61/2018-96054(1) 

Арбитражный суд Брянской области  241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-10847/2018

город Брянск

03 декабря 2018 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,  при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Погарского района  Брянской области, пгт.Погар Брянской области,  

к Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области, д.Долботово Брянской области, 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Брянской области, г.Брянск,  

о снятии с кадастрового учета земельного участка, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность № 5 от 21.02.2018, от ответчика: не явился, извещен, от третьего лица: не явился, извещен, установил: 

В судебном заседании 26.11.2018 объявлена резолютивная часть решения суда.  Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 03.12.2018. Дата изготовления  решения в полном объеме считается датой принятия решения.  

Администрации Погарского района Брянской области обратилась в Арбитражный  суд Брянской области к Долботовской сельской администрации Погарского района  Брянской области с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка с  кадастровым номером 32:19:0110302:161, расположенного по адресу: Брянская область,  Погарский район, Долботовское сельское поселение, западная окраина с.Савостьяны.  

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Ответчик не высказал возражений относительно удовлетворения заявленных  требований.  

Как следует из материалов дела, в орган кадастрового учета представлено заявление  от 18.05.2018 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с  

кадастровым номером 32:19:0110302:161, расположенный по адресу: Брянская область,  Погарский район, Долботовское сельское поселение, западная окраина с.Савостьяны. По  сведениям государственного кадастрового учета указанный земельный участок имеет  статус "учтенный". Земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110302:161  образован согласно документам межевого плана № 35-5264968 от 09.04.2018,  подготовленного кадастровым инженером Толочко А.В., сформирован на основании  постановления Администрации Погарского района от 31.10.2017 № 803.  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Брянской области уведомлением от 24.05.2018 № 32-0-1-101/3102/2018- 448, адресованным Администрации Погарского района Брянской области, приостановило  осуществление действий по государственному кадастровому учету земельного участка с  кадастровым номером 32:19:0110302:161.  

В дальнейшем, уведомлением от 24.08.2018 № 32-0-1-101/3102/2018-448  управлением Росреестра по Брянской области отказано в осуществлении действий  государственного кадастрового учета в связи со снятием с кадастрового учета земельного  участка с кадастровым номером 32:19:0110302:161. По сообщению управления Росреестра  по Брянской области снять с кадастрового учета земельный участок не представляется  возможным, поскольку данный земельный участок имеет статус "учтенный".  

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный  суд с настоящим иском.  

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд полагает, что  заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита  нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с  использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо  иными способами, установленными законом.  

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца  должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.  

Из положений пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской  Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических  лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления  

положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих  право или создающих угрозу его нарушения.  

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации  государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке,  установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной  регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).  

Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок с кадастровым  номером 32:19:0110302:161 поставлен на кадастровый учет 12.04.2018, имеет статус  "учтенный".  

В соответствии с часть 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) настоящий  Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на  территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской  Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета  недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному  закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и  предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений,  содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.  

Частью 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет  осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости,  прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта  недвижимости.  

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если  земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с  государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с  такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Таким образом, Закон N 218-ФЗ аналогично Закону N 221-ФЗ указывает на  невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он  не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с  положениями закона.  

В спорном случае основанием для обращения с иском в суд послужило то, что  фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110302:161  

находятся земельные участки граждан, которые ранее предоставлялись им для  расширения ЛПХ.  

Системный анализ положений Закона N 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что  отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета  земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого  спора.  

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих  норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных  участков, имеющих статус "учтенный", не может лишать права обращения в суд  заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена  специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо об оспаривании  действий (бездействий) органов кадастрового учета. В случае отсутствия спора  относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность  разрешения дела в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.  

При этом, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета  земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить  препятствием для участников гражданского оборота в осуществлении права на судебную  защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.  

Учитывая, что в отношении спорного земельного участка отсутствует спор о праве,  нахождение этого объекта в государственном кадастре противоречит нормам  действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца, суд  области приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых  требований, применительно к части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.  

Руководствуясь ст.ст. 163, 167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым  номером 32:19:0110302:161, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский  район, Долботовское сельское поселение, западная окраина с.Савостьяны.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в  первой инстанции арбитражный суд.  

Судья Зенин Ф.Е.