АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А35-1924/2023

г. Калуга

25» сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 25.09.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего судьи

судей           

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

при участии в заседании

 

от  заявителя жалобы:

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

ФИО4 - представитель по доверенности от 12.10.2023, ФИО5, паспорт;

 

не явились, извещены надлежащим образом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евротранс» на решение Арбитражного суда Курской области от 21.11.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  05.04.2024  по делу № А35-1924/2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Евротранс» (далее – ООО «Евротранс», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» (далее – ФГБУ «Россельхозцентр») о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом на земельный участок с кадастровым номером 46:29:02:009:0005 и погашении соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации; признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Россельхозцентр» на данный земельный участок и погашении соответствующей записи в ЕГРН о праве постоянного (бессрочного) пользования; погашении записи о виде разрешенного использования указанного земельного участка: деловое управление и восстановлении вида его разрешенного использования: для эксплуатации проезда (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.11.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  05.04.2024, исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с названными судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением норм права. В обоснование жалобы, заявитель указывает на то, что суды уклонились от установления обстоятельства наличия или отсутствия права ФГБУ «Россельхозцентр» на спорный земельный участок. Полагает неверным вывод судов о том, что спорный земельный участок относится к общественно-деловой зоне объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов. Указывает, что общество пыталось иными способами защитить свои нарушенные права. Считает, что ФГБУ «Россельхозцентр» заведомо зная об отсутствии у него прав на спорный земельный участок ввело в заблуждение органы Росреестра и незаконно зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования.

В суд округа ФГБУ «Россельхозцентр» представлен отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции  проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы поддержаны представителем ее заявителя в заседании суда округа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие оспариваемых выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими изменению или отмене.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ООО «Евротранс» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:12 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственного здания и склада запасных частей, площадь: 8 581 кв.м., адрес: 

<

...>, документы-основания регистрации права: договор купли-продажи от 26.03.2015, акт приема-передачи от 02.06.2015).

На основании решения исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 13.10.1989 № 316 Курской областной станции защиты растений разрешено строительство лабораторного комплекса по производству биологических средств защиты растений по ул. Кирпичная, 23, на существующей территории, согласно выполненному проекту.

Главой администрации города Курска издано постановление от 21.11.1994 № 912, предусматривающее в его пункте 1 предоставление в постоянное пользование Курской областной станции защиты растений для производственно-хозяйственной деятельности по ул. Кирпичная, 23 в городе Курске земельного участка площадью 0,441 га и 0,33 долей земельного участка совместного пользования общей площадью 0,066 га (проезд).

Во исполнение указанного постановления Курской областной станции защиты растений выдан государственный акт на право пользования землей от 25.11.1994 серии A-I N 087851.

В состав Государственного акта включен План уч. 4, земель общего пользования (дорога) площадью. 0,066 га.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 № 1213-р утверждены перечни земельных участков, расположенных на территории Курской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

В перечень № 38:233 включен земельный участок по адресу: город Курск, около ул. Кирпичная, 23, площадью 0, 0660 га, с кадастровым номером 46:29:102009:0005.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 № 1213-р 17.05.2006 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:0005.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 566-р федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Минсельхоза России, в том числе Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Курской области, реорганизованы в форме слияния с последующим созданием на основе реорганизуемых учреждений обособленных структурных подразделений (филиалов) в субъектах Российской Федерации. На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2007 № 288 на основе реорганизуемой территориальной станции защиты растений создан филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Курской области, впоследствии переименованный в филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Курской области.

24.03.2014 на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2007 № 288, распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 566-р, постановления главы администрации города Курска от 21.11.1994 № 912, государственного акта на право пользования землей от 25.11.1994 серии A-I № 087851 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр" земельным участком с кадастровым номером 46:29:102009:3 площадью 4180 кв. м, расположенным по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, около ул. Кирпичная, 23.

Также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр" земельным участком с кадастровым номером 46:29:102009:5, площадью 660 кв. м, расположенным по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, около ул. Кирпичная, 23.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 17.10.2022 по делу № А35-11095/2021, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 и Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2023, оставлены без удовлетворения требования ООО «Евротранс» к Администрации города Курска о признании недействительным постановления Главы Администрации города Курска от 21.11.1994 № 912 в части выделения Курской областной станции защиты растений 0,33 долей земельного участка совместного пользования общей площадью 0,066 га (проезд).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 09.02.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023, оставлены без удовлетворения требования ООО «Евротранс» к Управлению Росреестра о признании незаконными действий по государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр" на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:5, обязании погасить запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр" на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:5.

Ссылаясь на то, что истец не может использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:12, поскольку единственным проездом к земельному участку ООО «Евротранс» является земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:5, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Россельхозцентр», обнесение ФГБУ данного участка забором, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая данный спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 8.1, 11, 12, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами ст. 3 Федерального закона № 101-ФЗ от 17.07.2001 «О разграничении государственной собственности на землю», а также положениями п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

Как следует из заявляемых обществом в рамках вышеуказанных дел требований, а также пояснений представителей ООО «Евротранс» в судебном заседании суда округа по настоящему делу, правовой интерес общества заключается в обеспечении для него беспрепятственного проезда по единственно возможной траектории через земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:5, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и переданный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр", который был изначально выделен для обеспечения свободного проезда, в том числе, к земельному участку с кадастровым номером 46:29:102009:12, принадлежащему на праве собственности ООО «Евротранс».

В свою очередь, оставляя без удовлетворения требования общества об оспаривании постановления Главы Администрации города Курска от 21.11.1994 № 912 в части выделения Курской областной станции защиты растений 0,33 долей земельного участка совместного пользования общей площадью 0,066 га (проезд) по делу № А35-11095/2021, суды первой, апелляционной инстанций и округа, в числе прочих обстоятельств, исходили из того, что постановлением Главы администрации города Курска от 21.11.1994 № 912 предусматривалась не в противоречии с требованиями законодательства возможность использования Курской областной станцией защиты растений земельного участка в районе ул. Кирпичная, 23 в качестве проезда.

Арбитражным судом Курской области на дату объявления резолютивной части настоящего постановления суда округа не завершено рассмотрение дела № А35-3389/2020 по исковому заявлению ООО «Евротранс» к ФГБУ "Россельхозцентр"об установлении права ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 46:29:102009:5.        

При таких обстоятельствах, в настоящем случае у суда округа не имеется правовых оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 21.11.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  05.04.2024  по делу № А35-1924/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3