Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5017/2024

г. Нальчик

09 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «12» декабря 2024 года

                                                  Решение в полном объеме изготовлено  «09» января 2025 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                            

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества  Банк "Финансовая Корпорация Открытие" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Москва

к  Местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Чегем

соответчик -Местная администрация городского поселения Чегем.

о признании бездействия незаконным, о признании права собственности, 

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ :

публичное акционерное общество  Банк "Финансовая Корпорация Открытие" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Москва обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к  Местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Чегем в котором просит:

            - признать бездействия Администрация Чегемского муниципального района незаконным в части в невступления в права собственности на следующее имущество: торговое оборудование – прилавки, материал ДСП + стекло (трехуровневые), (помещение магазина 6 шт., в комнате домовладения 1 шт.); торговое оборудование – шкафы для товара, материал ДСП (5 полок), помещение магазина (7 шт. (вдоль стен), в комнатах домовладения 2 шт.); стол белый, материал ДСП, (помещение магазина); торговое оборудование – прилавок, оклеен рекламной, материал ДСП, (помещение магазина; холодильные камеры с стеклянными дверцами, (номер выдвинутой камеры А 413 0151210, номер второй придвинут к стене серийный номер не доступен), в помещение магазина; торговое оборудование – прилавки для охлажденных товаров, (номера 60700, 60688), материал металл + стекло, в помещении магазина; элементы системы кондиционирования, (на стенах) в помещении магазина; Тепловая завеса, в помещении магазина (на полке); стул, черный металлический, в помещении магазина; обогреватель VITEK, номер 080632009719, в помещении магазина; Электрочайник, металл+ пластик с красной-черной наклейкой, в помещении магазина; торговая стойка, синего цвета, металлическая, в помещении магазина; элемент системы кондиционирования, LG, модель S24LHP, № KAXV00018, в помещении домовладения; труба пластиковая, черная с сеней полосой свернутая бухтой, в помещении домовладения; труба пластиковая, белая обмотанная полиэтиленом, в помещении домовладения; Трубы (шланги), резиновые красного и синего цвета, более 15 шт., в помещении домовладения; стул деревянный, коричневого цвета, в помещении домовладения; стул раскладной, металл и дерево, в помещении домовладения; труба металлопластиковая, длинной 2.5 метра, в помещении домовладения; Кастрюли, тазы (металлические, пластиковые), множество кухонной посуды и принадлежностей, в помещении домовладения. 

            -признать за Администрацией Чегемского муниципального района право собственности на имущество: торговое оборудование – прилавки, материал ДСП + стекло (трехуровневые) (помещение магазина 6 шт., в комнате домовладения 1 шт.); торговое оборудование – шкафы для товара, материал ДСП (5 полок), помещение магазина (7 шт. (вдоль стен), в комнатах домовладения 2 шт.); стол белый, материал ДСП, (помещение магазина); торговое оборудование – прилавок, оклеен рекламной, материал ДСП, (помещение магазина; холодильные камеры с стеклянными дверцами, (номер выдвинутой камеры А 413 0151210, номер второй придвинут к стене серийный номер не доступен), в помещение магазина; торговое оборудование – прилавки для охлажденных товаров, (номера 60700, 60688), материал металл + стекло, в помещении магазина; элементы системы кондиционирования, (на стенах) в помещении магазина; Тепловая завеса, в помещении магазина (на полке); стул, черный металлический, в помещении магазина; обогреватель VITEK, номер 080632009719, в помещении магазина; Электрочайник, металл+ пластик с красной-черной наклейкой, в помещении магазина; торговая стойка, синего цвета, металлическая, в помещении магазина; элемент системы кондиционирования, LG, модель S24LHP, № KAXV00018, в помещении домовладения; труба пластиковая, черная с сеней полосой свернутая бухтой, в помещении домовладения; труба пластиковая, белая обмотанная полиэтиленом, в помещении домовладения; Трубы (шланги), резиновые красного и синего цвета, более 15 шт., в помещении домовладения; стул деревянный, коричневого цвета, в помещении домовладения; стул раскладной, металл и дерево, в помещении домовладения; труба металлопластиковая, длинной 2.5 метра, в помещении домовладения; Кастрюли, тазы (металлические, пластиковые), множество кухонной посуды и принадлежностей, в помещении домовладения и обязать Администрацию Чегемского муниципального района принять имущество

            -Взыскать с Администрации Чегемского муниципального района в пользу ПАО банк «ФК Открытие» государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 6 000, 00 рублей;

            Определением от 25.09.2024 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 06.11.2024 в 11 час. 30 мин. 

            Определением от 06.11.2024 года дело назначено к судебному разбирательству на 12.12.2024 в 10 час. 00 мин.

            К участию в деле №А20-5017/2024 в качестве соответчика привлечена Местная администрация городского поселения Чегем.

            Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

            23.10.2024 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от Местной администрации Чегемского муниципального района поступил отзыв, согласно которого просит отказать в исковых требованиях. Доводы Местной администрации Чегемского муниципального района основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 55 Устава Чегемского муниципального района принятый решением Совета местного самоуправления Чегемского Муниципального района КБР от 21.06.2019г. № 136. в собственности Чегемского муниципального района может находится имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенных для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Ст.   15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко регламентированы вопросы местного значения муниципального района.

На основании изложенного местная администрация Чегемского муниципального района считает, что имущество, указанное в исковом заявлении Истца (торговое оборудование-прилавки, торговое оборудование-шкафы для товара, стол белый, торговое оборудование-прилавок, холодильные камеры с стеклянными дверцами, торговое оборудование-прилавки для охлажденных товаров, 'элементы системы кондиционирования, тепловая завеса, стул черный, электрочайник, торговая стойка, элемент системы кондиционирования,, труба пластиковая, трубы (шланги) резиновые, стул деревянный, стул раскладной, труда металлопластиковая. кастрюли, тазы и множество другой кухонной посуды и принадлежностей) не может служить решению вопросов местного значения муниципального района.

Имущество, указанное в исковом заявлении, является находкой. В соответствии с ч.2 ст.227 если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления, также согласно ч.1 с т.228 если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Имущество выявлено на территории муниципального образования г.п. Чегем, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский р-н. г.п. Чегем, ул. Октябрьская. д.140,  ввиду чего местная администрация Чегемского муниципального района считает себя ненадлежащим ответчиком поданному исковому заявлению.

            Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.     

            Доводы истца основаны на следующих обстоятельствах.

            В рамках исполнительного производства ПАО Банк «ФК Открытие» принято нереализованное имущество, а именно здание кадастровый номер №07:08:0101000:303 расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н. Чегемский, 

<

...> и земельный участок кадастровый номер №07:08:0101036:74 расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н. Чегемский, 

<

...>. 03.05.2023г. за ПАО Банк «ФК Открытие» зарегистрировано право собственности на здание кадастровый номер №07:08:0101000:303 и земельный участок кадастровый номер №07:08:0101036:74 расположенные по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н. Чегемский, 

<

...>, согласно Выписке из ЕГРН от 26.08.2024 №КУВИ-001/2024-215501272, о чем внесена запись в ЕГРН от 03.05.2023 за основным государственным регистрационным номером 07:08:0101036:74-07/024/2023-12.

            На территории здания расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н. Чегемский, 

<

...> выявлено имущество третьих лиц, что подтверждается актом выезда и проверки состояния недвижимого имущества от 21.11.2023г., а именно выявлено следующее движимое имущество: 

№ п/п

Наименование (описание) вещи

Количество/ сумма/ иные данные

1.

Торговое оборудование - прилавки, материал ДСП + стекло (трехуровневые), (помещение магазина 6 шт., в комнате домовладения 1 шт.)

7

2.

Торговое оборудование - шкафы для товара, материал ДСП (5 полок), помещение магазина (7 шт. (вдоль стен), в комнатах домовладения 2 шт.)

9

3.

Стол белый, материал ДСП, (помещение магазина)

2

4.

Торговое оборудование - прилавок, оклеен рекламной, материал ДСП, (помещение магазина)

1

5.

Холодильные камеры с стеклянными дверцами, (номер выдвинутой камеры А 413 0151210, номер второй придвинут к стене серийный номер не доступен), в помещение магазина

2

6.

Торговое оборудование - прилавки для охлажденных товаров, (номера 60700, 60688), материал металл + стекло, в помещении магазина

2

7.

Элементы системы кондиционирования, (на стенах) в помещении магазина

2

8.

Тепловая завеса, в помещении магазина (на полке).

1

9.

Стул, черный металлический, в помещении магазина

1

10.

Обогреватель VITEK, номер 080632009719, в помещении магазина

1

11.

Электрочайник, металл+ пластик с красной-черной наклейкой, в помещении магазина

1

12.

Торговая стойка, синего цвета, металлическая, в помещении магазина

1

13.

Элемент системы кондиционирования, LG, модель S24LHP, № KAXV00018, в помещении домовладения

1

14.

Труба пластиковая, черная с сеней полосой свернутая бухтой, в помещении домовладения

2

15.

Труба пластиковая, белая обмотанная полиэтиленом, в помещении домовладения

8

16.

Трубы (шланги), резиновые красного и синего цвета, более 15 шт., в помещении домовладения

пересчет не проводится в связи с отсутствием прохода

17.

Стул деревянный, коричневого цвета, в помещении домовладения

1

18.

Стул раскладной, металл и дерево, в помещении домовладения

1

19.

Труда металлопластиковая, длинной 2.5 метра, в помещении домовладения

перечет не проводился в связи с крайней многочисленностью и разнообразием

20.

Кастрюли, тазы (металлические, пластиковые), множество кухонной посуды и принадлежностей, в помещении домовладения

перечет не проводился в связи с крайней многочисленностью и разнообразием

В адрес бывшего собственника ФИО1 23.11.2023г. направлены уведомления о находке. На данное обращение ответа в адрес Банка не поступило.

ПАО Банк «ФК Открытие» 23.11.2023г. начальнику МВД по Чегемскому району направлено заявление о находке,  в соответствии с которым Банк отказался от права приобретения обнаруженных вещей согласно описи, на основании ст. 228 ГК РФ.

Письмом от 17.07.2024г. Банк уведомил Администрацию Чегемского муниципального района об истечении 23.05.2024г. срока хранения находки, а также об отказе со стороны Банка от приобретения ее в собственность. 

Поскольку Администрация Чегемского муниципального района не приняла имущество, на дату подачи иска, Банк обратился с настоящим исковым заявлением.

            Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

            Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

            В соответствии со ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий /бездействия/ государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов , если полагают, что действие /бездействие/ не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности , незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Признание права, как способ защиты гражданских прав, предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.             

            Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке. 

            В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

            Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

             Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

            В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

            Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2 статьи 225 ГК РФ).

             В пункте 1 статьи 226 ГК РФ указано, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. 

            В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи, стоимость которых выше трех тысяч рублей, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 

            В силу статьи 227 ГК РФ, нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу (пункт 1).     Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления (пункт 2 статьи 227 ГК РФ). 

            В силу статьи 228 ГК РФ если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. 

            Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность (часть 2).

             Исходя из смысла и содержания указанных норм следует, что претендовать на приобретение статуса титульного собственника бесхозяйной вещи либо находки, возможно только при условии сохранения её уникальных характеристик, который существовали на момент обнаружения такой вещи, без какого-либо совершенствования. 

            Между тем подобного рода полномочиями по видоизменению вещи обладает только собственник такой вещи, у иных лиц такого права не существует.

            Суд учитывает, что исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

            В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, к числу которых, в том числе относится признание права.

            Предъявление требования о признании права собственности имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права на имущество тому или иному лицу. Иск о признании права собственности, по существу, является требованием о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но препятствующее истцу при оформлении вещного права на имущество. Таким образом, ответчиком по делу о признании права собственности являются лица, оспаривающие право собственности истца на имущество.

В рассматриваемом случае, по пояснениям истца, которые лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

            Как следует из материалов дела, указанный истцом в иске ответчик - Администрация, права Общества на спорное имущество не оспаривал, о своих правопритязаниях на данное имущество не заявлял. Общество не представило доказательств в подтверждение нарушения Администрацией его прав и законных интересов.

            Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и принимает решение об отказе в иске.

            Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. 

            Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов