АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-3201/2017

город Саранск

23 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, п.Чамзинка Республики Мордовия

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница", п.Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия

о взыскании 9605827 рублей 62 копеек,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 11.012017,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от №960 от 01.06.2017,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия (далее по тексту – Инспекция, заявитель)  обратилась в суд с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница" (далее по тексту – учреждение, ответчик) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 9605827 рублей 62 копейки,  в том числе: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7758066 рублей 48 копеек, по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 65447 рублей 57 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1648515 рублей 41 копейка, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 108001 рубль 74 копейки, пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 25036 рублей 78 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 756 рублей 68 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 2 рубля 96 копеек.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция в заявлении №02-02/002804 от 21.06.2017 отказалась от заявленных требований в части взыскания с ответчика 500000 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховой части трудовой пенсии и 500000 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В окончательном варианте просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7258066 рублей 48 копеек, задолженность по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 65447 рублей 57 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1148515 рублей 41 копейка, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 108001 рубль 74 копейки, пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 25036 рублей 78 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 756 рублей 68 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 2 рубля 96 копеек, а всего - 8605827 рублей 62 копейки.

Отказ судом принят, поскольку он не противоречит законам, иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и интересов других лиц. Производство по делу в части взыскании 1000000 рублей страховых взносов подлежит прекращению.

Ответчик признал заявленную к взысканию сумму задолженности, сослался на тяжелое финансовое положение и отсутствие достаточного финансирования из бюджета на указанные цели; заявил ходатайство об уменьшении подлежащей взысканию государственной пошлины. 

При рассмотрении материалов дела установлено, что Учреждением представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2016 года (3-й квартал) (форма РСВ-1 ПФР), в соответствии с которым исчислены к уплате за последние три месяца отчетного периода 9070524 рубля 44 копейки страховых взносов в общей сумме 11240901 рубль 16 копеек, в том числе: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9070524 рубля 44 копейки, по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме  65447 рублей 57 копеек, по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 40714 рублей 52 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 2102712 рублей 48 копеек. 

В установленный срок продекларированные суммы страховых взносов ответчиком в полном объеме не уплачены. За просрочку уплаты страховых взносов на основании статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за период с 16.08.2016 по 21.10.2016 начислены пени на просроченную к уплате задолженность по страховым взносам, в том числе: 108001 рубль 74 копейки пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 25036 рублей 78 копеек пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 756 рублей 68 копеек пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, 2 рубля 96 копеек пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия ответчику предъявлено требование №011S01160075541 от 21 октября 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 9 месяцев 2016 года со сроком его исполнения - до 09.11.2016. 

Однако, в добровольном порядке недоимка по страховым взносам и пени ответчиком в полном объеме не погашена, в связи с чем Инспекция обратилась с рассматриваемым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) (действующий в проверяемый период) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2017 налоговые органы: контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов, начисленных по новым правилам; принимают и проверяют отчетность, начиная с расчета по страховым взносам, за 1 квартал 2017 года; взыскивают недоимку, пени и штрафы по страховым взносам, в том числе за 2016 год и предыдущие периоды.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ).

Из статьи 10 Закона №212-ФЗ следует, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как установлено из материалов дела, исчисленные учреждением страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 3-й квартал 2016 года, в полном объеме уплачены не были. Факт наличия недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме в сумме 7258066 рублей 48 копеек, недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 65447 рублей 57 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1148515 рублей 41 копейка подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. 

Статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБР.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Управлением обоснованно за период с 16.08.2016 по 21.10.2016 начислены и предъявлены к взысканию пени в сумме 108001 рубль 74 копейки на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме 25036 рублей 78 копеек  на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в сумме 756 рублей 68 копеек по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, пени в сумме  2 рубля 96 копеек по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

На основании пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пункта 7 статьи 2 и пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, стать 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату с бюджетных учреждений производится в судебном порядке.

Ответчик является бюджетным учреждением, имеет открытый лицевой счет.  

Поскольку на момент рассмотрения дела доказательств уплаты предъявленных к взысканию недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7258066 рублей 48 копеек, по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 65447 рублей 57 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1148515 рублей 41 копейка, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 108001 рубль 74 копейки, пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 25036 рублей 78 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 756 рублей 68 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 2 рубля 96 копеек ответчиком в суд не представлено, требование Инспекции  подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 46029 рублей. На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения Учреждения и учитывая заявленное им ходатайство, считает возможным подлежащую взысканию государственную пошлину в сумме 46029 рублей уменьшить до 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Республика Мордовия, п.Чамзинка) задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7258066 рублей 48 копеек, задолженность по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 65447 рублей 57 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1148515 рублей 41 копейка, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 108001 рубль 74 копейки, пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 25036 рублей 78 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 756 рублей 68 копеек, пени по страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сумме 2 рубля 96 копеек, а всего - 8605827 рублей 62 копейки.

Прекратить производство по делу в остальной части заявленных требований.

Взыскать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.ФИО4