АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4999/2022

14 августа 2023 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2023

В полном объеме решение изготовлено 14.08.2023

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания" (236010, 

<

...>, литер Г, каб. 7В, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными и отмене решений Владимирской таможни (600005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): 

от 03.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров,

от 11.02.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007Д,

от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007ДИ,

от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/0000028,

от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/0000029,

акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 31.03.2022 № 10103000/205/310322/А0012;

об обязании Владимирской таможни внести запрошенные обществом с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания" изменения (дополнения) в сведения, указанные в ДТ № 10103080/270520/0033230, ДТ № 10103080/250620/0039848, ДТ № 10103080/300620/0041322, ДТ № 10103080/100620/0036758.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Таможенный Представитель Парус" (199178, г. Санкт-Петербург, вн. тер. 

<

...>, литера Б, помещ. 1-Н, ком. № 181-189, часть ком. № 190, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие:

Владимирская таможня: ФИО2 – представитель (доверенность от 27.12.2022 № 05-54/282 сроком действия до 31.12.2023, диплом, удостоверение); ФИО3 – представитель (доверенность от 16.01.2023 № 05-54/24 сроком действия до 31.12.2023, диплом, удостоверение); ФИО4 – представитель (доверенность от 11.01.2023 № 05-54/5 сроком действия до 31.12.2023, удостоверение).

Общество с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания" (далее – ООО "Балтийская медицинская компания") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением (с уточнением от 11.04.2023), в котором просит признать незаконными и отменить решения Владимирской таможни от 03.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров; от 11.02.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007Д; от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007ДИ; от 16.03.2023 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000028; от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000029; акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 31.03.2022 №10103000/205/310322/А0012; обязать Владимирскую таможню внести запрошенные ООО "Балтийская медицинская компания" изменения (дополнения) в сведения, указанные в ДТ № 10103080/270520/0033230, ДТ № 10103080/250620/0039848, ДТ № 10103080/300620/0041322, ДТ № 10103080/100620/0036758.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "Балтийская медицинская компания" требования.

В судебном заседании 07.08.2023 представители Владимирской таможни поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 05.12.2014 № 12/2014/ВЕ, заключенного с компанией "METACO LLP" (Соединенное Королевство), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ООО "Балтийская медицинская компания" ввезены товары медицинского назначения различных производителей, декларированные по декларациям на товары № 10103080/270520/0033230, № 10103080/250620/0039848, № 10103080/300620/0041322, № 10103080/100620/0036758 (далее – ДТ). Товары ввезены на условиях поставки DDP разные.

Указанные товары декларированы на Владимирском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Владимирской таможни. 

Таможенная стоимость заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно Инкотермс 2010 термин DDP "Delivered Duty Paid/Поставка с оплатой пошлин" означает, что продавец осуществляет поставку, когда в распоряжение покупателя предоставлен товар, очищенный от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, на прибывшем транспортном средстве, готовом для разгрузки в поименованном месте назначения. Продавец несет все расходы и риски, связанные с доставкой товара в место назначения, и обязан выполнить таможенные формальности, необходимые не только для вывоза, но и для ввоза, уплатить любые сборы, взимаемые при вывозе и ввозе, и выполнить все таможенные формальности.

Владимирской таможней проведена проверка в отношении ООО "Балтийская медицинская компания" по вопросу достоверности заявленных им вычетов пошлин, налогов, транспортных расходов из таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган пришел к выводу о нарушении заявителем положений пункта 2 статьи 40, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, выразившемся в занижении таможенной стоимости на сумму заявленных к вычету сумм пошлин и налогов.

По результатам проверки Владимирской таможней составлен акт от .02.02.2022 № 10103000/203/02022/А0003 и принято решение от 03.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

ООО "Балтийская медицинская компания" ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товар: "Картридж медицинский бикарбонатный Diacart..., кат. 1565, Serumwerk Bernburg Vertriebs Gmbh Германия, представляет собой пластмассовую емкость снабженную штуцером для крепления и подключения к аппарату искусственная почка. Полностью готов к использованию, не является продуктом с самостоятельным предназначением. Производитель: Serumwerk Bernburg Vertriebs Gmbh, товарный знак: Serumwerk, марка: отсутствует, артикул: 1565, модель: Diacart..." и "Концентраты для гемодиализа, концентрат сухой, основной бикарбонатный, BIBAG 5008...Предназначены для разового использования при процедуре гемодиализа, является частью аппарата (сменной принадлежностью). Концентраты для гемодиализа: концентрат сухой основной бикарбонатный: BIBAG 5008..., производитель: Fresenius Medical Care Deutschland Gmbh, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: BIBAG 5008..." в подсубпозиции 9018 90 300 0 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения:- инструменты и оборудование, прочие: -- оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)", (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Владимирской таможней проведена проверка правильности классификации указанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной проверки Владимирской таможней составлен акт от 11.02.2022 № 10103000/208/110222/А0007 и приняты решения:

от 11.02.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007Д,

от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007ДИ,

от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/0000028,

от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/0000029.

ООО "Балтийская медицинская компания" направило во Владимирскую таможню обращение о внесении изменений в ДТ в части предоставления льготы по НДС в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 9018903000.

Владимирская таможня в соответствии с требованиями подпунктов "б" и "в" пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 10.12.2013 № 289 отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (акт от 31.03.2022 № 10103000/205/310322/А0012). 

ООО "Балтийская медицинская компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными и отмене указанных решений и акта Владимирской таможни, а также об обязании Владимирской таможни внести запрошенные ООО "Балтийская медицинская компания" изменения (дополнения) в сведения, указанные в ДТ.

Заявитель полагает, что оспариваемые решения и акт не соответствуют положениям таможенного законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. 

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 358 ТК ЕАЭС предусмотрено, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на  таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС при условии, что они: выделены из ЦФУ; заявлены декларантом; подтверждены декларантом документально. Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть ЦФУ при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий, предусмотренных данным пунктом статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее – ЦФУ), является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, одним из условий для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ, указанные расходы должны быть частью ЦФУ.

Исходя из определения термина ЦФУ как общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС), для включении предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ необходимо, чтобы соответствующие пошлины, налоги и сборы были уплачены продавцом товаров в связи с их ввозом на таможенную территорию ЕАЗС и соответствующие расходы на их уплату были учтены продавцом при определении общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. 

Подпункт 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС основан на положениях пункта 3(c) "Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате" примечания к статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговли 1994 года. Указанные положения отражаются в законодательных актах стран-членов Всемирной торговой организации, однако, могут быть реализованы практически только в тех странах, законодательство которых предусматривает возможность уплаты соответствующих пошлин, налогов и сборов продавцом.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. 

Статьей 50 ТК ЕАЭС установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем возможна от имени и по поручению декларанта, при этом вне зависимости от наличия факта уплаты таможенных пошлин, налогов таможенным представителем, плательщиком указанных платежей является декларант.

В соответствии с позицией Министерства финансов Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и таможенного дела, направленной письмом от 02.04.2021 № 27-01-21/24221, ТК ЕАЭС не содержит норм, предусматривающих возможность выступать в качестве плательщика таможенных платежей продавца, не выступающего в таможенных правоотношениях в качестве декларанта. Продавец, не являясь плательщиком таможенных пошлин, налогов, не может нести расходы на их оплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

Как следует из материалов дела, по ДТ № 10103080/300620/0041322 декларирован товар медицинского назначения концентраты для гемодиализа, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9018903000.

При заявлении таможенной стоимости в ДТС-1 декларантом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС заявлены вычеты из ЦФУ, в том числе пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товара, транспортные расходы.

В подтверждение заявленных вычетов из ЦФУ декларантом представлены следующие документы: контракт № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014; международная товарно-транспортная накладная CMR № 000004 от 24.06.2020; инвойс № 2030117379/3 от 24.06.2020; счета за транспорт № CI/3303/1 от 24.06:2020; договор перевозки № 003/15 от 20.01.2015; договор №120220/01 от 12.02.2020 с таможенным представителем; счет от 25.06.2020 № 25.06.0004 за оплату услуги, таможенных платежей и авизо по оплате за оказанные услуги от 26.06.2020; отчет о расходовании денежных средств от 14.09.2020.

В ходе проверки документов и сведений о таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №10103080/300620/0041322 (товар № 1), установлено, что декларантом заявлен вычет ввозной таможенной пошлины и НДС. Общая сумма таможенных пошлин и налогов, заявленная декларантом в гр. 23 ДТС-1 и указанная продавцом в инвойсе № 2030117379/3 от 24.06.2020, составила 31 114,39 рублей. Фактически уплаченная при декларировании по ДТ №10103080/300620/0041322 сумма пошлин и налогов составила 31 114,38 рублей, а также сборы за таможенное декларирование 375 рублей.

Пошлины уплачены при декларировании таможенным представителем ООО "ТП Парус" в рамках договора № 120220/01 от 12.02.2020, заключенного между "Metaco LLP", ООО "Балтийская медицинская компания" и таможенным представителем ООО "ТП Парус".

В соответствии с данным договором "Metaco LLP" осуществлен платеж в пользу ООО "ТП Парус" в сумме 52 119,18 руб. в соответствии со счетом на оплату от 25.06.2020 № 25.06.0004 (оплата по договору №120220/01 от 12.02.2020 за услуги и таможенные платежи к инвойсу № 2030117379/3 от 24.06.2020).

Таможенным органом получен ответ на запрос из Банка "ВТБ" (письмо №56271422210 от 20.12.2021). Предоставлена банковская ведомость по контракту № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014. Платеж в пользу "Metaco LLP" за товар осуществлен в сумме 187 600 руб. 30.06.2020, что соответствует заявленной фактурной стоимости по инвойсу № 2030117379/3 от 24.06.2020.

Исходя из анализа предоставленных документов установлено, что заявленные в ДТ вычеты пошлин, налогов не идентифицируются с суммами фактически уплаченных пошлин, налогов продавцом товара. Фактическая сумма пошлин и налогов, уплаченная при декларировании составила 31 114,38 рублей, в то время как продавцом для осуществления платежа (пошлин, налогов) переведена сумма 52 119,18 рублей (разбивка по видам платежа отсутствует). Таким образом, в результате проверки установлено, что заявленные при декларировании вычеты пошлин и налогов из ЦФУ документально не подтверждены, указаны продавцом в инвойсах и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 и 3 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Продавец не является плательщиком таможенных платежей, поэтому не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

Таким образом, по результатам проведенной проверки заявленных декларантом вычетов из ЦФУ установлено занижение таможенной стоимости товаров на сумму заявленных к вычету сумм пошлин и налогов.

Сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10103080/300620/0041322 составила: товар № 1 – новая таможенная стоимость 186 686,31 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей – 6 222,88 руб.

По ДТ №10103080/100620/0036758 декларированы товары медицинского назначения, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2918140000, 9018905009, 2836300000, 9018903000, 3824999609. При заявлении таможенной стоимости в ДТС-1 декларантом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС заявлены вычеты из ЦФУ, в том числе пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товара.

В подтверждение заявленных вычетов из ЦФУ декларантом представлены следующие документы: контракт № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014; международная товарно-транспортная накладная CMR № 000004 от 03.06.2020; инвойсы № 64986568 и № 64986566 от 03.06.2020; счета за транспорт № CI/2848/1 от 03.06.2020; договор перевозки № 003/15 от 20.01.2015; договор №120220/02 от 12.02.2020 с таможенным представителем; счет от 05.06.2020 № 05.06.0004 за оплату услуги, таможенных платежей и обеспечения и авизо по оплате за оказанные услуги от 08.06.2020; отчет о расходовании денежных средств от 14.09.2020.

В ходе проверки документов и сведений о таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №10103080/100620/0036758 (товар № 1, 2, 3, 5) установлено, что декларантом заявлен вычет ввозной таможенной пошлины и НДС. Общая сумма таможенных пошлин и налогов, заявленная декларантом в гр. 23 ДТС-1 и указанная продавцом в инвойсах № 64986568 и № 64986566 от 03.06.2020, составила 132 344,75 рублей. Фактически уплаченная при декларировании в ДТ №10103080/100620/0036758 сумма пошлин и налогов составила 132 370,37 рублей, а также сборы за таможенное декларирование 1 500 рублей.

Пошлины уплачены при декларировании таможенным представителем ООО "ТП Парус" в рамках договора № 120220/02 от 12.02.2020, заключенного между "Metaco LLP", ООО "Балтийская медицинская компания" и таможенным представителем ООО "ТП Парус". 

В соответствии с данным договором "Metaco LLP" осуществлен платеж в пользу ООО "ТП Парус" в сумме 156 521,65 руб. в соответствии со счетом на оплату от 05.06.0004 № 05.06.2020 (оплата по договору №120220/01 от 12.02.2020 за услуги и таможенные платежи к инвойсам № 64986568 и №6498566 от 03.06.2020).

В ходе проверки таможенным органом получен ответ на запрос из Банка "ВТБ" (письмо № 56271422210 от 20.12.2021). Предоставлена банковская ведомость по контракту № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014. Платеж в пользу "Metaco LLP" за товар осуществлен 10.06.2020 в сумме 1 168 530,06 руб., что соответствует заявленной фактурной стоимости по инвойсам № 64986568 и № 64986566 от 03.06.2020.

Исходя из анализа предоставленных документов установлено, что заявленные в ДТ вычеты пошлин, налогов не идентифицируются с суммами фактически уплаченных пошлин, налогов продавцом товара. Фактическая сумма пошлин и налогов, уплаченная при декларировании составила 132 370,37 рублей, в то время как продавцом для осуществления платежа (пошли, налогов) переведена сумма 156 521,65 рублей (разбивка по видам платежа отсутствует). Таким образом, в результате проверки установлено, что заявленные при декларировании вычеты пошлин и налогов из ЦФУ документально не подтверждены, указаны продавцом в инвойсах и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 и 3 статья 40 ТК ЕАЭС.

Продавец не является плательщиком таможенных платежей, поэтому не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

Таким образом, по результатам проведенной проверки заявленных декларантом вычетов из ЦФУ установлено занижение таможенной стоимости товаров на сумму заявленных к вычету сумм пошлин и налогов.

Сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10103080/100620/0036758 составила: товар № 1 – новая таможенная стоимость 257 689,46 руб.. сумма неуплаченных таможенных платежей 9 165.03 руб.; товар № 2 – новая таможенная стоимость 118 384,99 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 3 946,17 руб.; товар №3 – новая таможенная стоимость 19 458.23 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 1 043.95 руб.; товар № 5 – новая таможенная стоимость 467 764,62 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 9 729,91 руб.

По ДТ № 10103080/250620/0039848 декларированы товары медицинского назначения, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 9018321000, 9018903000, 291840000. При заявлении таможенной стоимости в ДТС-1 декларантом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС заявлены вычеты из ЦФУ, в том числе пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товара.

В подтверждение, заявленных вычетов из ЦФУ декларантом представлены следующие документы: контракт 12/2014/ВЕ от 05.12.2014; международная товарно-транспортная накладная CMR №000001 от 18.06.2020; инвойсы № 64988434/2, №  64988434/6, № 64988434, № 64988407, № 64988434/1, № 11262460, № 11262558 от 17.06.2020; счета за транспорт № 3305-К от 19.06.2020; договор перевозки № МЕТ/19 от 21.05.2019; договор № 120220/01 от 12.02.2020 с таможенным представителем; счет от 19.06.2020 № 19.06.0001 за оплату услуги, таможенных платежей и обеспечения и авизо по оплате за оказанные услуги от 19.06.2020; отчет о расходовании денежных средств от 14.09.2020.

В ходе проверки документов и сведений о таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №10103080/250620/0039848 (товары № 1, 3, 4, 5), установлено, что декларантом заявлен вычет ввозной таможенной пошлины и НДС. Общая сумма таможенных пошлин и налогов, заявленная декларантом в гр. 23 ДТС-1 и указанная продавцом в инвойсах, составила 357 858,33 рублей. Фактически уплаченная при декларировании по ДТ №10103080/2506520/0032983 сумма пошлин и налогов составила 357 839,09 рублей, а также сборы за таможенное декларирование 15 000 рублей отличается от произведенных вычетов.

Пошлины уплачены при декларировании таможенным представителем ООО "ТП Парус" в рамках договора № 120220/01 от 12.02.2020, заключенного между "Metaco LLP", ООО "Балтийская медицинская компания" и таможенным представителем ООО "ТП Парус". 

В соответствии с данным договором "Metaco LLP" осуществлен платеж в пользу ООО "ТП Парус" от 19.06.2020 в сумме 471 082,23 руб. в соответствии со счетом на оплату от 19.06.2020 № 19.06.0001 (оплата за услуги и таможенные платежи и обеспечение к инвойсам № 64988434/2, № 64988434/6, № 64988434, № 64988407, № 64988434/1, № 11262460, № 11262558 от 17.06.2020).

В ходе проверки таможенным органом получен ответ на запрос из Банка "ВТБ" (письмо №56271422210 от 20.12.2021). Предоставлена банковская ведомость по контракту № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014. Платеж в пользу "Metaco LLP" за товар осуществлен 10.06.2020 в сумме 5 570 769,40 руб., что соответствует заявленной фактурной стоимости по инвойсам № 64988434/2, № 64988434/6, № 64988434, № 64988407, № 64988434/1, № 11262460, № 11262558 от 17.06.2020. Исходя из анализа предоставленных документов установлено, что заявленные в ДТ вычеты пошлин, налогов не идентифицируются с суммами фактически уплаченных пошлин, налогов продавцом товара. Фактическая сумма пошлин и налогов, уплаченная при декларировании составила 357 839,09 руб., в то время как продавцом для осуществления платежа (пошли, налогов) переведена сумма 471 082,23 руб. (разбивки по видам платежа отсутствует). Таким образом, в результате проверки установлено, что заявленные при декларировании вычеты пошлин и налогов из ЦФУ по товарам №№ 1, 3, 4, 5 документально не подтверждены, указаны продавцом в инвойсах и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 и 3 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Продавец не является плательщиком таможенных платежей, поэтому не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

Таким образом, по результатам проведенной проверки заявленных декларантом вычетов из ЦФУ установлено занижение таможенной стоимости товара № 1, 3, 4, 5 на сумму заявленных к вычету сумм пошлин и налогов.

Сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10103080/250620/0039848 составила: товар № 1 – новая таможенная стоимость 484 942,42 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 1 154,62 руб.; товар № 3 – новая таможенная стоимость 1 854 085,39 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 61 802,85 руб.; товар № 4 – новая таможенная стоимость 86 514,65 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 3 081,27 руб.; товар № 5 – новая таможенная стоимость 217 250,2 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 517,26 руб.

По ДТ № 10103080/270520/0033230 декларирован товар медицинского назначения, классифицируемый кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8421290009, 9018903000. При заявлении таможенной стоимости в ДТС-1 декларантом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС заявлены вычеты из ЦФУ, в том числе пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товара.

В подтверждение заявленных вычетов из ЦФУ декларантом представлены следующие документы: контракт № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014; международная товарно-транспортная накладная CMR№ 000004 от 19.05.2020; инвойсы № 42005940, № 11258588 от 19.05.2020; счета за транспорт № CI/2666/1 от 19.05.2020; договор перевозки № 003/15 от  20.01.2015; договор № 120220/01 от 12.02.2020 с таможенным представителем; счет от 21.05.2020 № 21.05.0004 за оплату услуги, таможенных платежей и обеспечения и авизо по оплате за оказанные услуги от 22.05.2020; отчет о расходовании денежных средств от 14.09.2020.

В ходе проверки документов и сведений о таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ № 10103080/270520/0033230 (товары № 1, 2), установлено, что декларантом заявлен вычет ввозной таможенной пошлины и НДС. Общая сумма таможенных пошлин и налогов, заявленная декларантом в гр. 23 ДТС-1 и указанная продавцом в инвойсах составила 181 715,65 руб. Фактически уплаченная при декларировании сумма пошлин и налогов составила 181715,64 руб., а также сборы за таможенное декларирование 15 000 руб. отличается от произведенных вычетов.

Пошлины уплачены при декларировании таможенным представителем ООО "ТП Парус" в рамках   договора № 120220/01 от 12.02.2020, заключенного между "Metaco LLP", ООО "Балтийская медицинская компания" и таможенным представителем ООО "ТП Парус". В соответствии с данным договором "Metaco LLP" осуществлен платеж в пользу ООО "ТП Парус" от 22.05.2020  в сумме 269 851,91 руб. в соответствии со счетом на оплату от 21.05.2020 № 21.05.0004 (оплата за услуги и таможенные платежи и обеспечение к инвойсам № 42005940, № 11258588 от 19.05.2020).

В ходе проверки таможенным органом получен ответ на запрос из Банка "ВТБ" (письмо № 56271422210 от 20.12.2021). Предоставлена банковская ведомость по контракту № 12/2014/ВЕ от 05.12.2014. Платеж в пользу "Metaco LLP" за товар осуществлен 27.05.2020 в сумме 5 604 403,10 руб., что соответствует заявленной фактурной стоимости по инвойсам № 42005940, № 11258588 от 19.05.2020. Исходя из анализа предоставленных документов установлено, что заявленные в ДТ вычеты пошлин, налогов не идентифицируются с суммами фактически уплаченных пошлин, налогов продавцом товара. Фактическая сумма пошлин и налогов, уплаченная при декларировании составила 181 715,64 руб., в то время как продавцом для осуществления платежа (пошли, налогов) переведена сумма 269 851,91 руб. (разбивки по видам платежа отсутствует).

Таким образом, в результате проверки установлено, что заявленные при декларировании вычеты пошлин и налогов из ЦФУ по товарам № 1, 2 документально не подтверждены, указаны продавцом в инвойсах и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 и 3 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Продавец не является плательщиком таможенных платежей, поэтому не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

В ходе проверки документов и сведений о таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ № 10103080/270520/0033230 установлено, что транспортировка осуществлена на основании транспортного договора № 003/15 от 21.01.2015, заключенного продавцом "Metaco LLP" (Лондон) с экспедитором ООО "Алев-Транс".

Таким образом, по результатам проведенной проверки заявленных декларантом вычетов из ЦФУ установлено занижение таможенной стоимости товаров на сумму заявленных к вычету сумм пошлин и налогов.

Сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ№10103080/270520/0033230 составила: товар № 1 – новая таможенная стоимость 75 888,36 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 2 529,61 руб.; товар № 2 – новая таможенная стоимость 1 014 405,51 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей 33 813,52 руб.

При таких обстоятельствах таможенный орган пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при декларировании товаров в спорной ДТ, у заявителя не имелось. 

В соответствии пунктами 3, 5, 6 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Процедура внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа регламентирована разделом V Порядка № 289, согласно абзацу 3 подпункта "б" пункта 11 которого, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе, в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля недостоверных сведений, заявленных в ДТ. 

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно приложению № 1. В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 Порядка № 289). 

Таким образом, оспариваемое решение Владимирской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, соответствует требованиям законодательства.

Заявитель просит признать незаконными решения Владимирской таможни от 11.02.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007Д, от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/000007ДИ, от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/0000028, от 16.03.2022 о классификации товара № РКТ-10103000-22/0000029.

В силу пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС). 

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД). 

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. 

В силу Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. 

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества (Правило 2(б) ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД при классификации товара решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение № 522), в котором закреплены порядок и последовательность применения ОПИ, из значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования. 

В пункте 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости, после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"). 

Декларированный ООО "Балтийская медицинская компания" товар по ДТ №10103080/270520/0033230 (товар № 2), ДТ №10103080/250620/0039848 (товар № 3), ДТ №10103080/300620/0041322 (товар № 1) заявлен в подсубпозиции 9018 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: -- оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы).

Технической документации, подтверждающей назначение товара, его конструктивные особенности, способ применения, в комплекте документов, прилагаемых к ДТ, не содержалось.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий (см. пункт (II) ниже). Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).

В данную товарную позицию включаются специализированные измерительные приборы, используемые исключительно в профессиональной практике, такие как цефалометры, циркули-измерители для измерений мозговых поражений, акушерские тазометры и т.д.

Многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются поэтому в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).

Инструменты и устройства, включаемые сюда, могут быть снабжены оптическими устройствами; в них может также использоваться электричество либо как движущая сила, либо для передачи, либо как профилактический, лечебный или диагностический фактор.

В данную товарную позицию включаются также инструменты и устройства с использованием лазерного или другого излучения или процессов с применением фотонных пучков и ультразвуковые приборы и устройства.

(I) Инструменты и устройства для медицины или хирургии.

К данной категории относятся:

(А) Инструменты, которые могут использоваться под одним и тем же названием для нескольких целей, например:

(1) Иглы (для швов, лигатур, вакцинации, анализов крови, подкожные иглы и т.д.).

(2) Ланцеты (для вакцинации, кровопускания и т.д.).

(3) Трокары (для пункций) (желчного пузыря, общего назначения и т.д.).

(4) Хирургические ножи и скальпели всех видов.

(5) Зонды (для исследования предстательной железы, мочевого пузыря,уретры и т.д.).

(6) Расширители (носовые, для рта, гортани, прямой кишки, влагалищные и т.д.).

(7) Зеркала и отражатели (для глаз, гортани, ушей и т.д.).

(8) Ножницы, щипцы, клещи, долота, полукруглые долота, молоточки невропатолога, зуботехнические молотки, пилы, скребки, шпатели.

(9) Полые иглы, катетеры, аспирационные трубки и т.д.

(10) Каутеры (термокаутеры, гальванокаутеры, микрокаутеры и т.д.).

(11) Пинцеты; держатели для перевязочного материала, тампонов, губокили игл (включая держатели радиевых игл).

(12) Ретракторы (губные, челюстные, брюшные крючки, крючки для миндалин, печеночные и т.д.).

(13) Дилататоры (для гортани, уретры, пищевода, расширители канала шейки матки и т.д.).

(14) Проволочные направляющие, используемые для введения катетеров, игл, расширителей тканей, эндоскопов и атерэктомических устройств.

(15) Скобки (для швов и т.д.).

(16) Шприцы (стеклянные, металлические, из стекла и металла, пластмассы и т.д.) всех видов, например, инъекционные, пункционные, для анестезии,  спринцевания, промывания ран, аспирационные (с насосом или без него), для глаз, ушей, горла, маточные, гинекологические и т.д.

(17) Хирургические степлеры для установки скобок с целью закрытия раны.

(Б) Специальные диагностические приборы и аппараты.

К ним относятся:

(1) Стетоскопы.

(2) Приборы для измерения частоты дыхания (для определения основного обмена).

(3) Сфигмоманометры, тонометры и осциллометры (для измерения кровяного давления).

(4) Спирометры (для определения объема легких).

(5) Цефалометры.

(6) Тазо метры.

(В) Приборы для исследования зрения. Они относятся к разным категориям:

(1) Хирургические инструменты, такие как роговичные трефины, кератомы.

(2) Диагностические приборы, такие как офтальмоскопы; бинокулярные лупы с головными повязками и микроскопы бинокулярного типа, состоящие из микроскопа, электрической лампы с щелью и подголовника, причем все в целом установлено на регулируемой опоре для обследования глаз; тонометры (для проверки внутриглазного давления); векорасширители.

(3) Аппараты для исправления зрения или аппараты для исследования зрения, включая амблиоскопы, ретиноскопы, скиаскопы, страбометры, кератометры, кератоскопы, глаз о измерители, предназначенные для измерения расстояния между зрачками, ящики с пробными линзами и пробные оправы (для надевания пробных линз), оптометрические шкалы, тестовые таблицы. Однако оптометрические шкалы и таблицы на бумаге, картоне или пластмассе, используемые для проверки восприятия цвета, в данную товарную позицию не включаются (группа 49).

В данную товарную позицию включаются также электрически нагреваемые компрессы для глаз и электромагниты, предназначенные для удаления металлических частиц из глаз.

(Г) Ушные инструменты, например, орископы. Однако камертоны, предназначенные или не предназначенные для медицинского использования, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 9209).

(Д) Анестезирующие аппараты и инструменты (лицевые маски, приспособления для частичной обработки лица, интубационные трубки и т.д.).

(Е) Инструменты для обработки носа, горла или миндалевидной железы: зажимы (для выпрямления носового хряща); трансиллюминационные аппараты (для пазух и носовых раковин); тонсилотомы и хирургические инструменты для удаления миндалин; прямые ларингоскопы; щетки для чистки гортани и т.д.

(Ж) Глоточные, пищеводные, желудочные или трахеотомические инструменты: эзофагоскопы, бронхоскопы, аппараты для аспирации желудочного содержимого, интубационные трубки и т.д.

(3) Инструменты для мочеиспускательного канала или мочевого пузыря: уретротомы, аппараты для аспирации камней мочевого пузыря, инструменты для простатэктомии и дробления камней.

(И) Аппараты искусственной почки (диализа).

(К) Гинекологические или акушерские инструменты: влагалищные ретракторы; инструменты для экстирпации матки; акушерские стетоскопы; специализированные оптические инструменты для обследования половых органов; пинцеты; перфораторы; инструменты для эмбриотомии (для рассечения плода); кефалотрибы и краниокласты (инструменты для раздавливания головы ребенка, который умер в матке); инструменты для выполнения внутренних измерений и т.д.

(Л) Портативные пневмотораксные аппараты, аппараты для переливания цельной крови, компонентов крови и производных крови, искусственные пиявки.

В данную товарную позицию включаются также стерильные герметизированные пластмассовые контейнеры, из которых удален воздух, но которые содержат небольшое количество антикоагулянта и снабжены интегральной донорской трубкой и иглой для флеботомии и используются для сбора, хранения и переливания человеческой цельной крови. Однако специальные бутылки для хранения крови из стекла в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 7010).

(М) Электрические устройства для сошлифовывания мозолей на ногах.

(Н) Иглы для акупунктуры: золотые, серебряные, стальные.

(О) Эндоскопы: гастроскопы, торакоскопы, перитонеоскопы, бронхоскопические телескопы, цистоскопы, уретроскопы, резектоскопы, кардиоскопы, колоноскопы, нефроскопы, ларингоскопы и т.д. Многие из них имеют оперативный канал, достаточно крупный для проведения хирургической операции с помощью дистанционно управляемых инструментов. Однако эндоскопы для немедицинских целей (фиброскопы) в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 9013).

(П) Аппараты, содержащие вычислительную машину и предназначенные исключительно для расчета дозы и распределения терапевтической радиации.

(Р) Компрессионные барокамеры (также известные как декомпрессионные камеры), которые представляют собой специально оборудованные камеры давления для подачи кислорода под давлением выше атмосферного. Они используются для лечения таких состояний, как кессонная болезнь, воздушная эмболия, газовая гангрена, отравление угарным газом, трудноизлечимый остеомиелит, пересадка кожи, актиномикоз и особая анемия, вызванная потерей крови.

(С) Лампы, специально спроектированные для целей диагностики, зондирования, облучения и т.д. Фонари, например, в виде самопишущей ручки, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 8513) так же, как и другие лампы, которые не идентифицируются как явно предназначенные для медицинских или хирургических целей (товарная позиция 9405).

Согласно представленным ООО "Балтийская медицинская компания" документам, ввезенный товар представляет собой одноразовые герметичные картриджи, используемые в аппаратах искусственной почки исключительно для приготовления бикарбонатного компонента диализируюшего раствора при проведении процедуры гемодиализа.

Картридж представляет собой пластмассовую емкость, снабженную штуцером (или: штуцерами, в зависимости от модели аппарата искусственной почки) для крепления и подключения к аппарату искусственной почки.

Картридж содержит внутри порошок (бикарбонат натрия), который не может быть выделен из состава картриджа. Концентрированный раствор бикарбоната натрия получается на аппарате искусственной почки при заполнении подключенного картриджа водой и последующем пропускании через него потока воды с определенной скоростью и температурой. Картриджи являются расходными материалами для аппаратов искусственной почки, без которых аппарат самостоятельно функционировать по своему предназначению не может.

Данные картриджи предназначены для работы исключительно медицинского оборудования "искусственные почки".

Бикарбонат натрия не является химическим продуктом с самостоятельным предназначением, поставляемым в пластмассовой упаковке, порошок (бикарбонат натрия) не подлежит выделению из состава картриджа.

Согласно классификационным решениям, принятым Комитетом по гармонизированной системе всемирной таможенной организации (ВТО) на 61 сессии (март 2018) и 62 сессии (сентябрь 2018), аналогичный товар должен классифицироваться в субпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД.

В Пояснении к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включаются лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, при условии, что они: 

(а) расфасованы в виде дозированных лекарственных форм или в формах, таких как таблетки, ампулы (например, бидистиллированная вода в ампулах емкостью 1,25 – 10 см3, находящая применение или для непосредственного лечения некоторых заболеваний, например, алкоголизма, диабетической комы, или в качестве растворителя для приготовления лекарственных растворов для инъекций), капсулы, крахмальные капсулы, капли или пастилки, лекарственные средства в форме трансдермальных систем, или небольшие количества порошка, приготовленные в качестве одноразовой дозы для использования в терапевтических или профилактических целях. 

Данная товарная позиция распространяется на одноразовые дозы как в крупной упаковке, так и в упаковках для розничной продажи и т.д.; или 

(б) в упаковках для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях. Это относится к продуктам (например, бикарбонат натрия и порошок тамаринда), которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при котором их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т.д.) явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки. В соответствии с Поправками к Сборнику классификационных мнений (62-я сессия Комитета по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров) в субпозиции 3004 90 в соответствии с Правилами интерпретации 1 и 6 классифицируется: "Бикарбонат натрия в виде порошка белого цвета, химическая формула NaHC03, упаковка: картридж или полиэтиленовый пакет, масса: 550 – 900 г. Данный продукт может использоваться только в сочетании с кислотным концентратом для бикарбонатного диализа в пропорциях, указанных врачом. Упаковка продукта предусматривает непосредственное использование в аппарате для диализа с целью удаления мочевины и прочих шлаков из крови. Каждый картридж или пакет может использоваться для одного сеанса диализа". 

Поскольку товар представляет собой химическое вещество, классификация данного товара в товарной позиции 9018 в качестве прибора или устройства, применяемого в медицине, исключается.

Рассматриваемый товар нельзя считать частью или принадлежностью диализного аппарата. Рассматриваемый продукт специально упакован в определенной дозировке и предназначен для непосредственного использования при процедуре гемодиализа, и, следовательно, отвечает определенным медицинским стандартам (в отношении сорта и чистоты), что отличает его от бикарбоната натрия, используемого в иных целях. Данный продукт упакован для розничной продажи и обозначен как средство для терапевтического использования, а также поставляется в разных дозах, так как дозировка, необходимая для восстановления кислотно-щелочного баланса крови, отличается в зависимости от больного.

Таким образом, декларированный ООО "Балтийская медицинская компания" по ДТ № 10103080/270520/0033230 (товар № 2), ДТ №10103080/250620/0039848 (товар № 3), ДТ №10103080/300620/0041322 (товар № 1) исходя из химического состава препарата, области его назначения, особенностей применения должен классифицироваться в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, оспариваемые решения и акт Владимирской таможни соответствуют требованиям действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявление ООО "Балтийская медицинская компания" удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова