АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426008, 

<

...> http://www.udmurtiya.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 19932/2024

г. Ижевск

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Э. Бургановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительным предписания Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от 06.09.2024 года № 2 по результатам проведения мероприятия по государственному контролю с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго»,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.08.2022; от ответчика: не явился, уведомлен; от ФИО1: ФИО1 по паспорту; 

от ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго»: ФИО3 по доверенности от 18.10.2024,  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее АО «ЭнергосбыТ Плюс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным предписания Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от 06.09.2024 года № 2 по результатам проведения мероприятия по государственному контролю.  

На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, допущен ФИО1 (далее ФИО1).  

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» (далее ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго»).  

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях.  

Третье лицо ФИО1 поддержал позицию ответчика. 

Третье лицо ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» поддержало позицию заявителя.  

Из представленных по делу доказательств следует, что в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» поступило обращение вх. от 07.08.2024 № 0356/01-16/2024 с доводами об определении размера платы за коммунальную услугу энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  

В связи с поступлением указанного обращения на основании решения от 05.09.2024 № 5/2024, принятого Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» проведена внеплановая документарная проверка.  

По результатам внеплановой документарной проверки установлено, что до 01.01.2022 расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению по адресу: 

<

...> производился исходя из показаний индивидуального прибора учета № 67116417 (дата проведения поверки прибора учета 01.01.2006, межповерочный интервал - 16 лет). 01.01.2022 срок поверки индивидуального прибора учета электроэнергии № 67116417 истек.  

23.03.2022 на ЗТП № 91 был установлен прибор учета электроэнергии ФОБОС 3 № 8644858, на основании которого по адресу: 

<

...> производится расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.  

Администрацией установлено, что согласно представленным пояснениям, объем потребления электрической энергии, предъявляемый к оплате по указанному адресу, определяется как объем поступления электрической энергии по прибору учета ФОБОС 3 № 8644858, за вычетом объемов потребления потребителей, запитанных от линии ВЛ-0,4 кв.  

С учетом того, что к указанному прибору учета подключены объекты, расположенные по адресам 

<

...>, д. 16, светильник уличного освещения, Администрация пришла к выводу, что данный прибор учета не может являться индивидуальным, поскольку не соответствует понятию «индивидуальный прибор учета», указанному в пункте 2 Правил № 354.  

На основании изложенного Администрацией установлено, что показания указанного прибора учета не могут использоваться для расчета  

размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению по адресу: УР, 

<

...>.  

Установленные обстоятельства отражены в акте внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 № 5/2024.  

По результатам проведенной проверки Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» вынесено предписание от 06.09.2024 № 2, согласно которому обществу в срок до 10.10.2024 года предписано «с 01 января 2022 года привести размер платы за коммунальную услуги по электроснабжению по адресу: УР, 

<

...>, в соответствии с пп. (г) п. 59 Правил № 354, с учетом положений п. 80 (1) Правил № 354 (исходя из показаний прибора учета № 67116417)».  

Несогласие заявителя с указанным предписанием послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.  

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в отношении одного и тоже объекта и периода инспектирования выданы два предписания с разными требованиями. Так, в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» было выдано предписание № 1 от 14.06.2024 с требованием до 14.07.2024 привести размер платы за электроснабжение в отношении объекта инспектирования в соответствии с действующим законодательством исходя из среднемесячного объема потребления; указанное предписание исполнено АО «ЭнергосбыТ Плюс», в платежном документе за июнь 2024 года был выполнен перерасчет с января 2022 года. 06.09.2024 в отношении этого же объекта инспектирования тем же инспектором за аналогичный период установлены аналогичные обстоятельства и выдано предписание № 2 с требованием с 01.01.2022 привести размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению исходя из показаний прибора учета № 671164417. Заявитель полагает, что предписание № 2 от 06.09.2024 является незаконным и необоснованным, так как противоречит требованиям предписания № 1 от 14.06.2024, исполнение предписания № 1 делает невозможным выполнение предписания № 2. Выдача одному и тому же юридическому лицу двух предписаний с разными требованиями создает правовую неопределенность. Кроме того, в соответствии с положениями части 2 статьи 95 Закона № 248-ФЗ повторная проверка в отношении одного и того же объекта инспектирования по тем же основаниям и за тот же период возможна только в случае проверки исполнения ранее выданного предписания.  

Кроме того, заявитель указал, что с даты истечения срока поверки индивидуального прибора учета, установленного в жилом доме, расчет размера платы определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе, в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы потребителю не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления (подпункт «г»  

пункта 59 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Имеющаяся в указанной норме права оговорка (ссылка на п. 80 (1) Правил 354) относится только к приборам учета, установленным в многоквартирных домах, в отношении которых обязанность по их замене или поверке лежит на гарантирующем поставщике. В данном случае обязанность по замене или поверке находится в зоне ответственности сетевой организации, поскольку прибор учета установлен в жилом доме. Начисление размера платы за коммунальную услугу электроснабжения, исходя из показаний прибора учета, установленного в жилом доме, срок поверки которого истек, противоречит нормам действующего законодательства.  

Ответчик в судебном заседании пояснил, что предписание № 1 от 14.06.2024 отменено, взамен него АО «ЭнергосбыТ Плюс» выдано оспариваемое предписание от 06.09.2024 года № 2. В обоих случаях проверка проводилась по жалобам потребителя ФИО1  

ФИО1 в пояснениях указал, что индивидуальный прибор учета ЦЭ 6803В № 67116417 установлен на границе балансовой принадлежности в отдельном распределительном щите учета в гараже его домовладения. Работниками Сарапульского РЗС филиала «Удмуртэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» в марте 2022 года произведена установка индивидуального прибора учета электроэнергии ФОБОС № 8644858 для жилого дома, расположенного по тому же адресу. Согласно акту допуска в эксплуатацию данного прибора учета от 23.03.2022 № 149 прибор установлен на наружной стене ЗТП-91 Ф8 ПС Мазунино. Прокуратурой Сарапульского района по результатам рассмотрения обращения ФИО1 в деятельности филиала «Удмуртэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» выявлены нарушения законодательства в сфере электроэнергии, которые выразились в изменении места размещения индивидуального прибора учета для жилого дома, в целях устранения допущенных нарушений закона Прокурором Сарапульского района в адрес филиала «Удмуртэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» направлено представление 30.11.2023 № 171ж-2023, в котором предложено рассмотреть представление, принять меры по устранению допущенных нарушений закона - обеспечить установку и размещение индивидуального прибора учета в соответствии с требованиями действующего законодательства и в дальнейшем направить данные документы в адрес Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» для корректировки платы за коммунальную услугу. Не согласившись с представлением Прокуратуры Сарапульского района, филиал «Удмуртэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» обратился с заявлением об оспаривании представления в Арбитражный суд Удмуртской Республики; решением арбитражного суда по делу А71-2241/2024 в удовлетворении заявления ПАО «Россети Центр и Приволжье» отказано.  

Кроме того, ФИО1 указал, что с даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению.  

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения, складывающиеся, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.  

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354).  

Согласно пункту 2 Правил № 365 индивидуальный прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.  

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Домовладение, в свою очередь, - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты)  

Из пункта 2 Правил № 354 также следует, что понятие «гарантирующий поставщик электрической энергии» используются в настоящих Правилах в значениях, определенных Федеральным законом от 26.03.2003 № 5-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике).  

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике гарантирующий поставщик электрической энергии (далее гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.  

Правилами № 354 установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.  

 Так, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы (пункт 36 Правил № 354).  

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил № 354).  

Согласно пункту 41 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.  

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (Пункт 42 Правил № 354).  

В силу подп. «г» пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев -  

в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального  

ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.  

Согласно пункту 80(1) Правил № 354 гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.  

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 28.12.2016 № 0401-511 статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Удмуртской Республики присвоен АО «ЭнергосбыТ Плюс», статус сетевой организации- ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго».  

01.01.2022 истек срок поверки счетчика, индивидуального прибора учета электроэнергии № 67116417, установленного в домовладении по адресу: 

<

...>.  

23.03.2022 на наружной стене ЗТП-91 Ф8 ПС Мазунино был установлен прибор учета электроэнергии ФОБОС 3 № 8644858, с помощью которого по адресу: 

<

...> производился расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.  

В Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» поступило обращение вх. от 07.08.2024 № 0356/01-16/2024 с доводами об определении размера платы за коммунальную услугу энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  

По результатам проверки изложенных в заявлении доводов Администрацией установлено, что к прибору учета электроэнергии ФОБОС 3  

 № 8644858 подключены также объекты, расположенные по адресам: 

<

...>, д. 16 и светильник уличного освещения, в результате чего Администрация пришла к выводу, что данный прибор учета не может являться индивидуальным, поскольку не соответствует понятию «индивидуальный прибор учета» по смыслу пункта 2 Правил № 354.  

По результатам проверки АО «ЭнергосбыТ Плюс» выдано предписание от 06.09.2024 № 2, которым обществу в срок до 10.10.2024 года предписано «с 01 января 2022 года привести размер платы за коммунальную услуги по электроснабжению по адресу: УР, 

<

...>, в соответствии с пп. (г) п. 59 Правил № 354, с учетом положений п. 80 (1) Правил № 354 (исходя из показаний прибора учета № 67116417)».  

В судебном заседании АО «ЭнергосбыТ Плюс» пояснило, что производить начисления следует на основании показаний прибора учета электроэнергии ФОБОС 3 № 8644858, установленного на наружной стене ЗТП-91 Ф8 ПС Мазунино.  

Вместе с тем, судом установлено, вопрос правомерности установки прибора учета электроэнергии ФОБОС 3 № 8644858, начисление по которому производилось ФИО1 после истечения срока поверки прибора учета № 67116417, на наружной стене ЗТП-91 Ф8 ПС Мазунино, а не в месте расположения ранее установленного прибора учета, являлся предметом рассмотрения дела № А71-2241/2024 Арбитражным судом Удмуртской Республики.  

Так, в рамках дела № А71-2241/2024 Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным представления Прокуратуры Сарапульского района Удмуртской Республики от 30.11.2023 № 171ж-2023 об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики, которым обществу предложено рассмотреть представление, принять меры по устранению допущенных нарушений закона, а именно, обеспечить установку и размещение индивидуального прибора учета в соответствии с требованиями действующего законодательства и в дальнейшем направить данные документы в адрес Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» для корректировки платы за коммунальную услугу, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, уведомить прокурора о месте и времени рассмотрения представления и сообщить о результатах его рассмотрения.  

При рассмотрении дела судом установлено следующее. 

В силу абз. 3 пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»  

при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.  

Ранее установленный прибор учета ЦЭ 6803 В № 67116417, для которого истек срок межповерочного интервала, был расположен в щите распределения и учета в гараже на участке потребителя ФИО1 в соответствии с техническими условиями. То есть, работниками Сарапульского РЭС изменено место размещения индивидуального прибора учета электроэнергии для указанного жилого дома.  

С учетом абз. 3 п. 147 Основных положений № 442 индивидуальный прибор учета № 8644858 подлежал установке в месте размещения прибора учета № 67116417, при этом изменение места размещения прибора № 8644858 с потребителем не согласовано.  

Таким образом, при рассмотрении дела № А71-2241/2024 суд пришел к выводу, что индивидуальный прибор учета для жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> Л, установлен на наружной стене ЗТП-91 Ф8 ПС Мазунино в нарушение установленных законом требований.  

С учетом установленных при рассмотрении дела № А71-2241/2024 обстоятельств, довод заявителя о том, что надлежащим прибором учета, показания которого следует принимать при исчислении и выставлении платы за электроэнергию потребителю ФИО1 является прибор ФОБОС 3 № 8644858, судом отклоняется.  

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на лице, оспаривающем акт, решение, действие (бездействие), бремя доказывания законности оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) лежит на лице, принявшем соответствующий, совершившим оспариваемое действие (бездействие).  

Представленными АО «ЭнергосбыТ Плюс» в дело доказательствами не доказан факт нарушения оспариваемым актом законных прав заявителя.  

Напротив, представленными в дело материалами проверки подтверждено соответствие требований оспариваемого предписания требованиям жилищного законодательства, в том числе, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.  

После истечения срока поверки прибора учета № 67116417 его поверка сетевой организацией не проводилась, прибор учета не признан несоответствующим метрологическим требованиям.  

При таких обстоятельствах показания прибора учета № 67116417 могут приниматься для определения размера платы за услугу электроснабжения.  

На основании изложенного суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание от 06.09.2024 года № 2, выданное Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» по результатам проведения мероприятия по государственному контролю, является законным, обоснованным, содержащиеся в нем требования направлены на устранение нарушений действующего законодательства, являются исполнимыми, прав и законных интересов заявителя не нарушают.  

С учетом того, что совокупность критериев для признания ненормативного правового акта незаконным отсутствует, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительным предписания Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от 06.09.2024 года № 2 по результатам проведения мероприятия по государственному контролю отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.  

Судья О.В. Иютина