ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«

Дело № А35-2244/2022

г. Воронеж

16» декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» декабря 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено «16» декабря 2022 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

          ФИО1,

судей

                          ФИО2,

 

ФИО3,              

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

при участии:                      

от Крестьянского хозяйства «Николаевское»: ФИО5, представителя по доверенности от 20.01.2022, адвокатское удостоверение №945, 

ФИО6, представителя по доверенности от 20.01.2022, паспорт гражданина РФ, 

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Золотухинского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Управления Росреестра по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства «Николаевское» на решение Арбитражного суда Курской области от 27 сентября 2022 года по делу № А35-2244/2022 (судья Матвеева О.А.) 

по исковому заявлению Крестьянского хозяйства «Николаевское» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Комитету по управлению имуществом Курской области, Администрации Золотухинского района Курской области о признании права аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:07:000000:942, площадью 330 000 кв.м. по адресу: Курская область, Золотухинский район, Ануфриевский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Николаевское» с 13.02.1996, о признании права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:07:000000:942, площадью 330 000 кв.м. по адресу: Курская область, Золотухинский район, Ануфриевский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Николаевское» без проведения торгов, 

третьи лица: Управление Росреестра по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское хозяйство «Николаевское» обратилось с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области, администрации Золотухинского района Курской области о признании права аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:07:000000:942, площадью 330 000 кв.м. по адресу: Курская область, Золотухинский район, Ануфриевский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Николаевское» с 13.02.1996, о признании права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:07:000000:942, площадью 330 000 кв.м. по адресу: Курская область, Золотухинский район, Ануфриевский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Николаевское» без проведения торгов (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Курской области от 27 сентября 2022 года по делу № А35-2244/2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, полагая его незаконным и необоснованным, крестьянское хозяйство «Николаевское» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2022 года указанная жалоба принята к производству. 

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 09 декабря 2022 года Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация Золотухинского района Курской области, Управление Росреестра по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области явку своих полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09 декабря 2022 года представители Крестьянского хозяйства «Николаевское» поддерживают доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просят отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, администрацией Золотухинского района Курской области 13 декабря 1996 г. принято постановление № 30 о дополнительном предоставлении в аренду главе крестьянского хозяйства «Николаевское» ФИО7 земельного участка, общей площадью 33,0 га, расположенного в границах ПСК «Дружба», с приложением плана участка. 

Тем же постановлением на Комитет по земельным ресурсам и землеустроительству Золотухинского района Курской области были возложена обязанность произвести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре, на Седмиховскую сельскую администрацию - внести изменения в похозяйственную книгу.

Земельный участок был передан истцу и позднее поставлен на кадастровый учет под номером 46:07:15 08 04:0001 по адресу: Курская область. Золотухинский район, с/с Седмиховский. Однако договор аренды сторонами заключен не был. 

В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый номер 46:07:000000:942, в связи с объединением сельских поселений изменено местонахождение участка: Курская область, Золотухинский район, Ануфриевский сельский совет. Сведения об обременениях земельного участка арендой в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 

В 2021 году крестьянское хозяйство «Николаевское» обратилось в комитет по управлению имуществом Курской области о предоставлении земельного участка в аренду с заявлением, которое было возвращено адресатом  в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов.

Полагая, что право арендовать спорный земельный участок у него возникло на основании постановления органа местного самоуправления, истец обратился за признанием такого права в судебном порядке. В обоснование своих требований хозяйство указывает на то, что длительное время владеет спорным участком и уплачивает земельный налог. 

Арбитражный суд отказал в иске, обоснованно руководствуясь следующим. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 3 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. № 2211-1, Основами законодательства Союза ССР и республик об аренде от 23 ноября 1989 г. № 810-1, статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавших на дату принятия администрацией Золотухинского района Курской области постановления от 13 декабря 1996 г. № 30, основанием возникновения права аренды земельного участка являлась совокупность юридически значимых фактов, включающая принятие компетентным органом решения о предоставлении участка в аренду и заключение сторонами договора аренды.

Вопреки доводам истца рассматриваемое постановление, не подменяя договор аренды, могло служить лишь предпосылкой для его заключения в будущем. 

Вместе с тем доказательства того, что истец своевременно обращался с заявлением о заключении такого договора, в материалах дела отсутствуют. 

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, которые проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Поскольку данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка, к спорным правоотношениям он не применим. 

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности без торгов в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, предполагает определенную в законе процедуру, сведения о соблюдении которой также не нашли отражения в материалах дела. 

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для признания за истцом права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 46:07:000000:942 без проведения торгов. 

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 27 сентября 2022 года по делу № А35-2244/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства «Николаевское» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

председательствующий судья

ФИО1 

 

судьи

ФИО2

 

ФИО3