ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-12007/2018

г. Челябинск

26 сентября 2018 года

Дело № А47-2109/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2018 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деевой Г.А.,

судей Карпусенко С.А., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальный сервис-2» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2018 по делу № А47-2109/2018 (судья Калитанова Т.В.).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» (далее - общество «Орск Водоканал», истец)  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственности «Жилищно-коммунальный сервис-2» (далее - общество «ЖКС-2», ответчик, податель апелляционной жалобы) о взыскании 2 188 067 руб. 80 коп. задолженности за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года по договору снабжения  коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг от 01.01.2016 № 12/15.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2018 исковые требования общества «Орск Водоканал» удовлетворены (л.д. 71-73).

Судебным актом также распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе общество «ЖКС-2» просит решение суда первой инстанции отменить.

Апеллянт ссылается на то, что общество «Орск Водоканал» предоставило договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг от 01.01.2016 №12/15 не в полном объеме, так как общество «ЖКС-2» подписывало данный договор с протоколом разногласий. 

В протоколе разногласий от 01.01.2016 ответчик просил исключить абзац 3 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15, в связи с чем, по мнению апеллянта, расчеты необходимо производить по тарифам на питьевую воду, водоотведение, установленным на дату заключения договора:

- питьевая вода - 21,12 руб. с НДС;

- транспортировка сточных вод - 6,79 руб. с НДС;

- водоотведение - 9,62 руб.

Ответчик указывает, что дополнительные соглашения по изменению тарифов, предусмотренные абзацем 4 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15, отсутствуют, однако общество «Орск Водоканал» с 01.07.2016, в том числе за период с августа по декабрь 2017 года, выставляет счета за коммунальные ресурсы по тарифам, не соответствующим договору.

В связи с вышеизложенным апеллянт считает, что между сторонами до настоящего времени не урегулированы существенные условия договора от 01.01.2016 №12/15, в связи с чем данный договор является  незаключенным.

Ответчик отмечает, что фактически складывается ситуация, при которой денежные средства за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения, поступающие от населения на специальный счет общества «ЖКС-2», необходимо вернуть на счет общества «Орск Водоканал» ввиду отсутствия договорных отношений. Задолженность ответчика перед истцом по оплате за коммунальные ресурсы отсутствует, поскольку общество лишь перенаправляет полученные денежные средства за холодное водоснабжение и водоотведение от населения.

От общества «Орск Водоканал» 28.08.2018 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить судебный акт в силе, указывая, что протоколом урегулирования разногласий от 14.04.2016 предложенная ответчиком редакция договора не была согласована. 

Ответчик нарочным получил протокол урегулирования разногласий, после чего экземпляр протокола от 14.04.2016, подписанный ответчиком, не был возвращен истцу. Иных разногласий представлено не было.

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

От общества «ЖКС-2» 19.09.2018 поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, а именно: копии письма от 17.09.2018 №451, копии чека-ордера от 25.07.2018, копии описи от 18.09.2018, копии кассового чека от 18.09.2018, скриншота с электронной почты за 10.09.2018, копии протокола урегулирования разногласий от 14.04.2016, копии реестра сведений о доходах физических лиц за 2016 год с отметкой ИФНС России по г.Орску в получении 27.03.2017, копии письма от 30.08.2018 №418.

С позиции ответчика, данные документы подтверждают, что договор от 01.01.2016 №12/15 не был заключен между обществом «Орск-Град» и обществом «Орск-Водоканал».  Ответчик отмечает, что протокол урегулирования разногласий от 14.04.2016 получен ответчиком 10.09.2018. 

При его рассмотрении апеллянт просил учесть, что в наименовании  документа указан договор от 01.01.2016 №15/15, однако договора с такими реквизитами не существует; документ получен 11.05.2016 лицом, не работающим у ответчика. Подтверждением является реестр сведений о доходах физических лиц за 2016 год. Кроме того, в 4 пункте разногласий общество «Орск-Водоканал» подтверждает, что не урегулированы существенные условия договора.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для приобщения дополнительно представленных ответчиком доказательств: скриншота с электронной почты за 10.09.2018, копии протокола урегулирования разногласий от 14.04.2016, копии реестра сведений о доходах физических лиц за 2016 год с отметкой ИФНС России по г.Орску в получении 27.03.2017, поскольку ответчик не обосновал невозможность представления данных доказательств в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (часть 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что часть  представленных в суд апелляционной инстанции доказательств уже имеется в материалах дела.

Копия письма от 17.09.2018 №451 о направлении чека-ордера, копия чека-ордера от 25.07.2018, копия описи от 18.09.2018, копия кассового чека от 18.09.2018, копия письма от 30.08.2018 №418 приобщены апелляционным судом к материалам дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба  ответчика рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Как следует из материалов дела, между обществом «Орск Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом «ЖКС-2» (абонент) заключен договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг от 01.01.2016 № 12/15 (далее также - договор, л.д. 9-17), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, в том числе на общедомовые нужды, для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах (далее также – МКД), жилых домах (приложение № 1 к договору) в объеме, установленном в соответствии с договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды и производить их очистку.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, в том числе поданную на общедомовые нужды, установленного качества в объеме, определенном договором. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от границы эксплуатационной ответственности в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В III разделе договора указано, что оплата по договору осуществляется  абонентом по тарифам за питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) водоотведение, установленные на дату заключения договора в период с 01.01.2016 по 30.06.2016: на питьевую воду (питьевое водоснабжение) 17,90 руб./куб.м без налога на добавленную стоимость (далее –НДС), для населения с НДС 21,12 руб./м3, водоотведение (транспортировка сгонных вод) 5,75 руб.куб.м без НДС, для населения с НДС 6,79 руб./м3, водоотведение (очистка сточных вод) 8,15 руб./м3, без НДС для населения с НДС 9,62.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) водоотведение установленные на дату заключения договора в период с 01.07.2016 по 31.12.2016: на питьевую воду (питьевое водоснабжение) 18,79 руб./куб.м без НДС, для населения с НДС 22,17 руб./м3, водоотведение (транспортировка сточных вод) 6,03 руб./м3, без НДС, для населения с НДС 7,12 руб./м3, водоотведение (очистка сточных вод) 8,55 руб./м3, без НДС, для населения с НДС 10,09 руб./м3.

Расчетный период согласно п. 8 договора равен календарному месяцу. Организация  водопроводно-канализационного хозяйства с 10 по 13 число месяца, следующего за расчетным, обязана направить абоненту документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства. Окончательный расчет за услуги водоснабжения и водоотведения по договору производится абонентом не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с подп. «е» п. 15 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с п. 8 договора.

Согласно п. 41 договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 53 договор вступает в силу с 01.04.2016 и его подписания обеими сторонами, заключен на срок 1 год. Согласно п. 55 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта на иных условиях.

В подтверждение исполнения обществом «Орск Водоканал» обязательств по договору от 01.01.2016 № 12/15 в материалы дела представлены копии универсальных передаточных документов: от 30.09.2017 № 18618 на сумму 434 820 руб. 68 коп. - за август 2017 года, от 30.09.2017 № 18619 на сумму 430 628 руб. 63 коп. - за сентябрь 2017 года, от 31.10.2017  № 20653 испр. от 20.12.2017 №1 на сумму 411 416 руб. 18 коп. - за октябрь 2017 года, от 30.11.2017 № 22802 испр. от 31.12.2017 №1 на сумму 454 413 руб. 62 коп. - за ноябрь 2017 года, от 31.12.2017 № 24296 испр. от 31.12.2017 №1 на сумму 456 788 руб. 69 коп. - за декабрь 2017 года.

Оплата за оказанные  истцом услуги ответчиком не произведена, в связи с чем у ответчика перед истцом за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года образовалась задолженность в сумме 2 188 067 руб. 80 коп. (л.д. 17-24).

Истцом предприняты меры по досудебному порядку урегулирования спора, что подтверждается претензией от 17.01.2018 №348 (л.д. 31), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной через присоединенную сеть холодной (питьевой) воды, в том числе на общедомовые нужды, для оказания абонентом коммунальных услуг по послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что факт исполнения истцом принятых на себя обязательств по договору от 01.01.2016 № 12/15 подтвержден материалами дела, ответчиком доказательства погашения возникшей задолженности не представлены.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы признаются судом подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указывалось ранее, в подтверждение исполнения обществом «Орск Водоканал» обязательств по договору от 01.01.2016 № 12/15 в материалах дела представлены копии универсальных передаточных документов: от 30.09.2017 № 18618 на сумму 434 820 руб. 68 коп. - за август 2017 года, от 30.09.2017 № 18619 на сумму 430 628 руб. 63 коп. - за сентябрь 2017 года,  от 31.10.2017  № 20653 испр. от 20.12.2017 №1 на сумму 411 416 руб. 18 коп. - за октябрь 2017 года, от 30.11.2017 № 22802 испр. от 31.12.2017 №1 на сумму 454 413 руб. 62 коп. - за ноябрь 2017 года, от 31.12.2017 № 24296 испр. от 31.12.2017 №1 на сумму 456 788 руб. 69 коп. - за декабрь 2017 года.

Оплата за оказанные услуги ответчиком не произведена, в связи с чем у ответчика перед истцом за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года образовалась задолженность в сумме 2 188 067 руб. 80 коп. (л.д. 17-24).

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что общество «ЖКС-2» подписало договор от 01.01.2016 №12/15 с протоколом разногласий от 01.01.2016, согласно которому ответчик просил исключить абзац 3 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15.

С позиции подателя жалобы, расчеты необходимо производить по тарифам на питьевую воду и водоотведение, установленным на дату заключения договора:

- питьевая вода - 21,12 руб. с НДС;

- транспортировка сточных вод - 6,79 руб. с НДС;

- водоотведение - 9,62 руб.

Ответчик указывает, что дополнительные соглашения по изменению тарифов, предусмотренных абзацем 4 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15, отсутствуют, однако обществом «Орск Водоканал» с 01.07.2016 выставлены счета за коммунальные ресурсы по тарифам, не соответствующим договору, в том числе за период с августа по декабрь 2017 года.

В связи с вышеизложенным апеллянт считает, что между сторонами до настоящего времени не урегулированы существенные условия договора от 01.01.2016 №12/15, в связи с чем данный договор является незаключенным.

Рассмотрев вышеуказанные доводы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их отклонении в силу следующего.

В соответствии с пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела следует, что договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг от 01.01.2016 № 12/15 подписан сторонами с разногласиями со стороны ответчика. В протоколе разногласий от 01.01.2016 ответчик просил исключить абзац 3 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15 (л.д. 56).

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15 определены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) водоотведение установленные на дату заключения договора в период с 01.07.2016 по 31.12.2016: на питьевую воду (питьевое водоснабжение) 18,79 руб./куб.м без НДС, для населения с НДС 22,17 руб./м3, водоотведение (транспортировка сточных вод) 6,03 руб./м3, без НДС, для населения с НДС 7,12 руб./м3, водоотведение (очистка сточных вод) 8,55 руб./м3, без НДС, для населения с НДС 10,09 руб./м3.

Протоколом урегулирования разногласий от 14.04.2016 (л.д. 57) предложенная ответчиком редакция договора не была согласована; основанием для отказа в её согласовании явилось постановление администрации города Орска Оренбургской области от 18.12.2015 №7322-п «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования «Город Орск».

Ответчик нарочным 11.05.2016 получил протокол урегулирования разногласий, после чего экземпляр протокола от 14.04.2016, подписанный ответчиком, не был возвращен истцу. Доказательств обратного материалы не содержат.

Ссылка ответчика на то, что в наименовании протокола урегулирования разногласий от 14.04.2016 (л.д. 57) указан договор от 01.01.2016 №15/15, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку из обстоятельств дела явно следует, что  указание на иной договор является опечаткой.

Довод ответчика о том, что протокол урегулирования разногласий от 14.04.2016 получен 11.05.2016 лицом, не работающем у ответчика, рассмотрен апелляционным судом и признан несостоятельным, поскольку ответчик при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции не опроверг позицию истца о достоверности указанного доказательства, а также не заявил о его фальсификации в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Холодное водоснабжение  в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), является регулируемым видом деятельности и в данных отношениях подлежат применению тарифы, установленные уполномоченными органами, но не сторонами гражданско-правового договора.

Орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - это уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо (в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) орган местного самоуправления поселения или городского округа, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (п. 17 ст. 2 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 416-ФЗ оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду. 

В соответствии с частью 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Поскольку в абзаце 3 пункта 7 договора от 01.01.2016 №12/15, который просил исключить ответчик, определены тарифы, утвержденные постановлением администрации города Орска Оренбургской области от18.12.2015 №7322-п «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования «Город Орск», требование ответчика об исключении данной нормы из договора от 01.01.2016 №12/15 противоречит требованиям Закона № 416-ФЗ, в связи с чем исходя из положений пункта 12 Правил № 644 договор от 01.01.2016 №12/15 считается заключенным на условиях, предложенных обществом «Орск Водоканал». 

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о незаключенности договора от 01.01.2016 №12/15 подлежат отклонению.

Поскольку ответчиком доказательств оплаты задолженности по договору от 01.01.2016 № 12/15 не представлено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования общества «Орск Водоканал» о взыскании с ответчика 2 188 067 руб. 80 коп. задолженности.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2018 по делу № А47-2109/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальный сервис-2» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                         Г.А. Деева

 

Судьи:                                                                               С.А. Карпусенко 

 

                                                                                          Е.В. Ширяева