АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-21015/2024

г. Краснодар

16 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения от 20.11.2024

Полный текст судебного акта изготовлен 16.12.2024

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

ответчик: ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендным платежам,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, по доверенности, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит взыскать задолженность по договору аренды от 09.04.2019 № 01-09/4226/ДС земельного участка с кадастровым номером 23:01:0901017:51 в размере 1 041 273,85 рублей и пени в размере 494 404,02 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.03.2024 по дату вынесения решения суда.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по аренде земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании 20.11.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17 часов 50 минут 20.11.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

09.04.2019 между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике (далее – МТУ Росимущества, арендодатель) и ПАО «НК" Роснефть" в лице генерального директора ООО «РН-Краснодарнефтегаз» (далее – общество, арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 26.12.2004 № 0100003991, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 23:01:0901017:51, местоположение: Краснодарский край, Абинский район, юго-восточная часть Абинского района на нефтегазовом месторождении Зыбза-Глубокий Яр», куст скважин № 309, № 468, № 625, для эксплуатации скважин.

В соответствии с п. 1.2 дополнительного соглашения на земельном участке имеется куст скважин № 309, № 468, № 625.

Пунктом 2.1 дополнительного соглашения установлен срок аренды земельного участка – с 01.01.2005 по 31.12.2053.

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея полномочиями по распоряжению федеральным имуществом в соответствии с положением, утвержденным приказом Росимущества от 23.06.2023 № 13 наделено МТУ Росимущества.

Согласно сведениям, из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:01:0901017:51 принадлежит Российской Федерации, зарегистрировано 28.03.2006 под № 23-23-18/003/2006-250.

Обременение правом аренды ОАО «НК" Роснефть" Краснодарнефтегаз» подтверждается данными ЕГРН 25.07.2005 под № 23-23-18/023/2005-671.

В пункте 3.5. договора указано, что арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи Участка, за каждый день фактического использования и вносится арендатором с момента государственной регистрации договора ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала. Первый платеж вносится не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации договора.

Внесение арендной платы в бюджет осуществляется по договору отдельным платежным документом за каждый квартал, отдельно по аренды плате и отдельно по пене. 

Пунктом 5.2.2. договора определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с п. 3 договора без выставления счетов арендодателем.

Согласно пункту 6.2. договора, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.

По расчету истца задолженность по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:01:0901017:51 за период с 01.01.2018 по 21.03.2024 составляет 1 041 273,85 рублей и пени в сумме 494 404,02 рублей по состоянию на 21.03.2024, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.03.2024 по дату вынесения решения суда.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес арендатора направлялась претензия с требованием об оплате существующей задолженности и процентов, которая оставлена последним без исполнения.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Пунктами 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1 – 2).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обществом в обосновании своей правовой позиции заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец, обратившись в суд 16.04.2024, заявляет о взыскании за период с 01.01.2018 по 21.03.2024.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры.

Пунктом 5 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается (п. 4 ст. 202 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ определено: истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 3.6 Договора предусмотрено: арендная плата (АП) исчисляется от размера годовой АП со дня фактической передачи Участка, за каждый день фактического использования и вносится Арендатором с момента государственной регистрации Договора ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

Земельный участок в заявленный истцом период (с 01.01.2018 по 21.03.2024) находился в аренде у ответчика. 

Вместе с тем, с учётом определенных сторонами порядка и сроков внесения арендной платы, часть требований истца за период до 16.03.2021 (три года до момента обращения в суд и месяц на рассмотрение претензии) находится за пределами трёхлетней исковой давности, о применении которой настоящим ответчик заявляет суду.

Течение срока исковой давности приостанавливалось только на срок рассмотрения претензии истца от 23.08.2023 № 23-12/19394. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске за период с 01.01.2018 по 16.03.2021 как в части основного долга, так и в части санкций. 

Касательно оставшейся части требований, покрываемой исковой давностью, суд установил об отсутствии задолженности и наличии переплаты.

Договор аренды заключен на основании распоряжения председателя исполнительного комитета Абинского района от 03.12.2004 № 1572-р «О прекращении ОАО НПО «НК «Роснефть-Термнефть» аренды земельных участков, расположенных в Абинском районе и предоставлении этих земельных участков в аренду ОАО «НК «Роснефть»-Краснодарнефтегаз» для эксплуатации месторождения нефти и газа «Зыбза-Глубокий Яр».

Ответчик является правопреемником арендатора ОАО «НК «Роснефть»-Краснодарнефтегаз».

В связи с регистрацией права собственности РФ на ряд земельных участков (основанием послужил факт нахождения на данных земельных участках объектов ответчика) между истцом и администрацией муниципального образования Абинский район заключено соглашение от 10.07.2008 о переводе на РФ прав и обязанностей по Договору.

В соответствии с положениями ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Одним из основных принципов земельного законодательства РФ является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Исходя из п. 1 ст. 424 ГК РФ, по общему правилу, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 , к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку спорный Договор заключен после вступления в силу ЗК РФ, постольку арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчёту исходя из нормативно установленных методики и ставок.

Так, согласно п. 2.2 ст. 30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчёта размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством РФ.

С 01.03.2015 введена в действие ст. 39.7 ЗК РФ, в силу п. 1 которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

В п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено: размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В силу правовой позиции, сформулированной судами, поскольку в п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, введённой в действие с 01.03.2015 установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утверждённые постановлением № 582 .

Подпунктом «д» п. 3 Правил установлено: годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке ЕГРН (Приложение № 1) земельный участок расположен по адресному ориентиру: в юго-восточной части Абинского района на нефтегазовом месторождении Зыбза-Глубокий Яр, куст скважин № 309, № 468, № 625; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; с видом разрешенного использования: для эксплуатации куста скважин.

Истец во исполнение определения суда от 23.04.2024, 26.06.2024 требование о предоставлении подробного расчета арендной платы и пени, с указанием методики расчета не исполнил, расчет не представил.

Ответчик представил контррасчет суммы задолженности.

При составлении расчёта ответчиком учтены разъяснения, приведённые в п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2015), о том, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки её изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (п.п. 9 и 10 Правил). Так, в расчёте периода с 01.01.2021 по 31.12.2021 применён коэффициент инфляции 1,037 соответствующий уровню инфляции 3,7% ; в расчёте периода с 01.01.2022 по 31.12.2022 применён коэффициент инфляции 1,040 соответствующий уровню инфляции 4,0% . В расчёте за периоды с 28.10.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2023 по 26.10.2023 коэффициент инфляции не применяется на основании п. 9 Правил и с учётом разъяснений, содержащихся в п. 11 Методических рекомендаций, а именно: при определении в порядке определения размера арендной платы расчёта арендной платы на основе кадастровой стоимости земельного участка рекомендуется учитывать, что изменение кадастровой стоимости содержит некоторое опережающее повышение стоимости земельного участка, основанное на предположении о вероятности роста кадастровой стоимости в ближайшем будущем, вследствие чего рекомендуется исключить случаи применения поправочных коэффициентов, например коэффициента инфляции, в год изменения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Из платёжных поручений за период с 30.12.2009 по 21.03.2024 следует, что у ответчика имеется переплата. 

Таким образом, утверждение истца о наличии задолженности ответчика противоречит фактическим обстоятельствам дела и опровергается представленными доказательствами.

Поскольку задолженность за спорный период отсутствует, постольку оснований для удовлетворения иных требований истца (процентов за пользование чужими денежными средствами) не имеется.

В этой связи в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением управлением от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.С. Левченко