Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4908/2023

г. Нальчик

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 Полный текст решения изготовлен  25 октября 2023

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

судьи  Х.Б. Газаева,                            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний», с.Каменка к судебному приставу-исполнителю Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2, г. Чегем

к Чегемскому РОСП УФССП России по КБР

об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании судебного пристава-исполнителя Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2.

УСТАНОВИЛ :

Федеральное государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - заявитель, «ФГУП ГСУ ФСИН» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской республики с заявлением, в котором просит: 

- признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2, выразившиеся в списании денежных средств в размере 7 433 338 руб. 28 коп., с расчетного счета ФГУП ГСУ ФСИН, в пользу взыскателя ООО «Квартал» с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов должника.

- обязать Чегемсквй РОСП УФССП по КБР и судебного пристава- исполнителя ФИО2 возвратить на расчётный счёт ФГУП ГСУ ФСИН денежные средства, списанные по платежному ордеру №882933 от 08.09.2023 г в сумме 2 682 740 руб. 58 коп., по платежному ордеру №882933 от 11.09.2023 г. - 14 750,00 руб., по платежному ордеру №882933 от 21.09.2023 г. в сумме 4 735 847 руб. 70 коп.

- в порядке подготовки дела к судебному заседанию истребовать у Чегемского РОСП УФССП по КБР доказательства наличия на депозитном счёте списанных денежных средств либо доказательство перечисления в пользу взыскателя ООО «Квартал» списанных со счета заявителя по платежному ордеру №882933 от 08.09.2023 г денежных средств в сумме 2 682 740 руб. 58 коп., по платежному ордеру №882933 от 11.09.2023 г. 14 750,00 руб., по платежному ордеру №882933 от 21.09.2023 г. 4 735 847 руб. 70 коп.

Определением суда от 10.10.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 18 октября 2023 в 12 часов 10 минут.

В судебном заседании участвует судебный пристав-исполнитель: ФИО2 (личность удостоверена по служебному удостоверению №108867). Иные участники арбитражного процесса в судебное заседание не явились.

            17.10.2023 года от судебного пристава исполнителя поступило возражение на заявление и материалы исполнительного производства. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 ходатайствовал о приобщении возражения к материалам дела. Суд удовлетворил заявленное ходатайство и приобщил возражение к материалам дела. 

            Суд, учитывая обстоятельства дела, а также в виду неявки в судебное заседание заявителя, руководствуясь ст.163 АПК РФ, определил: объявить перерыв судебном заседании до 14 часов 30 минут 19.10.2023.

После перерыва в судебное заседание явился судебный пристав-исполнитель Чегемского РОСП УФССП по КБР - ФИО2.  

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на доводы изложенные в письменном возражении.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив все материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из заявления и представленных материалов дела, на исполнение к судебному приставу-исполнителю Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2 поступил исполнительный лист ФС №044260002 от 30.05.2023, выданный Арбитражным судом г.Москвы по делу №А40-239208/2022-151-1804, вступивший в законную силу 19.05.2023, на взыскание с ФГУП ГСУ ФСИН в пользу ООО "Квартал" задолженности в сумме 9 096 503, 10 руб.

03 июля 2023 года судебным приставом ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства NolOOlll/23/07016-ИП по указанному исполнительному листу в пользу взыскателя ООО «Квартал» , которое должник - ФГУП ГСУ ФСИН получил только 07.09.2023 г.

 08 сентября 2023 г. с расчетного счета ФГУП ГСУ ФСИН №40502810860330108504, открытого в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк г.Ставрополь, в рамках возбужденного исполнительного производства NolOOl 11/23/07016-ИП от 03,07.2023 г. по платежному ордеру №882933 от 08.09.2023 г, (прилагается) были списаны в пользу ООО «Квартал» денежные средства в сумме 2 682 740 руб. 58 коп., по платежному ордеру №882933 от 11.09.2023 г. - 14 750,00 руб., а затем по платежному ордеру №882933 от 21.09.2023 г. списано еще 4 735 847 руб. 70 коп. Всего списано в пользу ООО «Квартал» 7 433 338 руб. 28 коп.

ФГУП ГСУ ФСИН считая действия судебного пристава- исполнителя Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2 незаконными и необоснованными, поскольку они совершены без учета положений статьей 63,134 Федерального закон от 26.10.2002 г. М127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с нарушением очередности, обратилось в суд с рассмотренными требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приобщенные в материалы дела доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Согласно ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу положений статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии совокупности двух условий: не соответствуют оспариваемые действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.     Согласно пункта 1 статьи 121 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. 

Согласно статьи 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве определены принципы исполнительного производства, одним из которых является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель признал, что с расчетного счета «ФГУП ГСУ ФСИН»  списаны денежные средства в размере 7 433 338,28 руб. Данные денежные средства в настоящее время находятся на депозитном счете УФССП по КБР.

Судебный пристав-исполнитель также пояснил, что в производстве Чегемского РОСП УФССП по КБР находятся 34 исполнительных производств в отношении «ФГУП ГСУ ФСИН» в пользу различных взыскателей. При этом, взыскание денежных средств осуществлялись на основании находящихся на исполнении исполнительных производств, возбужденных на основанииисполнительных документов выданных судом, были соблюдены все сроки поожиданию добровольного исполнения должником обязательств по оплате задолженности.

Судебный пристав-исполнитель также указывает, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство, также как и в отношении ФГУП "Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний" исполнительные производстве ведутся в сводном производстве по должнику. Перечень запросов в регистрирующие органы, также постановления в рамках исполнительных производств формируется и направляется базой «АИС ФССП», как отдельно в рамках отдельных исполнительных производств, также в рамках сводного исполнительного производства. Однако взысканные денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства, согласно статьи 111 ФЗ-229 об очередности удовлетворения денежных средств: «Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю  сумме, указанной в  исполнительном  документе.»   В настоящем случае, данные требования не были нарушены, так как денежные средства находятся на депозитном счете отделения УФССП и в дальнейшем будут распределены согласно требованиям настоящей статьи.

В отношении ФГУП "Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний" 2023 году были вынесены 30 постановлении в рамках исполнительных производств и направлены в банк, по месту исполнения. Однако денежные средства поступают по отдельным производствам. Приложено 30 постановлении об обращении взыскания на денежные средства, в доказательство того, что судебным приставом-исполнителем направлены обращения в банк по остальным исполнительным производствам.. Чем регламентируется порядок и очередность исполнения банком постановлении судебного пристава-исполнителя нам неизвестно.

По указанным основаниям, судебный пристав-исполнитель считает, что доводы заявителя о нарушении прав взыскателей являются необоснованными.

В обоснование своих доводов судебный пристав-исполнитель представил суду 30 постановлении в отношении «ФГУП ГСУ ФСИН».

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что с расчетного счета «ФГУП ГСУ ФСИН»  списаны денежные средства в размере 7 433 338,28 руб. Данные денежные средства в настоящее время находятся на депозитном счете УФССП по КБР.

Также в ходе судебного заседания установлено, что в производстве Чегемского РОСП УФССП по КБР находятся 34 исполнительных производств в отношении «ФГУП ГСУ ФСИН» в пользу различных взыскателей. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

По каждому исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в банках, либо иных кредитных организациях.

Данное обстоятельство подтверждается приложенными к делу постановлениями.

Судом также установлено, что перечень запросов в регистрирующие органы, также постановления в рамках исполнительных производств формируется и направляется базой «АИС ФССП», как отдельно в рамках отдельных исполнительных производств, также в рамках сводного исполнительного производства. Вместе с тем, взысканные денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства, согласно статьи 111 ФЗ-229 об очередности удовлетворения денежных средств.

Таким образом, в ходе рассмотрения судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела:

- в производстве Чегемского РОСП УФССП по КБР находятся 34 исполнительных производств в отношении «ФГУП ГСУ ФСИН» в пользу различных взыскателей и указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство;

- с расчетного счета «ФГУП ГСУ ФСИН»  списаны денежные средства в размере 7 433 338,28 руб. и данные денежные средства в настоящее время находятся на депозитном счете УФССП по КБР, для дальнейшего распределения в соответствии со ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- заявителем не представлены доказательства списания в пользу ООО "Квартал" денежных средств в размере 7 433 338,28 руб. 

В данном случае судом установлено и подтверждено материалами дела, что судебный пристав-исполнитель в рассматриваемом случае совершил необходимые действия в рамках исполнительного производства, не допустив незаконного действия (бездействия).

Согласно требованиям части 2 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц арбитражному суду необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемых действий (бездействия), а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо создание ему иных препятствий для их осуществления, либо незаконное возложение на него каких-либо обязанностей. 

При этом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать обстоятельства нарушения его прав и законных интересов, а также то, что оспариваемые действия (бездействие) совершены с нарушением закона или иного нормативного акта. 

В нарушение данной статьи заявитель не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов заявителя и иных лиц. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний», не имеется. 

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

 

 

Судья                                                                               Х.Б. Газаев