РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-143203/21-117-1049

г. Москва

30 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Большебратской Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нестеровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа № 2127" (111672, город Москва, улица Салтыковская, дом 13 б, ОГРН: 5157746151921, дата присвоения ОГРН: 08.12.2015, ИНН: 7720325492)

к государственному бюджетному учреждению города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" (109044, Москва город, Воронцовский переулок, дом 2, ОГРН: 1127746615831, дата присвоения ОГРН: 09.08.2012, ИНН: 7710918359)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. публичное акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" (119526, Москва город, Вернадского проспект, дом 101, корпус 3, эт/каб 20/2017, ОГРН: 1047796974092, дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 7720518494)

2. акционерное общество «Концерн «Автоматика» (127106, Москва город, Ботаническая улица, дом 25, ОГРН: 1127746139564, Дата присвоения ОГРН: 29.02.2012, ИНН: 7715906332)

3. общество с ограниченной ответственностью "Альтернативные энергетические Технологии" (115201, Москва город, Старокаширское шоссе, дом 2, корпус 12, чердак кабинет 301, 302, ОГРН: 1037789009720, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2003, ИНН: 7709518412)

4. федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области" (117418, Москва город, Нахимовский проспект, 31, ОГРН: 1027700066415, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 7727061249)

5. общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом ТБН" (119034, Москва город, Пречистенка улица, дом 40/2, строение 3, пом I/эт 1/ком 16, ОГРН: 5187746003792, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2018, ИНН: 7704468912)

6. публичное акционерное общество "Ростелеком" (191167, Россия, Санкт-Петербург г., муниципальный округ Смольнинское вн.тер.г., Синопская наб., Д. 14, литера А, ОГРН: 1027700198767, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 7707049388)

7. акционерное общество "Управление волоконно-оптическими линиями связи на воздушных линиях электропередачи межрегиональных распределительных сетевых компаний" (107023, город Москва, Семёновский переулок, дом 15, комната 32, ОГРН: 1027739252496, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: 770530777)

о взыскании 1 762 322 руб. 34 коп.

при участии до и после перерыва: согласно протоколу; 

 

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 2127» (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с государственного бюджетного учреждения «ЕИРЦ города Москвы» (ответчик) убытков в сумме 1 762 322 руб. 34 коп.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания», акционерное общество «Концерн «Автоматика», общество с ограниченной ответственностью «Альтернативные энергетические Технологии», федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области», общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ТБН», публичное акционерное общество «Ростелеком», акционерное общество «Управление волоконно-оптическими линиями связи на воздушных линиях электропередачи межрегиональных распределительных сетевых компаний».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.04.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 по делу № А40-143203/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Как указано в судебном акте кассационной инстанции, суд не дал правовой оценки всем имеющимся в материалах дела доказательствам, на которые ссылался истец в подтверждение обоснованности заявленных требований, в том числе уведомлениям ПАО «МОЭК», не принял во внимание, что убытки истцом заявлены за период с 01.01.2021 по 30.04.2021, а возражения ответчика, принятые судом, со ссылкой на счета № 75266 и № 75265, касались февраля 2021 года, признав тем самым данный вопрос не рассмотренным, размер убытков не установленным.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2023 суд первой инстанции возбудил производство по делу.

Дело рассмотрено в судебном заседании 23.08.2023 после перерыва, объявленного в заседании суда 16.08.2023.

Истец явку своего представителя в судебное заседание 23.08.2023 не обеспечил, извещен надлежащим образом. Ранее, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», АО «Концерн «Автоматика» в удовлетворении исковых требований просят отказать по доводам отзывов на иск, представленных с учетом постановления кассационной инстанции.

От ПАО Московская объединенная энергетическая компания" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Остальные участники процесса заявлений/ ходатайств не заявили.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.09.2019 между публичным акционерным обществом «МОЭК» (теплоснабжающая организация) и истцом (потребитель) был заключен контракт теплоснабжения от 26.09.2019 № 04.511209кТЭ, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Порядок расчетов по контракту согласован сторонами в разделе 5 контракта.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ПАО «МОЭК» были направлены уведомления от 16.02.2021 № 02-Ф11/04-8199/21, от 11.03.2021 № 02-Ф11/04-13672/21, от 14.04.2021 № 02/Ф11/04/21514/21 и от 24.05.2021 № 02-Ф11/04-28886/21, в которых сообщило, что данные с приборов учета не приняты к коммерческому учету за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 ввиду их неисправности, выставлены счета по оплате тепловой энергии, расчеты по которым произведены на основании расчетных нагрузок в связи с нарушением сроков поверки и ремонта приборов учета тепловой энергии, поскольку ответчик надлежащим образом не обеспечил надлежащую эксплуатацию установленного на объекте и находящегося на балансе истца прибора учета тепловой энергии, увеличение стоимости потребленного коммунального ресурса из-за неисправности приборов учета по тепловой энергии (отопление) по адресам и периодам:

- ул. Салтыковская, д. 13 А в феврале-мае 2021 года;

- ул. Салтыковская, д 5А в феврале-марте 2021 года;

- ул. Николая Старостина, д. 13А в марте 2021 года,

а также прибора учета по ГВС в феврале 2021 года по ул. Салтыковская, д. 13А,

в сумме 1 762 322 руб. 34 коп., что является убытками истца.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика убытков.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.

В соответствии с п. 114 Правил определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с методикой осуществляется: организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях; определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета; определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения; определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии; определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя; при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

Согласно п. 115 Правил при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что приборы учета на спорном объекте истцу не принадлежат, собственником данного имущества является город Москва, приборы учета находятся в оперативном управлении ответчика, на которого в силу наличия с ПАО «МОЭК» договорных отношений по оказанию услуг по организации коммерческого учета ресурсов возложена обязанность по ежемесячному снятию и передаче показаний общедомовых (коллективных) узлов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 2.1.2 распоряжения Правительства Москвы от 25.07.2012 № 392-РП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы», ответчик создан, в том числе, в целях обеспечения эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за ответчиком на праве оперативного управления.

Поскольку город Москва является собственником приборов учета, установленных по адресу истца и переданных в оперативное управление ответчику, именно ответчик обязан обеспечить исправное состояние прибора учета и нести расходы по устранению неисправностей, если они возникли не по вине истца.

Также, ответчик подтвердил наличие договора оказания услуг от 19.03.2013 № 5409/00/13 по организации коммерческого учета ресурсов (на ежемесячное снятие показаний узла учета) между ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ПАО «МОЭК», во исполнение которых ответчиком для ПАО «МОЭК» осуществляется ежемесячное снятие и передача показаний общедомовых (коллективных) узлов учета теплой энергии и теплоносителя.

Таким образом, права и обязанности ответчика в части порядка снятия показаний узла учета, ответственности за несвоевременное снятие показаний узла учета, урегулированы нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также заключенным договором между ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ПАО «МОЭК».

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками, в частности, понимаются утрата или повреждение имущества (реальный ущерб).

По расчету истца, размер убытков произведен как разница между фактически оплаченными за потребленные ресурсы суммами и суммами, которые были внесены истцом как потребителем ранее в период надлежащего функционирования приборов учета (ходатайство о приобщении к делу расчета исковых требований от 19.03.2022).

Однако, представленный истцом расчет размера убытков за спорный период не может быть принят за основу, поскольку не обоснован и документально не подтвержден.

Так, в расчете участвуют неисправные приборы учета по адресам:

- ул. Салтыковская, д. 13 А в феврале-мае 2021 года (отопление), в феврале 2021 года (ГВС);

- ул. Салтыковская, д 5А в феврале-марте 2021 года (отопление);

- ул. Николая Старостина, д. 13А в марте 2021 года (отопление, ГВС).

При этом, сумма убытков, что за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 по адресу: ул. Салтыковская, 13В (первоначально в иске), что за период с февраля по май 2021 года также по ул. Салтыковская, 13В (с разбивкой по месяцам соответственно: 827 867,09/ 651872,59/ 211149,48/ 71433,18), что в настоящее время с иным расчетом по иным адресам ПУ составляет 1 762 322 руб. 34 коп.

Между тем, применительно к последнему расчету истца, как следует из счетов ПАО «МОЭК», приборы учета в феврале 2021 года по адресам: ул. Салтыковская, д. 13А (ГВС) и д. 5А (отопление), были исправны и расчет стоимости потребленных ресурсов «отопление», «горячая вода» и «вентиляция» выполнен по приборам учета.

Уведомления ПАО «МОЭК» о неисправности ПУ – ЦО по ул. Салтыковская, д. 5А в феврале 2021 года также не имеется, а выставленные ПАО «МОЭК» и оплаченные истцом суммы за период с февраля по май 2021 года по спорным адресам разнятся с суммами за тот же период, участвующими в расчете от 19.03.2022, происхождение которых суду неизвестно.

При этом, в ходе судебного разбирательства по делу 16.08.2023 истец заявил ходатайство об объявлении перерыва для уточнения расчета исковых требований (аудиозапись протокола от 16.08.2023).

Между тем, явку своего представителя в судебное заседание 23.08.2023 не обеспечил.

Кроме того, суд отмечает, что согласно п. 4.6. контракта ориентировочная стоимость настоящего контракта определена с учетом объема потребления тепловой энергии и теплоносителя за прошедший финансовый год или по расчетным данным и составляет 32 926 999 руб. 02 коп., а также НДС по ставке, определенной в соответствии с НК РФ, в размере 6 585 399 руб. 92 коп., в том числе:

- с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 20 943 514 руб. 28 коп. (без НДС), НДС по ставке, определенной в соответствии с НК РФ, в размере 4 188 702 руб. 97 коп.;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 11 983 484 руб. 74 коп. (без НДС), НДС по ставке, определенной в соответствии с НК РФ, в размере 2 396 696 руб. 95 коп.

Окончательная стоимость контракта определяется как произведение количества (объема) потребленной тепловой энергии и теплоносителя, определенных в соответствии с разделом контракта, и соответствующего тарифа (п. 4.7 договора).

Истцом не представлено доказательств того, что ГБОУ «Школа № 2127» оплатило ПАО «МОЭК» сумму, превышающую стоимость контракта, указанную в п. 4.6, из средств, выделенных бюджетом города Москвы на указанные цели.

Соответственно, истцом не представлено доказательств того, что бюджетное учреждение было вынуждено использовать средства из внебюджетного источника (иной, приносящий доход деятельности истца) на оплату тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/), сумма, оплаченная истцом за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за весь период действия контракта (с 01.01.2020 по 30.06.2021) составляет 29 656 906 руб. 85 коп. (включая НДС).

Таким образом, у истца убытка не возникло.

В совокупности изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд  

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Е.А. Большебратская