АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8182/2022

г. Иваново

07 декабря 2022 года

Резолютивная часть объявлена  06 декабря 2022 года 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области в части возбуждения исполнительного производства №64213/22/37001-ИП от 02.06.2022, исполнительного производства №64204/22/37001-ИП от 02.06.2022,  постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2022 в размере 10000 руб.,  постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2022 в размере 16924,61руб., 

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2, Управление ФССП по Ивановской области,

взыскатели по исполнительному производству: АО «Водоканал»,  ИФНС по г. Иваново,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО3  по доверенности от 28.01.2022, диплому о высшем юридическом образовании, паспорту,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Доверие»  (далее – заявитель, Общество, должник) обратилось  в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением (в редакции уточнений от 28.11.2022) о признании  незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области в части возбуждения исполнительного производства №64213/22/37001-ИП от 02.06.2022, исполнительного производства №64204/22/37001-ИП от 02.06.2022,  признании незаконными и отмене  Постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2022 в размере 10000 руб.,  Постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2022 в размере 16924,61руб. 

В обоснование заявленных требований Общество указало, что исполнительные производства №64204/22/37001-ИП от 02.06.2022, №64213/22/37001-ИП от 02.06.2022  возбуждены в нарушение требований  ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497). По мнению заявителя, в период действия моратория судебный пристав-исполнитель не имел  право возбуждать  исполнительные  производства. Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены в период действия моратория, когда исполнительное производство приостанавливается в силу прямого указания закона, что означает недопустимость применения мер принудительного исполнения.  

В судебное заседание  судебный пристав-исполнитель, Управление ФССП по Ивановской области и взыскатели,  извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  представителей не направили. 

Судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела  копии материалов исполнительных производств №64204/22/37001-ИП от 02.06.2022, №64213/22/37001-ИП от 02.06.2022. 

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав  представителя заявителя,  суд установил следующее. 

Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-4967/2021 от 14 марта 2022 года  суд  взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Доверие» в пользу акционерного общества «Водоканал» 350982 руб. 70 коп. задолженности, 227665 руб. 99 коп. пени за период с 01.01.2021 по 11.03.2022, продолжив с 12.03.2022 начисление пени с суммы задолженности 350982 руб. 70 коп. в порядке пунктов 6.4 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по день фактического исполнения обязательства, и 9222 руб. судебных расходов.  Также с общества с ограниченной ответственностью «Доверие» в доход федерального бюджета взыскано  5351 руб. государственной пошлины.

После вступления в силу 15.04.2022  указанного решения суда Арбитражным судом Ивановской области  05.05.2022 выданы два  исполнительных листа:

- исполнительный лист Серия ФС 038534320 на взыскание с  общества с ограниченной ответственностью «Доверие» в пользу акционерного общества «Водоканал» 350982 руб. 70 коп. задолженности, 227665 руб. 99 коп. пени за период с 01.01.2021 по 11.03.2022, продолжив с 12.03.2022 начисление пени с суммы задолженности 350982 руб. 70 коп. в порядке пунктов 6.4 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по день фактического исполнения обязательства, и 9222 руб. судебных расходов;

-   исполнительный лист Серия ФС 040297921  на взыскание с ООО "Доверие" в  доход федерального бюджета  5351  рублей гос.пошлины по делу.

 02.06.2022 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново на основании исполнительного листа Серии ФС  038534320 вынес постановление N 37001/22/1224976 о возбуждении исполнительного производства N 64204/22/37001-ИП  на взыскание с должника в пользу  АО «Водоканал»  241 780 руб. 

В рамках указанного исполнительного производства  11.07.2022  судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области вынес постановление № 37001/22/1323984 о взыскании с Общества исполнительского сбора по ИП имущественного характера  в сумме 16 924, 61 руб. 

02.06.2022 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново на основании исполнительного листа Серии ФС 040297921  вынес постановление N 37001/22/1224980 о возбуждении исполнительного производства N 64213/22/37001-ИП  на взыскание с должника в пользу  ИФНС по г. Иваново  5 351 руб.  государственной пошлины. 

В рамках указанного исполнительного производства  14.06.2022  судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области вынес постановление № 37001/22/1249248  о взыскании с Общества исполнительского сбора по ИП имущественного характера  в сумме  10 000  руб. 

Действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области в части возбуждения исполнительных производств №64213/22/37001-ИП от 02.06.2022, №64204/22/37001-ИП от 02.06.2022,  постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2022 в размере 10000 руб.,  от 11.07.2022г. в размере 16924,61 руб.  оспорены должником в судебном порядке 

Суд считает требования заявителя    подлежащими  частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве являются, среди прочего, законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Соответствующую обязанность судебный пристав-исполнитель выполнил, возбудив 02.06.2022 на основании исполнительного листа Серии ФС  038534320 исполнительное производство N 64204/22/37001-ИП  на взыскание с должника в пользу  АО «Водоканал»  241 780 руб.,  на основании исполнительного листа Серии ФС 040297921  исполнительное производство N 64213/22/37001-ИП  на взыскание с должника в пользу  ИФНС по г. Иваново  5 351 руб.  государственной пошлины. 

Доводы заявителя о том, что исполнительные производства  N 64204/22/37001-ИП,  N 64213/22/37001-ИП  возбуждены с нарушением требований  ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ, Постановления № 497  несостоятельны. 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Закона N 229-ФЗ. Указанный перечень не содержит такого основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, как распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов.

Пункт  3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ не предполагает отказ в возбуждении исполнительного производства в период действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, а предусматривает приостановление исполнительного производства в порядке, предусмотренном законом (пункт 9 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ, подп. 4  пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Таким образом, введение моратория само по себе не являлось  обстоятельством, препятствующим  возбуждению исполнительных  производств. 

В части требований заявителя  о признании незаконными Постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера  от 14.06.2022 № 37001/22/1249248, от 11.07.2022 № 37001/22/1323984   суд установил следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 112  Закона №229-ФЗ  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Согласно подпунктов  2 и 4  пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве); приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). 

Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

Постановлением N 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на шесть месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022). Данный мораторий является тотальным, т.е. установлен для всех лиц за исключением двух категорий (подпункты "а" и "б" части 2 Постановления N 497).

Часть 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ  имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что должник не заявлял об отказе от применения в отношении его моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

 Исполнительное производство в отношении заявителя на период действия моратория подлежало приостановлению, а взыскание исполнительского сбора, как санкции,   является незаконным, и нарушает абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, согласно которому  штрафы  не могут начисляться в срок действия моратория, введенного в отношении заявителя, в период 01.04.2022 по 01.10.2022.

На основании изложенного,  в рассматриваемой ситуации судебный пристав-исполнитель в силу прямого запрета не имел оснований выносить постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера  от 14.06.2022 № 37001/22/1249248,  от 11.07.2022 № 37001/22/1323984.

 Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как  согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  170, 176, 201, 329   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Доверие» удовлетворить частично.

           2.  Признать  незаконными  Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера  от 14.06.2022 № 37001/22/1249248, Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера  от 11.07.2022 № 37001/22/1323984. 

3.  В удовлетворении остальной части требований обществу с ограниченной ответственностью «Доверие» отказать. 

4.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                     М.С. Калиничева