обществу – с учетом  отсутствия у суда оснований для вывода о нахождении ее в незаконном обороте..

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленного требования о привлечении Общества с ограниченной ответственностью  "Крепкие традиции" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к административной ответственности  по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

         Возвратить ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью  "Крепкие традиции" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – алкогольную и спиртосодержащую продукцию,  арестованную согласно протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.