АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2020 года

Дело № А33-7189/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.08.2020.

В полном объёме решение изготовлено 07.08.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Планета-Сервис" (ИНН 2454023549, ОГРН 1132454000722, г. Лесосибирск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, пгт. Подтесово)

о взыскании задолженности, пени,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 25.07.2019, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Планета-Сервис" (далее – истец, ООО "Планета-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 17 278,92 руб., пени за период с 11.02.2019 по 01.04.2020 в размере 1 983,09 руб. по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №1419-0000310 от 09.01.2019. 

Определением от 13.04.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия не явился. Предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие на основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Поскольку представитель истца присутствует в предварительном судебном заседании, а отсутствующий ответчик, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и им не было заявлено возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, возражений против перехода, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

В судебном заседании объявлен перерыв. В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать сумму основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 17 278,92 руб., пени за период с 11.02.2019 по 01.04.2020 в размере 1 817,84 руб. Судом в порядке статьи 49 АПК РФ заявление об уточнении исковых требований принято. Дело рассматривается с учетом принятых уточнений. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис", являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны на основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 № 1/973-од,  06.08.2019 направило в адрес ИП ФИО1 проект договора №1419-0000310 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с указанием стоимости услуг 1439,91 руб. Истец указал, что предложение о заключении на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано в газете «Наш Красноярский край» № 96/1079 от 26.12.2018, на официальном сайте ООО «Планета-Сервис». 

Договор предпринимателем не подписан.

Истец указал, что им оказаны услуги по договору в период с января по декабрь 2019 года на сумму 17 278,92 руб.

Обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в одностороннем порядке подписаны универсальные передаточные документы на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1084 от 27.02.2019, № 1093 от 28.02.2019, № 2348 от 31.03.2019, № 3471 от 30.04.2020, № 4836 от 31.05.2019, № 5850 от 30.06.2019 , № 8007 от 31.07.2019, № 9292 от 31.08.2019, № 11332 от 30.09.2019, № 14461 от 31.10.2019, № 16701 от 30.11.2019, № 16702 от 31.12.2019. 

Стоимость услуг в месяц составляет 1439,91 руб.

Универсальные передаточные документы № 1084 от 27.02.2019, № 1093 от 28.02.2019, № 2348 от 31.03.2019, № 4836 от 31.05.2019, № 5850 от 30.06.2019 направлены предпринимателю 05.09.2019, согласно почтовой квитанции и описи вложения.

Предпринимателем универсальные передаточные документы не подписаны.

Доказательств направления актов № 3471 от 30.04.2020, № 8007 от 31.07.2019, № 9292 от 31.08.2019, № 11332 от 30.09.2019, № 14461 от 31.10.2019, № 16701 от 30.11.2019, № 16702 от 31.12.2019 не представлено. 

Претензией общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" предложило ответчику оплатить задолженность, требование оставлено без исполнения.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис", ссылаясь на наличие у ответчика задолженности, обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общество  с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в соответствии с                  Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 г. №1/973-од является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны. 

Соглашением о расторжении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края от 05.03.2019, заключенным между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис", последнее исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на Лесосибирской технологической зоне Красноярского края до дня заключения договора с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона).

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I (1) Правил урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (11) Правил предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (17) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" 06.08.2019 направило в адрес ответчика проект договора от 09.01.2019 №1419-0000310 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор предпринимателем не подписан.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и считается заключенным на условиях типового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт  6 Правил).

Истец указал, что им оказаны услуги по договору в период с января по декабрь 2019 года на сумму 17 278,92 руб.

Расчет стоимости услуг за месяц произведен истцом по следующей формуле:

1 контейнер * 1,07 куб.м./ед. (объем) * 1 345,71 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) = 1439,91 руб.

Единый тариф на услугу истца (1 345,71 руб. за кубический метр, в том числе НДС 20%) утвержден Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018      № 664-в.

При этом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не предоставил доказательств объема подлежащих вывозу твердых коммунальных отходов и стоимости оказанных услуг.

В подтверждение факта оказания услуг в спорный период истец предоставил:

универсальные передаточные документы универсальные передаточные документы на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанные обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в одностороннем порядке (акты за январь, февраль, март, май, июнь 2019 года направлены ответчику почтой 05.09.2019, доказательства направления актов за апрель, а также с июля по декабрь 2019 год не представлены), выписку из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов по адресу 

<

...>.

Ответчик в свою очередь зарегистрирован по иному адресу (гпгт Подтесово, ул. Октябрьская, 2-2). 

Определяя стоимость услуг, истцом не доказан факт предоставления ответчику контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных по указанному адресу. Доказательств, подтверждающих использование ответчиком для складирования твердых коммунальных отходов именно контейнерной площадки по адресу: 

<

...> истцом также не представлено. 

В рассматриваемой ситуации истец не доказал возникновения у ответчика обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в заявленном размере, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.В. Сысоева