Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4618/2022

02 сентября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.,

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Лазурит» - конкурсный управляющий ФИО2, Школьная Е.С. по доверенности от 29.08.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лазурит» в лице конкурного управляющего ФИО2 на решение от 29.06.2022 по делу № А73-5614/2022 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Лазурит» ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности; третье лицо: Жилищно-строительный кооператив «Лазурит»,

установил:

конкурсный управляющий ООО «Лазурит» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, содержащем следующие требования к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Росреестр):

- признать незаконными решения от 18.03.2022 о приостановлении государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:795, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:794, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:452, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:458, выраженные в уведомлениях от 18.03.2022 № КУВД-001/2022- 8997009/4, № КУВД-001/2022-8997011/2, № КУВД-001/2022-8997010/4, № КУВД001/2022-8997012/2;

- обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:795, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:794, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121-452, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:458 от ООО «Лазурит» к Жилищно-строительному кооперативу «Лазурит».

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу  № А73-5614/2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Жилищно-строительный кооператив «Лазурит» (далее – ЖСК «Лазурит», кооператив).

Решением суда от 29.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, конкурсный управляющий обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов жалобы конкурсный управляющий ссылается на положения пунктов 5, 5.1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ). Обращает внимание коллегии, что Закон о банкротстве является специальным актом и в отношении других федеральных законов, поэтому удовлетворение требований участников долевого строительства в случае признания застройщика несостоятельным регулируется по правилам § 7 Закона о банкротстве. Полагает, что принятие участниками долевого строительства решения о передаче прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу является способом погашения требований участников. По мнению заявителя, результатом принятия Арбитражным судом Хабаровского края определения от 20.09.2021 по делу № А73-3987/2018 и осуществление Управлением Росреестра по Хабаровскому краю государственной регистрации перехода прав является удовлетворение требований участников строительства и как следствие исполнение застройщиком своих обязательств. Также конкурсный управляющий считает, что наложение постановлением Тверского районного суда г. Москвы от 13.09.2019 ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:0030121:452 и 27:23:0030121:458 соответственно, на которых расположен объект незавершенного строительства, не является основанием для приостановления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости.

В судебном заседании апеллянт поддержал апелляционную жалобу. Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2018 по делу № А73-3987/2018 ООО «Лазурит» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год. Дополнительным решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.11.2018 по делу № А73-3987/2018 конкурсным управляющим ООО «Лазурит» утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2021 срок конкурсного производства в отношении ООО «Лазурит» продлен до 17.05.2022.

ООО «Лазурит» принадлежит следующее имущество - объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:452, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Центральный, ул. Комсомольская, уч. № 89; 

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:458, расположенный по адресу: примерно в 20 м по направлению на юг от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Центральный, ул. Тургенева - Амурский бульвар - ул. Комсомольская, с кадастровым номером 27:23:0030121:794; 

- объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Хабаровский край, городской округ «Город Хабаровск», г. Хабаровск, Центральный район, ул. Тургенева - Амурский бульвар - ул. Комсомольская, с кадастровым номером 27:23:0030121:795.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.09.2021 по делу № А73-3987/2018 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего и переданы права застройщика на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 27:23:0030121:794 и 27:23:0030121:795 (объект «Группа жилых домов со встроенными административными помещениями и подземными автостоянками в границах ул. Тургенева-Амурского бульвара ул. Комсомольской в Центральном районе 

<

...> очередь строительства, 1-4 блок-секции и подземная автостоянка») и земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:0030121:452 и 27:23:0030121:458 созданному участниками ЖСК «Лазурит».

Во исполнение определения суда от 27.09.2021 по делу № А73-3987/2018 и в счет погашения обязательств должника перед участниками строительства, включенных в реестр требований участников строительства между конкурсным управляющим ООО «Лазурит» и ЖСК «Лазурит» заключено соглашение об отступном от 11.02.2022 о передаче ЖСК «Лазурит» следующих объектов недвижимости:

- объект недвижимости 27:23:0030121:794 – многоквартирный дом, местоположение: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Центральный, ул. Тургенева - Амурский бульвар - ул. Комсомольская, площадь 23 347,7 кв.м, процент готовности 20%, право собственности зарегистрировано 01.06.2021 за № 27:23:0030121:794- 27/020/2021-1;

- объект 27:23:0030121:795 – многоквартирный дом, местоположение: Хабаровский край, городской округ «Город Хабаровск», г. Хабаровск, Центральный район, ул. Тургенева - Амурский бульвар - ул. Комсомольская, площадь 2 267 кв.м, процент готовности 20%, право собственности зарегистрировано 02.06.2021 за № 27:23:0030121:795-27/020/2021-1;

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:452, площадью 5 540 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Центральный, ул. Комсомольская, уч. № 89, право собственности зарегистрировано 02.03.2017 за № 27:23:0030121:452-27/001/2017-1;

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:458, площадью 3 827 кв.м, расположенный по адресу: примерно в 20 м по направлению на юг от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, право собственности зарегистрировано 30.03.2016 за № 27:27:001-27/074/200/2016-8394/1.

В целях исполнения определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.09.2021 по делу № А73-3987/2018 конкурсным управляющим ООО «Лазурит» в Управление Росреестра по Хабаровскому краю подано заявление от 09.03.2022 № КУВД-001/2022-8997010 об осуществлении государственной регистрации права собственности (перехода права) от ООО «Лазурит» к ЖСК «Лазурит» на основании Соглашения об отступном от 11.02.2022 в отношении вышеперечисленных объектов недвижимости.

Уведомлениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 18.03.2022 № КУВД-001/2022-8997009/4, № КУВД-001/2022-8997011/2, № КУВД-001/2022- 8997010/4, № КУВД-001/2022-8997012/2 конкурсный управляющий извещен о том, что, начиная с 18.03.2022 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:795, незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:794, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:452, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:458 приостановлено в связи с тем, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о зарегистрированном запрещении на совершение регистрационный действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:452 и земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:458 на основании Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 13.09.2019.

Не согласившись с указанными уведомлениями, считая их незаконными и необоснованным, конкурсный управляющий ООО «Лазурит» обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в удовлетворении которого обжалуемым решением суда было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, 164 ГК РФ. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из пункта 5 части 2 этой же статьи следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

На основании части 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Таким образом, внесение в Единый государственный реестр недвижимости записей об ограничении прав в отношении объектов недвижимости на основании судебного акта о наложении ареста на недвижимое имущество предопределяет действия регистрирующего органа, в полномочия которого оценка законности и обоснованности такого судебного акта не входит.

В свою очередь следует учитывать, что по смыслу пункта 4 части 1 статьи 111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

В соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Согласно части 2 этой же статьи наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

По правилам части 9 названной статьи арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15.05.2012 № 813-О, от 25.10.2016 № 2356-О, арест, наложенный на имущество, отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты. В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом в порядке, установленном статьями 123-125 УПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что основанием для внесения в ЕГРН записи об ограничении (обременении) прав на имущество (земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:452 и земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:458), принадлежащее ООО «Лазурит», послужило постановление Тверского районного суда г. Москвы от 13.09.2019 в рамках уголовного дела №11701007754000153.

Впоследствии постановлениями Тверского районного суда г. Москвы срок ареста неоднократно продлевался. Согласно Постановлению Тверского районного суда г. Москвы от 07.02.2022, суд продлил срок действия ареста до 10.05.2022, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН. Постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 06.05.2022, суд продлил срок действия ареста до 10.08.2022, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН.

Принимая во внимание, что указанные постановления суда содержали явный и недвусмысленный вывод о наложении ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:0030121:452 и 27:23:0030121:458, действия Росреестра по вынесению решения от 18.03.2022 о приостановлении государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:795, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0030121:794, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:452, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:458, выраженные в уведомлениях от 18.03.2022 № КУВД-001/2022- 8997009/4, № КУВД-001/2022-8997011/2, № КУВД-001/2022-8997010/4, № КУВД001/2022-8997012/2 были совершены в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

При этом, учитывая, что на дату обращения конкурсного управляющего с настоящим заявлением постановление о наложении ареста (продление срока ареста) не отменено и не оспорено, то разрешать судьбу меры процессуального принуждения в виде уголовного ареста на объекты недвижимости возможно только в уголовном судопроизводстве, порядок которого, устанавливается пунктом 9 статьи 115 УПК РФ.

Принимая во внимание, что конкурсным управляющим ООО «Лазурит» доказательств снятия ареста на имущество представлено не было, у Управления Росреестра по Хабаровскому краю имелись основания для приостановления государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, так как в данном случае введение конкурсного производства не изменяет порядок снятия установленных ограничений.

В этой связи, исходя из установленных фактических обстоятельств настоящего дела и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые уведомления Росреестра соответствуют положениям Закона № 218-ФЗ и права заявителя не нарушают.

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от  29.06.2022 по делу № А73-5614/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лазурит» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 18.07.2022 № 289.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

     А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова

 

Е.А. Швец