СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                        Дело № А27-4911/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

Афанасьевой Е.В.,

судей

 

Апциаури Л.Н.,

 

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (№07АП-3053/2024) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.03.2024 по делу № А27-4911/2023 (судья Верховых Е.В.) по исковому заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги.

В судебном заседании приняли участие - без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее также - МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее также – ответчик, Отделение) об обязании в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, в отношении земельного участка общей площадью 702,85 кв. м. с кадастровым номером 42:36:0102001:340, расположенного по адресу: 

<

...>; в редакции согласно представленному проекту договора аренды (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Также в ходе рассмотрения спора истцом уточнена редакция договора, с учетом возражения фонда в части наименования, оплачиваемой площади – 117, 31.к.в.м, в  пункте 2.1. указано на срок аренды по 31.12.2025, п.3.1. изложен с учетом слов: «НДС-не предусмотрен».

Требования обоснованы тем, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 42:36:0102001:340, на котором расположено нежилое здание. Помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:25403, общей площадью 216,4 кв. м., закреплено за Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу на праве оперативного управления. В качестве правового основания указана статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагал, что право ограниченного пользования земельным участком устанавливалось в силу закона, заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка не требовалось. С 01.03.2015 данная норма утратила силу, ответчик не может размещаться на таком земельном участке на основании сервитута. Нарушается основополагающий принцип платности.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.03.2024 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора между межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ИНН 

<

***>) и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>) в отношении земельного участка общей площадью 702,85 кв. м. с кадастровым номером 42:36:0102001:340, расположенного по адресу 

<

...>, в следующей редакции договора:

«ДОГОВОР АРЕНДЫ

земельного участка, находящегося в федеральной собственности, 

с множественностью лиц на стороне арендатора № 

г. Кемерово                                                                                 «___»___________ 2024 г. 

На основании п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, именуемое Арендодатель, в лице заместителя руководителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.06.2021 № 42-АЛ/6878, с одной стороны и Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу), ИНН 

<

***>, именуемое «Арендатор», в лице управляющего отделением ФИО3, действующей на основании Положения, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии настоящим договор о нижеследующем: 

1. «Предмет Договора

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 702,85 кв. м, с кадастровым номером 42:36:0102001:340 (РНФИ П11430000874), расположенный по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования: занятый частью нежилого здания (далее - Участок). 

Площадь Участка, оплачиваемая Арендатором, составляет 117,31 кв.м. 

1.2. На Участке расположено здание с кадастровым номером 42:36:0102001:14555, помещение в котором с кадастровым номером 42:36:0102001:25403 предоставлено на праве оперативного управления Арендатору. 

2. Срок Договора

2.1. Срок аренды Участка устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда по делу № А27-4911/2023 по 31.12.2025. 

2.2. Договор, заключенный на срок менее одного года, вступает в силу с даты его подписания. 

3. Размер и условия внесения арендной платы

3.1. Размер арендной платы за Участок, указанный в пункте 1.1 составляет 5 839 (пять тысяч восемьсот тридцать девять) руб. 06 коп. в год, ежеквартальная арендная плата за 1 кв. - 3 кв. составляет 1 459 (одна тысяча четыреста пятьдесят девять) руб. 77 коп.; за 4 кв. составляет 1 459 (одна тысяча четыреста пятьдесят девять) руб. 75 коп. НДС не предусмотрен. 

3.2. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными частями, в срок до 15-го числа второго месяца текущего квартала, путём перечисления на Единый казначейский счет № 40102810745370000032, Казначейский счет № 03100643000000013900, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ИНН 

<

***>, КПП 420501001, УФК по Кемеровской области - Кузбассу (МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области), ОКТМО 32701000, счёт платежа (КБК) 16711105021016000120. 

Расчет арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

3.3. Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете, на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке. 

3.4. В случае изменения действующего законодательства, а также в случае перевода Участка из одной категории в другую и изменения разрешённого использования, размер арендной платы изменяется путём заключения дополнительного соглашения. 

3.5. В случае передачи земельного участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока договора субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Договору. 

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Арендодатель имеет право: 

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче. 

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемых земельного участка с целью их осмотра на предмет соблюдения условий Договора. 

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

4.1.4 Заключать Договоры аренды с иными правообладателями недвижимого имущества, расположенного в границах Участка. 

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора. 

4.2.2. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.2. 

4.3. Арендатор имеет право: 

4.3.1. Использовать земельный участок на условиях, установленных Договором. 

4.3.2. С согласия Арендодателя сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам. 

4.3.3. По истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора. 

4.4. Арендатор обязан: 

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора. 

4.4.2. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. 

4.4.3. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату. 

4.4.4. Обеспечить Арендодателю, представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию. 

4.4.5. Письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении. 

4.4.6. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.7. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов. 

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации. 

4.6. Арендатор не возражает против заключения Договоров аренды с иными правообладателями недвижимого имущества, расположенного в границах Участка. 

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендаторы выплачивают Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются по следующим реквизитам: Единый казначейский счет № 40102810745370000032, Казначейский счет № 03100643000000013900, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ИНН 

<

***>, КПП 420501001, УФК по Кемеровской области - Кузбассу (МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области), ОКТМО 32701000, Код (КБК) 167 116 07090 01 9000 140. (Назначение платежа: оплата пени по договору аренды земельного участка № ___ от «___ » _______ 20___г.). 

5.3. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации. 

6. Изменение, расторжение и прекращение Договора

6.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме. 

6.2. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством. 

6.3. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии. 

6.4. В случае, если Арендатор не возвратил арендуемое имущество или возвратил его несвоевременно, он обязан внести арендную плату на расчетный счет, указанный в пункте 3.3., за весь период его фактического пользования - до даты подписания акта приема-передачи Арендатором и Арендодателем. 

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в суде по месту регистрации Арендодателя. 

8. Особые условия Договора

8.1. Договор субаренды Участка, а также Договор передачи Арендатором своих прав и обязанностей по Договору подлежат государственной регистрации в органах, уполномоченный на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при условии заключения договора субаренды и договора передачи на срок более 1 года, и направляются Арендодателю и в территориальный орган Росимущества для последующего учета. 

8.2. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора 

8.3. При досрочном расторжении Договора договор субаренды Участка прекращает свое действие. 

8.4. Настоящий Договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка.

8.5. Документы (информация), сведения, связанные с исполнением договорных отношений, направляются арендодателем арендатору на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, в том числе посредством личного кабинета арендатора. 

8.6. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. По одному экземпляру хранятся у сторон, в орган, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним экземпляр направляется в электроном виде. 

8.7. Обязательными приложениями к Договору являются: 

- расчет арендной платы; 

- выписка ЕГРН Участка.

9. Реквизиты Сторон

Арендодатель: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области Адрес: 650064, 

<

...> ИНН 

<

***> КПП 420501001 

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области л/с № 

<

***>) 

Единый казначейский счет № 40102810745370000032 

Казначейский счет № 03100643000000013900 

ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово 

БИК 013207212 

КБК 16711105021016000120 

Арендатор: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) 

Адрес: 650991, 

<

...> 

ИНН: 

<

***> КПП: 420501001 

Получатель: ОСФР ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССУ (ОСФР ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССУ, л/с 03394Ф39010) 

р/с 

<

***> 

к/с 40102810745370000032 

в ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г Кемерово 

БИК ТОФК: 013207212 

Тел: (3842) 58-71-76.

10. Подписи Сторон.

Заместитель руководителя                                                   Управляющий ОСФР по Кемеровской

МТУ Росимущества в Кемеровской области                                  области - Кузбассу         - Кузбассе и Томской области

  _______________Д.Ю. ФИО2               ___________________Л.Д. ФИО3

м.п.                                                                      м.п.

Расчет арендной платы для ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Площадь, м2

Местоположение

Кадастровая стоимость земельного участка

Площадь земельного участка, занимаемая ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу

Ставка

1

2

3

4

5

6

7

1

42:36:0102001:340

702,85

<

...>

2 332 274,18

117,31

1,5%

 

Арендная плата в год, руб.

Арендная   плата за 1 квартал

Арендная   плата за 2 квартал

Арендная   плата за 3 квартал

Арендная   плата за 4 квартал

Арендная плата в год, Жб-

9

11

12

13

14

9

5 839,06

1 459,77

1 459,77

1 459,77

1 459,75

5 839,06

 

* - площадь земельного участка пропорциональна площадям общей площадью 1296,6 кв. м. Таким образом, доля площадей ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу согласно выписке из ЕГРН равна 216,4 кв. м составляет 16,69%. Следовательно, площадь занимаемого участка ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составит: 702,85 кв. м * 16,69% =117,31 кв. м

Расчёт произведён в соответствии: Постановлением Правительства РФ от 16.07.09 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей жалобы апеллянт указывает, что доводы истца об обязанности ответчика заключить договор аренды основаны на нормах земельного законодательства, введенных в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2015. Однако, право ограниченного пользования на вышеуказанный земельный участок в виде частного (постоянного, безвозмездного) сервитута у Отделения возникло до начала действия приведенных истцом норм, а именно 29.04.2003 зарегистрировано органом регистрации прав и действует по настоящее время. Согласно распоряжению Администрации города Юрги Кемеровской области № 434-р от 29.04.2003 был установлен сервитут на площади 178,66 кв.м. в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской федерации в г. Юрге Кемеровской области для осуществления ими своих прав на принадлежащие им помещения.

Апеллянт считает, что суд не дал правовой оценки тем обстоятельствам, что в случае удовлетворения требований истца у ответчика появится обязанность заключить договор аренды земельного участка площадью 117,31 кв.м.. рассчитанной пропорционально площадям помещений, принадлежащих истцу на праве оперативного управления, рассчитанной от общей площади помещения, но рассчитанная площадь в полной мере покрывается площадью земельного участка, предоставленного истцу по соглашению № 1. В соответствии с этим у истца приобретается два права на одну и ту же долю земельного участка.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении заседания, отзыва не поступало, Отделением представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 42:36:0102001:340, площадью 702,85 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - занятый частью нежилого здания, находится в собственности Российской Федерации, на что имеется указание в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) от 09.03.2023.

Так, раздел 2 указанной выписки содержит сведения о том, что правообладателем участка является Российская Федерация, вид права - собственность; запись регистрации права собственности произведена 21.07.2010 за № 42-42-08/037/2010-285.

На спорном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 42:36:0102001:1455, в котором находится нежилое помещение с кадастровым номером 42:36:0102001:25403, площадью 216,4.кв.м. закреплено за Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.03.2023 № КУВИ-001/2023-66081552, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.03.2023.

В выписке содержатся сведения о заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, 03.02.2023 с ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России», 29.09.2022 с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», 23.08.2022 с ПАО «Рустелеком». 

В последующем в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации истцом направлен на подпись в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 42:36:0102001:340. 

Несмотря на установленную законом обязанность, ответчик уклонился от подписания проекта договора, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Кемеровской области с иском по настоящему делу.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

При этом исключительный характер права на приватизацию, аренду земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию или аренду земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Из положений указанных норм следует, что с правообладателями здания, сооружения или помещений в них заключению подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, вследствие чего у них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. 

В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды. Следовательно, заключение договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что в данном случае обязанность заключить договор аренды предусмотрена нормами земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод ответчика о том, что он пользуется безвозмездно земельным участком на основании соглашения об установлении частного сервитута (постоянного, безвозмездного) земельного участка.

В период до 01.03.2015 для осуществления своих прав на принадлежащее на праве оперативного управления здание Отделение фонда обладало правом ограниченного пользования земельным участком в силу пункта 3 статьи 36 ЗК РФ, которое не предполагало платность использования земельного участка.

В период с 01.03.2015 Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ в ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 3 статьи 39.20 ЗК РФ).

В настоящее время особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Истцом реализовано право на понуждение к заключению договора аренды.

Оснований считать, что указанные выше нормы, предусматривающие заключение договора и платность использования, не должны после вступления их в силу распространяться на правоотношения с субъектами, которые ранее осуществляли пользование земельными участками без заключения договоров аренды, в ином порядке, не имеется.

Судом первой инстанции также отмечено, что стороны не лишены права обратиться в регистрирующий орган за прекращением сервитута.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования истца о заключении с ним договора аренды указанного земельного участка.

При наличии разногласий, возникших при заключении договора, защита нарушенного права стороны осуществляется в порядке статьи 446 ГК РФ путем подачи иска об урегулировании разногласий по договору.

В настоящем случае, в результате принятого судебного акта, возникшая между сторонами неопределенность разрешена, условия договора определены судом и указаны в резолютивной части решения.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанций в указанной части апелляционный суд не усматривает, поскольку судом установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для  принятия судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.03.2024 по делу № А27-4911/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                     Е.В. Афанасьева 

 

Судьи                                                                                   Л.Н. Апциаури         

 

ФИО1