АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15341/2020

23 июня 2021 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга» (ОГРН: 1149102031638, ИНН: 9108001662, КПП: 910801001; ул. Курортная, здание 10-Е, пгт. Курортное, г. Феодосия, Республика Крым, 298188)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым                (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; ул. Севастопольская, 17, г. Симферополь, 

<

...>)

Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910801001, 

<

...>, 

<

...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

¾ Муниципальное Казенное Учреждение «Управление имущественных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>, 

<

...>)., 

¾ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>, 

<

...>)

¾ Администрация города Феодосии Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910801001, 

<

...>, 

<

...>)

¾ МТУ Росимущество в Республике Крым и городе Севастополе (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001; улица Надинского, дом 15-17-1, г. Симферополь, 

<

...>)

¾ Министерство экономического развития Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001; проспект Кирова, дом 13, г. Симферополь, 

<

...>)

¾ ООО «Завод марочных вин Коктебель» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910801001; поселок городского типа Коктебель, улица Юнге, дом 1, г. Феодосия, 

<

...>).

о признании права собственности отсутствующим,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 30.04.2021 б/н, диплом от 08.06.2013 ХА№44872498, представитель;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – ФИО3, доверенность от 30.12.2020, диплом от 30.06.2014, представитель.               

от ООО «Завод марочных вин Коктебель»  – не явились.

от третьих лиц - МТУ Росимущества в Республике Крым и Городе Севастополе -

 ФИО4, паспорт, доверенность от 19.05.2021 № 91-ИР-02/2134, диплом от 30.06.2007

от иных третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр досуг» (с учётом уточнений) обратилось  в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, в котором просит суд                        (с учётом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ):

¾ признать право собственности Республики Крым на земельные участки: с кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым,                     г.Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е; с кадастровым номером 90:24:050301:2587, расположенный по адресу Республика Крым, г Феодосия,                          пгт. Курортное, ул. Курортная, отсутствующим;

¾ прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности Республики Крым на земельные участки: с кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым, г Феодосия, 

<

...>; с кадастровым номером 90:24:050301:2587, расположенный по адресу Республика Крым, г Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная;

¾ привести в Едином государственном реестре недвижимости площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2, по адресу Республика Крым,  г Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е, в первоначальное состояние с площадью                               25 000 кв.м, до его раздела на два участка;

¾ обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым заключить с                      ООО «Центр досуга» договор аренды земельного участка площадью 25 000 кв.м., по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10 - Е, с кадастровым номером 90:24:050301:2, в порядке переоформления прав  в течении десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга» мотивировано тем, что по мнению истца земельный участок с кадастровым номером 90:24:050301:2 не должен был быть включён в состав казны и реестр имущества Республики Крым, поскольку на момент присоединения Республики Крым к Российской Федерации он являлся коммунальной собственностью, которая согласно Закону Республики Крым № 38-3PK от 31.07.2014 стала муниципальной, а в настоящее время является собственностью муниципального образования городской округ ФИО5. Кроме того, по мнению общества для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга» необходимо признать право собственности Республики Крым на земельный участок площадью 25 000 кв.м, с кадастровым номером 90:24:050301:2, по адресу: Республика Крым, г Феодосия, 

<

...>. отсутствующим и прекратить запись о регистрации права собственности за Республикой Крым в ЕГРН на вышеуказанный земельный участок. Таким образом, по мнению истца, Республика Крым безосновательно включила спорный земельный участок  в состав казны Республики Крым, чем нарушило права истца на его аренду.

От Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступил отзыв, согласно которого ответчик против исковых требований возражал в полном объёме, пояснил, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом. Поскольку, земельный участок государственный, и передан истцу на основании договора аренды, общество с ограниченной ответственностью «Центр досуга» не может быть лицом, которому законом предоставлено право на защиту исключительным способом своего нарушенного права. Кроме того, ответчик пояснил, что в связи с тем, что в исковом заявлении истец ссылается на незаконное включение арендуемого земельного участка в состав казны Республики Крым, а следовательно и незаконную регистрацию его права, указанный довод не подлежит рассмотрению в судебном заседании, поскольку истец уже обращался в суд с требованием об исключении земельного участка из казны Республики Крым и судом было отказано в его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 22.06.2021 не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно. До начала судебного заседания от них заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе. 

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ. 

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

С учётом изложенного  суд считает сторон надлежаще извещённым.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что  19 декабря 2013 года решением 51 сессии 6-го созыва Щебетовского поселкового совета г.Феодосия № 1315 ООО «Центр досуга» в срочное платное пользование для строительства и обслуживания комплекса нежилых строений и сооружений (базы отдыха) был передан земельный участок по адресу: Автономная Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>, площадью 2,5000 га, кадастровый номер: 0111646500:03:001:0673.

26.12.2013 между обществом с ограниченной ответственностью «Центр досуга» и Щебетовским поселковым советом города Феодосии сроком на 49 лет заключён договор аренды земли № 294.

Согласно пункта 1.1. договора на основании Решения 51 сессии 6-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосия от 19 декабря 2013 года № 1315 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания комплекса нежилых строений и сооружений (базы отдыха), который находится по адресу: Автономная Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, улица Курортная, 10-Е. Кадастровый номер 0111646500:03:001:0673.

В соответствии с пунктом 2 договора в аренду передаётся земельный участок общей площадью 2,5000 гектаров, в границах пгт. Курортное за счёт земель коммунальной собственности (Решение 51 сессии 6-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосия от «19» декабря 2013 года № 1315).

После присоединения Республики Крым к Российской Федерации указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учёт в соответствии с российским законодательством с кадастровым номером: 90:24:050301:2 и общей площадью 25 000 кв.м, по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, земельный участок 10  - Е.

В дальнейшем в отношении указанного земельного участка в ЕГРН были внесены сведения о границах.

Так 30.03.2015 Государственным  комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:126 (предыдущий номер 0111646500:03:001:02771) адрес: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, участок № 3-К.

Не согласившись с вышеуказанными действиями заинтересованного лица, считая свои права как арендаторов нарушенными, заявители обратились в суд. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2018 по делу                                №А83-20144/2017 удовлетворено исковое заявление ООО «Центр досуга»,  признано незаконными действия Государственного  комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заключающиеся во внесении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: 90:24:00301:126 (0111646500:03:001:0277) площадью 35 049 кв.м., расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт. Курортное, участок №3-К, возложена обязанность на Государственный  комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из кадастра недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка.

Данное решение суда вступило в законную силу.

28.03.2019 года ООО «Центр Отдыха» подало в Администрацию города Феодосии Республики Крым было подано заявление с целью переоформления договора аренды земли №294 от 26.12.2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2 (входящий №01 – 02/25/16 от 28.03.2019). 

По результатам рассмотрения указанного заявления 05.04.2019 в Администрацией города Феодосии Республики Крым  вынесено постановление №1296 «Об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка», в котором указано, что ООО «Центр Отдыха». Указанным постановлением обществу отказано в удовлетворении заявления о предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2. Отказ мотивирован тем, что  с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельный участок, возникших до принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, обратилось лицо, права на земельный участок у которого не были зарегистрированы в соответствии с законодательством, действовавшим до 21.03.2014.

Не согласившись с постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 05.04.2019 №1296, ООО «Центр Отдыха» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2019 по делу                                                    № А83 - 14010/2019 признано недействительным постановление Администрации                            г. Феодосии от 05.04.2019 № 1296 «Об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка», на администрацию г. Феодосии возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путём подготовки, подписания и направления в адрес ООО «Центр досуга» трёх экземпляров проекта договора аренды земельного участка площадью 25 000 кв.м, по адресу: г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курорная 10-Е, с кадастровым номером 90:24:050301:2 в порядке переоформления прав в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда по делу в законную силу

Исполняя вступившее в законную силу решение суда, Администрацией                            г. Феодосии при подготовке проекта договора аренды, было установлено, что земельный участок, в отношении которого заключён договор аренды, с кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым, г.Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е, учтён в составе казны Республики Крым на основании акта                      приёма - передачи Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 4/ЗУ от 12.07.2019, и что в отношении данного участка на основании Выписки из Реестра имущества Республики Крым № 1703/СЛ/1 от 18.07.2019 зарегистрировано право государственной собственности Республики Крым.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, общество с ограниченной ответственностью «Центр досуга» обратилась в арбитражный  суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объёме. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с частиью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014  N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьями 6, 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ, с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что  со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации; до 1 января 2023 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованиюс федеральныморганомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. 

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона                       № 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Согласно пункта 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 № 51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В соответствии со статьёй 2 Закон Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган: осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Как указывалось судом ранее, общество с ограниченной ответственностью «Центр досуг» обратилось  в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, в котором просит суд (с учётом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) признать право собственности Республики Крым на земельные участки: с кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым,                     г.Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е; с кадастровым номером 90:24:050301:2587, расположенный по адресу Республика Крым, г Феодосия,                              пгт. Курортное, ул. Курортная, отсутствующим; прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности Республики Крым на земельные участки: с кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым, г Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е; с кадастровым номером 90:24:050301:2587, расположенный по адресу Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная; привести в Едином государственном реестре недвижимости площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2, по адресу Республика Крым, г Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е, в первоначальное состояние с площадью 25 000 кв.м, до его раздела на два участка; обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым заключить с ООО «Центр досуга» договор аренды земельного участка площадью 25 000 кв.м., по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10 - Е, с кадастровым номером 90:24:050301:2, в порядке переоформления прав  в течении десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд считает необходимым указать следующее.

Нормами пункта 1 статьи 11 ГК РФ и пункта 1 части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктом 52 постановления Пленума N 10/22 предусмотрено, что случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 58 постановления Пленума                       N 10/22).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19КГ 15-47, и разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, в котором указано, что иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения, являясь исключительным способом защиты, и не может заменять реституционные, виндикационные, негаторные и иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными правовыми средствами, в том числе путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, например, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, и правом на такой иск обладает только владеющий собственник недвижимости.

Таким образом, в соответствии с разъяснениями содержащимся в пункте 58 указанного выше постановления, а также исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 ГК РФ, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворён (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ по применению положений законодательства о защите права собственности, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007                                            N 3039/07, вопрос о праве собственности на имущество истца, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешён только при рассмотрении виндикационного иска (статья 301 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 32 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснил, что при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Конструкция иска о признании права собственности не должна применяться в целях восстановления владения спорной вещью.

Иск о признании права собственности направлен лишь на констатацию имеющегося вещного права и не может быть использован для возложения на ответчика какой-либо обязанности.

При этом виндикационный иск, исходя из его законодательной конструкции, предъявляется собственником, чьё право не ставится под сомнение, то есть при виндикации не должно быть сомнений в том, что истец является собственником истребуемой вещи.

Иными словами, иск о признании права собственности может применяться только в тех случаях, когда истец владеет спорной вещью.

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

В соответствии и со статьёй 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено, что собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определённую вещь (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования (ссуды) и т.п.), факт нахождения данного имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Центр досуга» фактическим владельцем спорного земельного участка не является.

Таким образом, поскольку, земельный участок является государственным, передан ООО «Центр досуга» на основании договора аренды, общество не может быть лицом, которому законом предоставлено право на защиту исключительным способом своего нарушенного права.

Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, не является собственностью истца, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга» о признании отсутствующим права собственности Республики Крым на земельные участки: с кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым, г.Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е; с кадастровым номером 90:24:050301:2587, расположенный по адресу Республика Крым, г Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная не подлежат удовлетворению, поскольку надлежащим способом защиты для собственника, лишенного владения, в силу положений статьи 301 ГК РФ, является виндикационный иск.

Кроме того, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

С учётом изложенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку способ защиты о признании права отсутствующим, не направлен на защиту прав не владеющего собственника, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Соответственно, поскольку избранный истцом способ защиты не ведёт к восстановлению принадлежащих истцу имущественных прав и интересов, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Относительно требования истца об обязании Администрацию города Феодосии Республики Крым заключить с ООО «Центр досуга» договор аренды земельного участка площадью 25 000 кв.м., по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное,                     ул. Курортная, 10 - Е, с кадастровым номером 90:24:050301:2, в порядке переоформления прав  в течении десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд отмечает следующее.

Как указывалось судом ранее, решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2019 по делу № 140102019 на Администрацию города Феодосии Республики Крым была возложена обязанность подготовить, подписать и направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ДОСУГА» в трёх экземплярах проекта договора аренды земельного участка площадью 25 000 кв.м., по адресу: Республика Крым,                                           г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10 - Е, с кадастровым номером 90:24:050301:2, в порядке переоформления прав в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Таким образом, с учётом совокупности приведённых выше обстоятельств, суд полагает необоснованными исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга», которое в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представило в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих как право собственности на спорный земельный участок кадастровым номером 90:24:050301:2, расположенный по адресу Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 10-Е, так и доказательств нарушения прав и законных интересов истца.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Принятые судом обеспечительные меры подлежат отмене после вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать в полном обьёме. 

Обеспечительные меры отменить после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме). 

Судья                                                                                                                      И.Н. Ковлакова