﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А10-3699/2018

18 июня 2019 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2019 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Ананьиной Г.В., Новогородского И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бобылевой М.Ю.,

при содействии судьи Арбитражного суда Республики Бурятия Ниникиной В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Якушевич К.Ю., при участии судьи Арбитражного суда Пермского края Пугина И.Н. и при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысковой К.В.,

при участии в судебном заседании представителей: акционерного общества «ГалоПолимер Пермь» Рязановой Н.Г. (доверенность от 31.12.2018), Бурятской таможни Пешняевой А.Т. (доверенность от 19.07.2018), Зайцевой Е.В. (доверенность от 29.12.2018),

рассмотрев в открытом  судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ГалоПолимер Пермь» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 октября 2018 года по делу № А10-3699/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 года по тому же делу  (суд первой инстанции – Пунцукова А.Т., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Желтоухов Е.В.,                Сидоренко В.А.),

установил:

акционерное общество «ГалоПолимер Пермь» (ОГРН 1025901602858,                            ИНН 5908007560, далее - общество, АО «ГалоПолимер Пермь») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Бурятской таможне (ОГРН 1020300891346, ИНН 0323053338, далее - таможенный орган) о признании недействительными и отмене решений от 04.06.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ОГРН 1097746538064, ИНН 7726635927, далее -                 ООО «ЛИПЦ»).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 октября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы кассационной жалобы.

Представители таможни считают судебные акты законными и обоснованными.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы отложено с 15 мая 2019 года до 14 часов 20 минут 10 июня                    2019 года.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на жалобу, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 22.06.2015  между                         АО «ГалоПолимер Пермь» (Покупатель) и компанией с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» (Монголия, Продавец) заключен контракт № МР15-06-03 на поставку плавикошпатового концентрата марки ФФ-95Б ГОСТ 29219-91.

Обществом  по декларациям №№ 10602050/210715/0001504, 10602050/210715/0001505, 10602050/210715/0001506, 10602050/210715/0001507, 10602050/210715/0001508, 10602050/210715/0001509, 10602050/220715/0001513, 10602050/220715/0001514, 10602050/220715/0001515, 10602050/220715/0001516, 10602050/220715/0001517, 10602050/220715/0001518, 10602050/220715/0001519, 10602050/220715/0001520, 10602050/220715/0001521, 10602050/220715/0001523, 10602050/220715/0001524, 10602050/220715/0001525, 10602050/220715/0001526, 10602050/220715/0001527, 10602050/220715/0001532, 10602050/220715/0001533, 10602050/220715/0001534, 10602050/220715/0001535, 10602050/220715/0001536, 10602050/220715/0001537, 10602050/220715/0001538, 10602050/230715/0001545, 10602050/230715/0001546, 10602050/230715/0001547, 10602050/230715/0001548, 10602050/230715/0001549, 10602050/240715/0001561, 10602050/240715/0001562, 10602050/240715/0001563, 10602050/240715/0001564, 10602050/240715/0001565, 10602050/280715/0001591, 10602050/290715/0001602, 10602050/120815/0001717, 10602050/120815/0001718, 10602050/120815/0001719, 10602050/120815/0001722, 10602050/120815/0001723, 10602050/120815/0001724, 10602050/130815/0001738, 10602050/130815/0001739, 10602050/130815/0001740, 10602050/130815/0001741, 10602050/130815/0001742, 10602050/130815/0001743, 10602050/130815/0001744, 10602050/130815/0001745, 10602050/170815/0001755, 10602050/280815/0001877, 10602050/280815/0001878, 10602050/280815/0001879, 10602050/280815/0001880, 10602050/280815/0001881, 10602050/280815/0001882, 10602050/280815/0001883, 10602050/280815/0001884, 10602050/030915/0001943, 10602050/030915/0001944, 10602050/030915/0001945, 10602050/030915/0001946, 10602050/030915/0001947, 10602050/030915/0001948, 10602050/030915/0001949, 10602050/030915/0001978, 10602050/030915/0001979, 10602050/030915/0001980, 10602050/030915/0001981, 10602050/100915/0002007, 10602050/100915/0002008, 10602050/100915/0002009, 10602050/100915/0002010, 10602050/150915/0002043, 10602050/150915/0002044, 10602050/150915/0002045, 10602050/230915/0002118, 10602050/230915/0002125, 10602050/230915/0002126, 10602050/230915/0002127, 10602050/300915/0002191, 10602050/300915/0002192, 10602050/300915/0002193, 10602050/300915/0002195, 10602050/300915/0002196, 10602050/011015/0002218, 10602050/011015/0002219, 10602050/021015/0002225, 10602050/021015/0002228, 10602050/091015/0002272, 10602050/091015/0002277, 10602050/091015/0002278, 10602050/091015/0002279, 10602050/091015/0002280, 10602050/091015/0002281, 10602050/091015/0002282, 10602050/091015/0002296, 10602050/091015/0002297, 10602050/091015/0002298, 10602050/091015/0002299, 10602050/091015/0002300, 10602050/091015/0002301, 10602050/091015/0002304, 10602050/091015/0002305, 10602050/091015/0002306, 10602050/091015/0002307, 10602050/091015/0002308, 10602050/091015/0002309, 10602050/121015/0002324, 10602050/121015/0002325, 10602050/121015/0002326, 10602050/121015/0002327, 10602050/121015/0002328, 10602050/121015/0002329, 10602050/121015/0002330, 10602050/121015/0002331, 10602050/151015/0002354, 10602050/151015/0002355, 10602050/161015/0002374, 10602050/161015/0002375, 10602050/161015/0002376, 10602050/161015/0002377, 10602050/161015/0002378, 10602050/161015/0002379, 10602050/201015/0002397, 10602050/201015/0002398, 10602050/201015/0002400, 10602050/201015/0002401, 10602050/201015/0002402, 10602050/201015/0002403, 10602050/201015/0002404, 10602050/201015/0002405, 10602050/221015/0002422, 10602050/221015/0002423, 10602050/221015/0002424, 10602050/221015/0002425, 10602050/231015/0002439, 10602050/231015/0002440, 10602050/231015/0002441, 10602050/231015/0002442, 10602050/231015/0002443, 10602050/231015/0002444, 10602050/231015/0002445, 10602050/231015/0002446, 10602050/231015/0002447, 10602050/231015/0002448, 10602050/231015/0002450, 10602050/231015/0002451, 10602050/041115/0002556, 10602050/041115/0002557, 10602050/041115/0002558, 10602050/041115/0002559, 10602050/041115/0002560, 10602050/041115/0002561, 10602050/041115/0002562, 10602050/041115/0002563, 10602050/041115/0002564, 10602050/041115/0002565, 10602050/051115/0002566, 10602050/051115/0002567, 10602050/051115/0002568, 10602050/051115/0002569, 10602050/051115/0002570, 10602050/051115/0002571, 10602050/051115/0002572, 10602050/051115/0002573, 10602050/061115/0002583, 10602050/061115/0002584, 10602050/061115/0002585, 10602050/061115/0002586, 10602050/061115/0002587, 10602050/061115/0002588, 10602050/061115/0002589, 10602050/171115/0002667, 10602050/171115/0002668, 10602050/171115/0002669, 10602050/171115/0002670, 10602050/171115/0002671, 10602050/171115/0002673, 10602050/171115/0002674, 10602050/171115/0002675, 10602050/181115/0002684, 10602050/181115/0002686, 10602050/181115/0002688, 10602050/181115/0002689, 10602050/191115/0002705, 10602050/191115/0002706, 10602050/191115/0002707, 10602050/191115/0002708, 10602050/241115/0002735, 10602050/241115/0002736, 10602050/241115/0002737, 10602050/241115/0002738, 10602050/241115/0002739, 10602050/241115/0002740, 10602050/241115/0002741, 10602050/241115/0002742, 10602050/241115/0002743, 10602050/241115/0002744, 10602050/241115/0002745, 10602050/271115/0002766, 10602050/271115/0002767, 10602050/271115/0002768, 10602050/271115/0002770, 10602050/271115/0002776, 10602050/271115/0002777, 10602050/051215/0002843, 10602050/051215/0002844, 10602050/051215/0002845, 10602050/111215/0002882, 10602050/111215/0002883, 10602050/111215/0002884, 10602050/111215/0002885, 10602050/111215/0002886, 10602050/111215/0002887, 10602050/221215/0002986, 10602050/221215/0002987, 10602050/221215/0002988, 10602050/221215/0002989, 10602050/221215/0002990, 10602050/241215/0003019, 10602050/241215/0003021, 10602050/241215/0003022, 10602050/281215/0003063, 10602050/281215/0003064, 10602050/281215/0003065, 10602050/281215/0003066, 10602050/281215/0003067, 10602050/281215/0003069, 10602050/281215/0003070 осуществлено таможенное декларирование товара «плавикошпатовый концентрат/флотационный/марки ФФ-95Б».

По данным деклараций таможенной стоимости формы ДТС-1 таможенная стоимость на товары определена на условиях поставки DAP Наушки и заявлена декларантом с применением первого метода определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, и состоит из фактурной стоимости товара, установленной в долларах США, и пересчитанной в рубли РФ по курсу Центрального Банка РФ на дату подачи ДТ.

После выпуска товаров в отношении общества проведена камеральная проверка, по результатам которой оформлен акт от 04.06.2018 № 10602000/210/040618/А000023.

Таможенным органом установлено, что общество в нарушение пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 4, подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения, пунктов 2 и 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее также - ТК ТС) не включило в таможенную стоимость товаров по декларациям на товар расходы по перевозке (транспортировке) плавикошпатового концентрата до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза, произведенные и оплаченные по договору транспортной экспедиции № 533709 от 31.03.3009 в сумме 28 167 628 рублей 36 копеек. Данный факт привел к занижению уплаты налога на добавленную стоимость по декларациям на товары, указанным в приложении к акту камеральной таможенной проверки, на сумму 5 070 173 рублей 19 копеек.

По результатам камеральной проверки 04.04.2018 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары.

Бурятской таможней в адрес общества направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Заявитель, не согласившись с решениями от 04.06.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, обжаловал их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной исходили из того, что оспариваемые решения соответствуют таможенному  законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении Таможенной стоимости товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза» (действовавшего до 01.01.2018,то есть в период декларирования товаров по ДТ).

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Как установлено подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. При этом добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Соглашения, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 3 статьи 5 Соглашения).

Согласно пункту 2 статьи 5 Соглашения таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем), и подтверждены им документально.

В соответствии с Соглашением данные расходы не включаются в структуру таможенной стоимости товаров если: данные расходы выделены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате;  размер расходов (в данном случае размер расходов по перевозке (транспортировке) товара по договору с ООО «ГалоПолимер Логистика» по территории Таможенного союза) должны быть подтверждены декларантом документально.

На основании положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Соглашения при отсутствии документального подтверждения транспортных расходов отдельно до и после места прибытия на территории Таможенного союза, такие расходы должны включаться в таможенную стоимость товара в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, 22 июня 2015 года между АО «ГалоПолимер Пермь» (Покупатель) и компанией с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» (Монголия, Продавец) заключен контракт                     № МР15-06-03, в соответствии с пунктом 1.1 которого Продавец обязуется поставить плавикошпатовый концентрат марки ФФ-95Б ГОСТ 29219-91.

Согласно пункту 3.1 Контракта поставка товара производится на условиях DAP-станция Наушки, граница Монголии и России, согласно «Инкотермс-2010», железнодорожным транспортом вагонными нормами.

В силу пункта 3.3 Контракта станцией назначения является станция Курья, СвЖД.

На основании пункта 3.2 Контракта Покупатель направляет Продавцу письменную заявку не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, в которой указывается наименование, количество товаров, срок поставки.

Пунктом 3.5 Контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в вагонах - хопперах или крытых вагонах. Подачу подвижного состава обязан обеспечить Покупатель на железнодорожную станцию погрузки Бор-Ундур (УБЖД), код станции 017.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта цена товара определяется соглашением сторон и указывается в пункте 1.2 Контракта. Цена продукции включает в себя все расходы Продавца и таможенное оформление по поставке товара на условиях DAP-Наушки, граница Монголии и России.

По условиям поставки DAP: товар, за счет продавца, прошедший экспортное таможенное оформление, перевозится до указанного пункта назначения и готов к разгрузке.

Вместе с тем, судами установлено, что между АО «ГалоПолимер Пермь» (Клиент) и ООО «ГалоПолимер Логистика» (Экспедитор) заключен договор транспортной экспедиции от 31.03.2009 № 533709.

На основании раздела 1 договора ТЭО договор регулирует взаимоотношения, обязанности и ответственности сторон, возникающие при организации Экспедитором транспортно-экспедиционного обслуживания экспортно-импортных и транзитных грузов Клиента по железным дорогам Российской Федерации, государств-участников СНГ и других зарубежных государств, выполнении Экспедитором поручений Клиента, связанных с организацией перевозки грузов в контейнерах и вагонах, возврата порожних вагонов, порожней тары, в интересах и за счет Клиента.

Как следует из материалов дела, обществом и Экспедитором установлена стоимость услуг по транспортно-экспедиционному обслуживанию доставки плавикошпатового концентрата, оказанных ООО «ГалоПолимер Логистика» для АО «ГалоПолимер Пермь» по договору транспортной экспедиции № 533709 от 31.03.2009, по маршруту Бор-Ундур (Монголия) - Курья (Россия) в целом, без разделения отдельно до и после места прибытия на территорию Таможенного союза.

Таможенным органом при осуществлении камеральной проверки установлено, что условия пункта 2 статьи 5 Соглашения декларантом не соблюдены: расходы, связанные с перевозкой товара до и после прибытия их на территорию Российской Федерации, не были выделены в документах по оказанию транспортно-экспедиционных услуг.

Таким образом, расходы по оплате услуг ООО «ГалоПолимер Логистика» по договору транспортной экспедиции № 533709 от 31.03.2009 подлежали включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

При таких обстоятельствах, вывод судов о том, что таможня правомерно скорректировала оспариваемыми решениями заявленную декларантом таможенную стоимость в сторону увеличения на сумму налога на добавленную стоимость по проверяемым декларациям на товары в сумме 5 070 173 рублей 22 копейки, является правильным.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых требования статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе о распределении бремени доказывания, судами не нарушены.

При этом, суды со ссылкой на положения статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно не приняли во внимание справку станции Бор-Ундур Улан-Баторской железнодорожной дороги от 15.10.2018 № 15. Указанная справка оценена судами наряду с другими доказательствами, в том числе документами бухгалтерского учета, оформленными обществом и ООО «ГалоПолимер Логистика» по договору ТЭО - дополнительным соглашениям.

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение судами норм материального права (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу. Вопрос достоверности, относимости, допустимости и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, при этом определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в число вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Довод о необоснованности отклонения ходатайства о привлечении компании с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» к участию в деле в качестве третьего лица в качестве основания отмены обжалуемых судебных актов несостоятелен, судом при рассмотрении названного ходатайства нормы процессуального права не нарушены, судебные акты не приняты непосредственно о правах и обязанностях указанного лица.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями  274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 октября 2018 года по делу № А10-3699/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от                22 января 2019 года по тому же делу  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

А.А. Сонин

Г.В. Ананьина

И.Б. Новогородский