АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21537/2019

г. Ярославль

14 марта 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  05.03.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)

к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о  признании незаконным и отмене постановления и представления от 05.11.2019 по делу № 076/04/9.21-547/2019

3-е лицо: ФИО2

при участии:

от заявителя – ФИО3 – по дов. от 17.12.2019

от ответчика – ФИО4 – по дов. от 27.01.2020

от 3-го лица – не явились

установил:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области о  признании незаконным и отмене постановления и представления от 05.11.2019 по делу № 076/04/9.21-547/2019.

       Определением суда от 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Заявитель требования поддержал, представил дополнительные документы.

Ответчик возражает, представил отзыв на заявление, материалы дела.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

       Ярославским УФАС России рассмотрено заявление ФИО2 о неправомерных действиях АО «Газпром газораспределение Ярославль», выразившихся в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям.

       В ходе рассмотрения заявления Ярославским УФАС установлены следующие фактические обстоятельства.

22.06.2018 ФИО2 обратился в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 76:23:021907:130, максимальный расход газа 5 м³/ч.

Проект договора ЯФ-ТП-567/18 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 1-ой категории заявителей, если не требуется разрешение на строительство, датирован 22.06.2018.

Технические условия №ЯФ-ТУ-001041/18 на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющиеся приложением к договору №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018, датированы 02.07.2018.

Подписанный со своей стороны проект договора №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 в двух экземплярах АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило для подписания ФИО2 письмом от 08.08.2018 б/н. Договор подписан ФИО2 08.08.2018 и считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения договора (т.е. до 08.05.2019).

Письмом №07-07/2384 от 13.08.2019 АО «Газпром газораспределение Ярославль» представило по запросу антимонопольного органа документы, подтверждающие выполнение Обществом мероприятий с целью исполнения договора №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018.

13.08.2018 письмом №АЧ-13/2959 АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило запрос в департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля с просьбой выдать схему сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением места подключения земельного участка с кадастровым номером 76:23:021907:130, а также информацию о красных линиях по этому объекту (запрос получен 14.08.2018).

Письмом №8189 от 24.08.2018 департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля представил информацию по запросу.

13.08.2018 письмом №АЧ-13/2955 АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило запрос в департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля с просьбой выдать технические условия для проектирования газопровода-ввода к объекту капитального строительства ФИО2 в соответствии с выданными техническими условиями №ЯФ-ТУ-001041/18 от 02.07.2018.

Письмом №0108/9649 от 21.08.2018 департаментом городского хозяйства мэрии г.Ярославля выданы технические условия для подключения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно техническим условиям переход газораспределительных сетей через проезжие части автомобильных дорог необходимо предусмотреть закрытым способом без вскрытия дорожного полотна. Письмо зарегистрировано в АО «Газпром газораспределение Ярославль» 01.10.2018 за №2440.

14.11.2018 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ООО «НПП» ИНГЕОКОМ» заключен договор №ЯФ-З-1045/18 на выполнение инженерно-геодезических изысканий. Договор исполнен 27.12.2018, что подтверждается актом №0056 приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг).

АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2 подписано дополнительное соглашение к договору ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018, в соответствии с которым срок исполнения мероприятий по подключению установлен до 08.01.2020 года.

Документов, подтверждающих выполнение мероприятий для подключения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 76:23:021907:130, в период с 27.12.2018 по 24.04.2019 (в течение 4 месяцев) и до 08.05.2019 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не представлено.

         Ярославским УФАС установлено, что в рассматриваемом случае заявка  на заключение договора о подключении (технологическое присоединение) к сетям газораспределения указанного объекта капитального строительства получена АО «Газпром газораспределение Ярославль» 22.06.2018. Срок (3 рабочих дня с даты поступления заявки) рассмотрения заявки истек 27.06.2018, срок (5 рабочих дней с даты поступления заявки) направления проекта договора истек 29.06.2018. Проект договора ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 направлен заявителю 08.08.2018.

        Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушен срок рассмотрения заявки на подключение (3 рабочих дня с даты поступления заявки) и направления проекта договора ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 (5 рабочих дней) заявителю, превышение срока рассмотрения заявки, поступившей 22.06.2018, составляет 30 рабочих (42 календарных) дней, а подготовки проекта договора заявителю - 28 рабочих (40 календарных) дней.

       В письме №АЧ-07/2618 от 06.09.2019  в УФАС  при предоставлении информации по запросу  административного органа АО «Газпром газораспределение Ярославль» пояснило, что проект договора №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 передан ФИО2 письмом от 08.08.2018 и подписан последним в тот же день. Нарушение срока заключения договора связано с большим объемом заявок на выдачу технических условий и на заключение договоров о подключении. Проект дополнительного соглашения от 24.04.2019 к договору №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 подготовлен, получен заявителем и подписан им непосредственно в филиале АО «Газпром газораспределение Ярославль» 24.04.2019. по состоянию на 06.09.2019 по указанному договору  силами проектно-сметного отдела Общества производится разработка проектно-сметной документации.

Между тем в ходе административного расследования в УФАС  ФИО2 в письменных пояснениях (вх. №9327 от 25.09.2019), указал, что с момента заключения договора №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 о подключении никаких работ по исполнению договора со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль» не производилось. 23.07.2019 ФИО2 обратился с заявлением в антимонопольную службу и с жалобой в прокуратуру. После этого ФИО2 был приглашен в Общество для подписания дополнительного соглашения о продлении срока исполнения договора до 08.01.2020. Как указал ФИО2, в офисе организации ему для подписания вручили уже готовое дополнительное соглашение, он только поставил на нем свою подпись, без даты, она уже была напечатана.

УФАС установило, что на дату окончания срока исполнения договора №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 (08.05.2019) мероприятия по подключению со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль» не исполнены, дополнительное соглашение о продлении срока исполнения договора в пределах срока сторонами не подписано, дополнительное соглашение от 24.04.2019 представлено ФИО2 для подписания только в августе 2019 года (по истечении 3 месяцев после окончания срока исполнения договора).

       Ярославское УФАС России  в рассматриваемой ситуации установило  со стороны сетевой организации нарушение установленного порядка подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства путем нарушения сроков исполнения договора № ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 1-ой категории, если не требуется разрешение на строительство. Указанное было квалифицировано административным органом как состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

07.10.2019 уполномоченным должностным лицом Ярославского УФАС в присутствии представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении № 076/04/9.21-547/2019 в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль» по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

05.11.2019 заместителем руководителя Ярославского УФАС вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 076/04/9.21-547/2019 в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль» по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ и при наличии повторного совершения однородного правонарушения (ст.4.3. и 4.6 КоАП РФ). Наложен штраф в размере 150 000 руб.

        05.11.2019 заместителем руководителя Ярославского УФАС в соответствии со ст.29.13 КоАП РФ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, путем прекращения затягивания исполнения мероприятий по исполнению договора № ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 с Михайловым В.В. и предписано в кратчайшие сроки завершить подключение к сетям газораспределения.

Указанные постановление и представление заявитель считает незаконными, что явилось причиной для его обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

       Общество указало, что  на стадии выполнения проектных работ было принято решение о передаче проектных работ какой-либо подрядной организации. В процессе отбора не смогли достичь соглашения по цене со сторонними проектными организациями. В связи с этим разработку проектно-сметной документации передали в проектно-сметный отдел Общества, не смотря на большую загруженность специалистов. Поэтому еще до конца истечения срока по подключению объекта капитального строительства контрагенту было предложено подписать дополнительное соглашение о продлении срока действия договора от 22.06.2018 N ЯФ-ТП-567/18. В итоге сторонами договора было достигнуто соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по подключению объекта ФИО2 до 08.01.2020 г.

      Заявитель ссылается на то, что пункт 85 Правил № 1314 (в редакции на дату заключения договора), не предусматривая возможность продления срока выполнения мероприятий, в то же время не содержит прямого запрета на продление срока выполнения мероприятий для первой категории заявителей по соглашению сторон.

В судебное заседание Обществом были представлены документы, подтверждающие подключение объекта ФИО2 к сети газораспределения 27.02.2020.

         УФАС в судебном заседании возражало против доводов заявителя, а учитывая дату подключения объекта, считает  оспариваемые акты законными и обоснованными. 

         Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

        Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

        В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 АПК РФ - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

         В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

         При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21. КоАП РФ.

Согласно указанной норме Кодекса нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

         В соответствии с частью 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» транспортировка газа по трубопроводам относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Отношения по подключению к сетям газораспределения не образуют самостоятельного вида услуг, в рассматриваемом случае являются частью товарного рынка (услуги) по транспортировке газа, исходя из этого следует, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является субъектом естественной монополии.

Указанное не отрицается Обществом.

Порядок подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям регламентирован Правилами подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила № 1314).

На момент заключения договора №ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 действовала редакция Правил №1314 от 12.04.2018.

В соответствии с пунктом 62 Правил №1314 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 64 Правил №1314 для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении) в 2 экземплярах письмом с описью вложения или иным доступным способом. 

В пункте 65 Правил № 1314 указаны сведения, которые необходимо указать в заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем.

В пункте 69 Правил №1314 указан перечень документов, прилагаемых к заявке.

Согласно пункту 73 (1) Правил №1314 исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) рассматривает указанную заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении (технологическом присоединении) и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 71 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение указанной заявки до получения недостающих документов и сведений.

В случае представления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в течение указанного в абзаце втором настоящего пункта срока исполнитель рассматривает заявку о подключении (технологическом присоединении) в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в течение указанного в абзаце втором настоящего пункта срока исполнитель аннулирует заявку о подключении (технологическом присоединении) и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.

В соответствии с пунктом 74 Правил №1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки):

а)в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении(технологическом присоединении), направленной в том числе посредствомофициального сайта исполнителя, в случае, если сеть газораспределенияпроходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемыйобъект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительстваисполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя.

Согласно пункту 85 Правил №1314 срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать:

а)9 месяцев - для заявителей первой категории в случае, если мероприятия поподключению (технологическому присоединению) осуществляются без полученияисполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации илизаконодательством субъекта Российской Федерации разрешения настроительство;

б)1 год - для заявителей первой категории, за исключением случая, указанного вподпункте "а" настоящего пункта.

        В соответствии с пунктом 85 Правил №1314 срок осуществления мероприятий по подключению для заявителей первой категории в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) осуществляются без получения исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации разрешения на строительство, не может превышать 9 месяцев. 

         Из буквального толкования указанной нормы следует, что  возможность  продления срока, установленного подпунктом «а» пункта 85 Правил, законодательством не предусмотрена.

          При  этом пункт 85(2) Правил, предусматривающий возможность продления срока при невыполнении заявителем технических условий в согласованный в договоре о подключении срок и соблюдении исполнителем требований, указанных в абзаце первом пункта 95 настоящих Правил, к рассматриваемому спору не применим, поскольку  в данном случае нарушение срока подключения  произошло по вине исполнителя.

           Кроме того, суд отмечает, что третье лицо не подтвердило факт подписания 24.04.2019 дополнительного соглашения о внесении изменений в договор от 22.06.2018, предусматривающее продление срока выполнения мероприятий по подключению и пуску газа  до 08.01.2020.

           Таким образом, факт нарушения срока подключения   к сетям газораспределения объекта капитального строительства, подтвержден материалами дела.

         Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, учитывая приведенное выше нормативное регулирование на дату заключения договора, суд считает, что выводы административного органа, изложенные в оспариваемом постановлении,  соответствуют обстоятельствам дела и являются верными.

 Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Доказательства наличия обстоятельств, исключающих вину юридического лица в совершении административном правонарушения, в суд не представлены. 

Доводы заявителя носят субъективный характер.  Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, в том числе по изложенным Обществом причинам судом не установлено. 

Длительность неподключения объекта третьего лица подтверждена материалами дела.

При таких обстоятельствах следует признать доказанным наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, поскольку подключение объекта не произведено  в установленный договором срок. Подключение состоялось после вынесения оспариваемых актов - 27.02.2020.

  По результатам рассмотрения  материалов административного производства судом не установлено нарушений порядка и срока привлечения юридического лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

 Предусмотренное данной нормой представление выносится по обстоятельствам, относящимся к нарушению требований законодательства, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в отношении лица, его совершившего. При этом такое представление выносится в случае выявления причин и условий, способствовавших совершению соответствующего административного правонарушения, и направлено на его устранение.

        Представлением об устранении причин, способствовавших совершению административного правонарушения, антимонопольный орган обязывает заявителя прекратить затягивание исполнения мероприятий по исполнению договора № ЯФ-ТП-567/18 от 22.06.2018 с ФИО2 и в кратчайшие сроки завершить подключение к сетям газораспределения. 

Представление об устранении причин выявленного нарушения вынесено в соответствии со ст.29.13 КоАП и является законным, учитывая хронологию событий по данному делу.

 Суд считает оспариваемые постановление и представление  законными и обоснованными, в удовлетворении требования заявителя суд отказывает.

При этом суд учитывает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Конституционный Суд в Постановлении N 4-П от 25.02.2014 указал следующее: «Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства». 

При таких обстоятельствах суд не  находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительными оспариваемого постановления и представления, о чем указано выше, однако полагает, что размер наложенного на Общество административного штрафа может быть снижен до  минимального размера 100000 рублей  в пределах санкции ч.1  статьи  9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о признании  незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области  от 05.11.2019 по делу № 076/04/9.21-547/2019   отказать.

      Изменить   назначенное Акционерному обществу "Газпром газораспределение Ярославль" (ИНН  7604012347, ОГРН  1027600677554) постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 05.11.2019 по делу № 076/04/9.21-547/2019    административное наказание в виде административного штрафа   в   размере 150 000 рублей на наказание в виде административного штрафа  в размере 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.