АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-19533/2019

г. Оренбург

13 марта 2020 года

Резолютивная часть решения

 объявлена       05 марта 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        13 марта 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                   Сукачевой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ", ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, г. Оренбург,

к открытому акционерному обществу "Азнакаевский горизонт",                       ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево,

о взыскании 1 500 000 руб.

В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО2 по доверенности № Д-158 от 23.10.2019, 

представитель ответчика не явился.

Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Азнакаевский горизонт" о взыскании  1 500 000 руб. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств в рамках исполнения договора от 26.12.2017 № ОРБ -17/10204/4741/Р начисленной на основании пунктов 35, 38.1 приложения  № 25.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в заседание арбитражного суда не явился, в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации письменный отзыв на иск не представил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Газпромнефть-Оренбург» (заказчик) и ОАО «Азнакаевски горизонт» (подрядчик, ОАО «АзГор») заключен договор подряда от 26.12.2017 № ОРБ-17/10204/4741/Р, согласно которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с положениями настоящего договора, техническим заданием (приложение № 20) и перечнем позиций, обеспечиваемых подрядчиком и заказчиком (приложение № 2), в сроки определенные графиком строительства эксплуатационных скважин (приложение № 3) на месторождениях, где заказчик является владельцем лицензии или выступает оператором.

Подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с положениями настоящего договора, техническим заданием (приложение № 20) и перечнем позиций, обеспечиваемых подрядчиком и заказчиком (приложение № 2), на месторождениях, где заказчик является владельцем лицензии или выступает оператором - ВУ ОНГКМ.

В комплекс работ входят работы и услуги по бурению скважин (далее - работы), в составе:

• вышкомонтажные работы (далее BMP), в т.ч. пусконаладочные работы (далее ПНР), бурение и ликвидация водозаборной скважины;

• бурение скважин;

• мобилизация/демобилизация (демобилизация входит в состав оплачиваемых работ только в случае установленном пунктом 12.5.4 и пунктом 7.10. настоящего договора)

• передвижки БУ, бурового оборудования и бригадного хозяйства (при необходимости);

• иные работы или услуги исходя из предмета договора.

Заказчик обязуется принять выполненные работы и их результаты и оплатить их согласно условиям настоящего договора.

Заказчик контролирует выполнение работ согласно проектной документации и организует данные работы таким образом, чтобы обеспечить их выполнение в течение периода выполнения работ, предусмотренного в проектной документации.

Подрядчик предпримет все усилия для того, чтобы выполнить работы в соответствии с проектной документацией и указаниями заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 договора взаимоотношения между сторонами, а также контроль над производством работ, порядок сдачи скважин из бурения определяются требованиями, в том числе соглашения в области промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (соглашения в области охраны труда, промышленной пожарной безопасности и охраны окружающей среды) (приложение №16), перечнем нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ППЭБ, ОТ (приложение                    № 25), разъяснениями по применению штрафных санкций за нарушения требований в области ПЭБ, ОТ и ГЗ).

Разделом 4.3 договора подрядчик обязался соблюдать положения всех действующих законодательных актов и нормативных документов заказчика (приложение № 17), регламентирующих работу подрядчика на объекте; подрядчик обязан соблюдать действующий на территории заказчика пропускной и внутриобъектовый режимы, а также внутренние локальные акты заказчика указанные в приложении № 17. Подрядчик подтверждает, что он ознакомлен с документами заказчика, устанавливающими пропускной и внутриобъектовый режимы                          на территории заказчика и локальными актами, указанными в приложении № 17.

Пунктом 7.1 договора стороны согласовали, что стоимость работ по настоящему договору является приблизительной и составляет не более 774 056 118 руб. 33 коп., кроме того НДС                                               139 330 101 руб. 30 коп., всего с НДС  913 386 219 руб. 63 коп. Ориентировочный расчет стоимости работ по настоящему договору представлен в приложении № 1.

Соглашением в области промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (приложение № 16 к договору) в разделе 1 стороны определили, что в ходе выполнения работ (оказания услуг) по настоящему договору подрядчик обязуется обеспечить, в том числе: соблюдение всех действующих нормативно-правовых актов в области ПЭБ, ОТ и ГЗ действующих в месте выполнения работ страны присутствия (международных, Российской Федерации, региональных и местных в части субъектов Российской Федерации). Подрядчик гарантирует и подтверждает, что он знаком с содержанием и последствиями несоблюдения соответствующих нормативно-правовых актов; выполнение требований политики ПАО «Газпром нефть» в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение 1 к данному соглашению); выполнение требований антиалкогольной / антинаркотической политики ПАО «Газпром нефть» (Приложение 2 к настоящему соглашению); соблюдение требований внутренних локальных нормативных актов (ЛНА) заказчика в области ПЭБ, ОТ и ГЗ, в том числе Основных правил безопасности.

Разделом 8 соглашения предусмотрен запрет употребления алкоголя, наркотиков и иных токсических веществ. Так подрядчик обязан выстроить систему контроля и допуска персонала, позволяющую не допускать к работе (отстранять от работы) персонал в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, приняв все меры для удаления нарушителя с территории заказчика (подпункт 8.1.4); не допускать употребление, пронос, провоз и нахождение на месте производства работ и в местах проживания персонала (в том числе субподрядчика) алкоголь содержащих напитков, лекарственных препаратов, наркотических или иных токсических веществ, за исключением веществ, необходимых для осуществления производственной деятельности (подпункт 8.1.5).

При отказе работников пройти освидетельствование в установленном порядке, данный случай будет приравниваться к факту алкогольного опьянения на рабочем месте, с последующим применением к подрядной организации соответствующей ответственности (пункт 8.4 соглашения).

Согласно пункту 20.5 соглашения факт нарушения может быть также подтвержден одним из следующих документов: актом - предписанием заказчика, осуществляющего производственный контроль; актом расследования причин происшествия, составленного комиссией по расследованию с участием представителей подрядчика; соответствующим актом или предписанием контролирующих и надзорных органов.

В рамках договора подряда утвержден стандарт на локальный процесс пропускной и внутриобъектовый режимы, в соответствии с пунктом 4.1 настоящий стандарт устанавливает единую совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) людей, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) ТМЦ на территорию (с территории), а также устанавливает порядок доступа и пребывания работников, посетителей и иных лиц на объектах. Нормы пропускного и внутриобъектового режимов также содержатся в иных ЛНА общества и совместно согласованных/утвержденных с юридическими и физическими лицами в документах.

Пунктом 7.1 Стандарта на объектах запрещается перемещать (перевозить, переносить, пересылать), хранить в том числе наркотические, психотропные, иные токсические вещества и их прекурсоры; алкогольные и спиртосодержащие напитки (продукцию).

В силу пункта 8.7 Стандарта в целях соблюдения установленных законодательством норм и правил, а также пропускного и внутриобъектового режимов, на объектах запрещается проникать на объекты и находиться на них в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, провозить, проносить, употреблять, изготавливать, содержать на рабочем месте спиртные напитки и напитки, содержащие алкоголь, наркотические, психотропные и иные токсические вещества (включая периоды междусменного отдыха). В целях фиксации факта нахождения в состоянии алкогольного и наркотического опьянения работников общества и подрядчика применяются результаты освидетельствования на алкогольное и наркотическое опьянение, произведенные с помощью алкотестера/алкометра и наркотестера, имеющие действующее свидетельство о поверке, с функцией записи результатов освидетельствования на бумажном носителе. С результатом освидетельствования работник подрядчика ознакамливается путем собственноручного подписания результата освидетельствования, распечатанного алкотестером/алкометром и наркотестером с написанием расшифровки подписи. В случае если освидетельствуемый работник подрядчика отказывается от прохождения освидетельствования, либо в силу своего физического состояния не может самостоятельно подписать результаты освидетельствования на бумажном носителе, либо отказывается от подписания результатов освидетельствования на бумажном носителе, то работником заказчика, осуществляющего производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками организации, привлеченной для оказания охранных услуг, осуществляется вызов непосредственного руководителя освидетельствуемого работника, либо (в случае его отсутствия на объекте) работника подрядчика из числа ИТР. В случае если вызванный непосредственный руководитель освидетельствуемого работника, либо работник подрядчика из числа ИТР отказывается от свидетельствования отказа работника подрядчика от прохождения освидетельствования, либо отказывается от свидетельствования невозможности самостоятельного подписания результатов освидетельствования на бумажном носителе освидетельствуваемым работником подрядчика в силу его физического состояния, либо отказывается свидетельствовать отказ работника подрядчика от подписания результатов освидетельствования, такой отказ фиксируется в акте с участием свидетеля и лиц, составляющих акт. Отказ работника подрядчика от прохождения освидетельствования с помощью алкотестера/алкометра и наркотестера, либо отказ работника подрядчика от подписания результатов освидетельствования на бумажном носителе, либо отказ непосредственного руководителя освидетельствуемого работника или работника подрядчика из числа ИТР от свидетельствования невозможности самостоятельного подписания результатов освидетельствования работником подрядчика в силу его физического состояния или отказ от свидетельствования отказа от подписи работника подрядчика результатов освидетельствования на бумажном носителе или отказ от свидетельствования отказа работника подрядчика от прохождения освидетельствования, будут являться безусловным подтверждением факта нахождения работника подрядчика в состоянии алкогольного опьянения; находиться на объектах при наличии в организме абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений алкотестера/алкометра, а именно, 0,16 миллиграмма на один литр (0,16 мг/л) выдыхаемого воздуха.

В рамках исполнения договора стороны согласовали руководствоваться политикой антиалкогольной / антинаркотической.

Пунктом 1 Политики определено, что политика определяет единые принципы для работников ПАО «Газпром нефть», работников дочерних обществ и работников подрядных организаций, работающих на объектах группы компаний ГПН в части недопущения появления в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, изготовления, провоза, проноса запрещенных веществ, на объектах группы компаний ГПН.

В силу положений пункта 3.4 Политики, компания считает недопустимым нахождение в состоянии опьянения, вызванного приемом запрещенных веществ, а также употребление, пронос, провоз, изготовление или хранение наркотических и иных токсических веществ на территории действия Политики. Исключением является официально оформленный провоз и хранение в соответствующих помещениях только тех запрещенных веществ, которые применяются в технологических процессах.

Для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности истца, а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов заказчика подрядными организациями истца заключен  договор с ООО «Частная охранная организация «Барс Охрана» от 25.12.2018.

Согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязуется, в соответствии с настоящим договором надлежаще оказать следующие услуги: «Охрана объектов ООО "Гззпромнефть-Оренбург"», а заказчик обязуется принять и оплатить надлежаще оказанные услуги, согласно условиям настоящего договора.

Конкретные технические, экономические и другие требования к услугам, дополнительные требования к порядку оказания и сдаче-приемке услуг, перечень технической и другой документации, подлежащей оформлению исполнителем и сдаче заказчику на отдельных этапах и по завершении Услуг в целом, иные согласованные сторонами условия, определяются утвержденным заказчиком Техническим заданием (приложение № 1), далее - «Техническое задание».

В обоснование исковых требований истец пояснил, что в  рамках исполнения договора № ОРБ-17/10204/4741/Р ответчиком нарушены договорные обязательства и требования внутренних локальных актов истца, о чем сотрудниками охранного предприятия и истца составлены акты подтверждающие факт нарушений.

В соответствии с Приложением № 25 истцом, за выявленные нарушения, ответчику начислен штраф за каждый факт нарушения. Общая сумма штрафных санкций, предъявленных ответчику составляет                      1 500 000 руб.

В адрес ОАО "Азнакаевский горизонт" направлена претензия от 09.09.2019  № 03/6022 (л.д. 63-72, т.2) с требованием об оплате штрафных санкций за выявленные нарушения. Учитывая то, что оплата требований в добровольном порядке не произведена, возможность внесудебного урегулирования возникшего между сторонами спора исчерпана, истец обратиться с настоящим иском в Арбитражный суд Оренбургской области.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1  статьи  8  Гражданского  кодекса  Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в  том числе из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему. 

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договора подряда № ОРБ-17/10204/4741/Р, в связи с чем, к настоящим правоотношениям сторон подлежат применению условия о строительном подряде.

В соответствии со статьями 702, 711  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом  и  в согласованный срок.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Суды при рассмотрении требований сторон, вытекающих из договорных отношений, в любом случае проверяют договор на предмет его заключенности и действительности (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009                       № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку исследуемый договор содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора оказания услуг, подписан сторонами, а также учитывая осуществление действий по фактическому выполнению договорных обязательств, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется. Действительность договора сторонами не оспаривается.

По пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Согласно требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации возникшие между сторонами договора обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, следовательно, обязанность соблюдать предусмотренные договором  внутриобъектовый и пропускной режимы, а также внутренние локальные акты, указанные в приложениях к договору, является добровольно принятым ответчиком на себя обязательством и не противоречит законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцом предъявлена к взысканию сумма штрафных санкций за несоблюдение сотрудниками ответчика  пропускного и внутриобъектового режима на объектах истца, а именно: выявлены признаки алкогольного опьянения у сотрудников ответчика.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу положений пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. 

В  силу пункта 60  Постановления  Пленума  Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника  уплатить кредитору определенную  денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О). 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Фонд скважин Восточного участка Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения (далее - ВУ ОН ГШ), право пользования недрами которого принадлежит ООО «Газпромнефть-Оренбург» на основании лицензии (серия ОРБ № 02983 вид лицензии НЭ), является опасным производственным объектом. Кроме того, на ВУ ОНГКМ добываются, транспортируются, хранятся и перевозятся легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, взрывоопасные газы и взрывоопасные вещества) и для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

В целях соблюдения законодательства РФ заказчиком на ВУ ОНГКМ введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы" (приложение № 17 к договору) (далее - Стандарт).

Для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности ООО «Газпромнефть-Оренбург», а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов заказчика подрядными организациями ООО «Газпромнефть-Оренбург», заказчик заключил договоры с обществом с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Барс Охрана» № ОРН-18/09000/03526/Р от 26.12.2018 и с Федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Министерства энергетики России (Оренбургский филиал) № ОРН-18/09000/03564/Р от 25.12.2018. 

В соответствии с главой 1 Технического задания (приложение                № 1 к договору № 03526, приложение № 1 к договору № 03564) услуга исполнителя включает в себя осуществление постоянного и качественного контроля за исполнением Стандарта заказчика «Пропускной и внутриобъектовый режимы», правил охраны труда, промышленной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской защиты.

Согласно пункту 2.1 Технического задания (приложение № 1 к договору № 03526) исполнитель оказывает услуги на ВУ ОНГКМ.

Согласно пункту 2.1 Технического задания (приложение № 1 к договору № 03564) исполнитель оказывает услуги в офисе заказчика в городе Оренбург.

Согласно пункту 5.12 Технического задания (приложение № 1 к договору № 03526 и к договору № 03564) исполнитель обязан осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, порядком перемещения товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ).

Согласно пункту 5.13 Технического задания (приложение № 1 к договору № 03526 и к договору № 03564) исполнитель обязан обеспечивать на объектах пропускной и внутриобъектовый режимы. О выявленном нарушении пропускного или внутриобъектового режима, нарушения сохранности ТМЦ исполнитель обязан сообщить руководителю объекта и в подразделение корпоративной защиты, провести необходимую проверку, составить соответствующий акт, и с приложением всех собранных материалов по делу передать его в подразделение корпоративной защиты в течение 5 суток с момента выявления нарушения.

Согласно пункту 5.14. Технического задания (приложение № 1 к договору № 03526 и к договору № 03564) исполнитель обязан осуществлять контроль за недопущением на объекты лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также проносом и провозом алкогольной, а также запрещенной на территории России к гражданскому обороту продукции. В случае обнаружения указанных лиц на объектах заказчика, исполнитель должен немедленно сообщить об этом руководителю объекта (структурному подразделению заказчика или подрядной организации) и в ПКЗ, провести необходимую проверку, составить соответствующий акт с ознакомлением руководителя соответствующего подразделения и передать все собранные материалы в ПКЗ в течение 3 суток с момента выявления нарушения.

В соответствии с пунктом 8.2 Стандарта при патрулировании месторождений и проверке объектов работниками охраны выявляются лица, нарушившие законодательство РФ, требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности.

Согласно пункту 8.3 Стандарта работники охраны имеют право:

- фиксировать нарушения действующего законодательства России;

- составлять акты о нарушениях требований настоящего Стандарта;

- устанавливать концентрацию абсолютного этилового спирта в организме находящегося на объекте человека с использованием алкотестера/алкометра;

- затребовать и получать письменные и устные объяснения от лиц, нарушивших требования пропускного или внутриобъетового режимов, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности, совершивших иные правонарушения или дисциплинарные проступки, или обоснованно подозреваемые в этом, перемещавших запрещенные предметы и вещества, допустивших факты нарушения сохранности ТМЦ.

Пунктом 8.4 Стандарта работники охраны обязаны выявлять на объектах лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, попытки проноса, провоза, хранения, изготовления, употребления алкоголь содержащих напитков, наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, при выявлении пьяных информировать руководителей подразделений оказывать им практическую помощь в направлении на медицинское освидетельствование и сопровождение на него обнаруженных лиц, самостоятельно проводить освидетельствование нарушителя на алкотестере и наркотестере.

Таким образом, пользуясь правом, установленным в пунктом 4 статьи 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заказчик уполномочил общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Барс Охрана» договором № 03526 и Федеральное государственное унитарное предприятие «Ведомственная охрана» Министерства энергетики России (Оренбургский филиал) договором № 03564 осуществлять постоянный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, а также требований внутренних нормативных документов заказчика.

В соответствии с примечанием 9 Приложения № 25 факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником заказчика, осуществляющим производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником подрядчика и/или представителем подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте об отказе подписания и выявленных нарушениях и заверяется подписью свидетеля (-ей). Отказ работника подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа.

Согласно пункту 8.7. Стандарта запрещается находиться на объектах при наличии в организме абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений алкотестера/алкометра, а именно 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха.

Пунктом 11 приложения № 1 к Приказу Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" предусмотрено, что положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Материалами дела установлено, что 13.02.2019 охранниками ООО ЧОО "Барс охрана" на скважине № 1561 в ходе проведения проверки в жилом городке выявлены работники ОАО «АзГор» с признаками алкогольного опьянения ФИО3, ФИО4 и водитель ООО «ТехноФорвард» (на подряде у ОАО «АзГор») ФИО5.

В ходе проведения освидетельствования ФИО3 на алкогольное опьянение с помощью алкотестера были получены следующие данные 0 ч. 40 мин. -0,340 мг/л, 01 ч. 26 мин. - 0,332 мг/л.

Также, в объяснительной записке (л.д.20, т.2) ФИО3 подтвердил, что употреблял настойку прополиса. Согласно инструкции, в состав прополиса настойки, реализуемой в аптеках без рецепта, входит этанол 80 %.

Факт нарушения зафиксирован сотрудниками охраны в акте              № 661 от 13.0.2.2019 (л.д.18-19, т.2), данными результатов освидетельствования с помощью алкотестера (паспорт анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор PRO-100 combi, заводской номер прибора 641911, свидетельство о поверке                            № 9/7-182-2018 от 14.03.2018, действительное до 13.03.2019), фотоматериалом (л.д.21-25, т.2).

Согласно пункту 38.1. Приложения № 25 к договору за нахождение на объектах и лицензионных участках заказчика работников подрядчика в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (включая периоды между сменного отдыха) установлен штраф в размере 400 000 руб. 

Таким образом, сумма штрафа за данное нарушение составляет 400 000 руб.

В ходе проведения освидетельствования ФИО4 на алкогольное опьянение с помощью алкотестера были получены следующие данные 0 ч. 29 мин. - 0,209 мг/л, 01 ч. 57 мин. - 0,151 мг/л. 

В объяснительной записке ФИО4 (л.д. 28, т.2) подтвердил, что употреблял настойку прополиса, в состав которой входит этанол 80%.

Факт нарушения зафиксирован сотрудниками охраны в акте            № 660 от 13.02.2019 (л.д. 26-27, т.2), данными результатов освидетельствования с помощью алкотестера (паспорт анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор PRO-100 combi, заводской номер прибора 641911, свидетельство о поверке                               № 9/7-182-2018 от 14.03.2018, действительное до 13.03.2019), фотоматериалом.

За нарушение требований локальных нормативных актов пункта 35 Приложения № 25 к договору предусмотрен штраф в размере                 100 000 руб.

Таким образом, сумма штрафа за данное нарушение составляет 100 000 руб.

Водитель ООО «ТехноФорвард» (на подряде у ОАО «АзГор») ФИО5 от прохождения освидетельствования с помощью алкотестера, медицинского освидетельствования, а также от ознакомления и подписания акта отказался, что подтверждается актом № 659 от 13.02.2019 (л.д.33-34, т.2), подписанным мастером ОАО «АзГор» ФИО6

За данное нарушение согласно пункта 38.1 Приложения № 25 к договору сумма штрафа составляет 400 000 руб.

Кроме того, 01.04.2019 сотрудниками охраны ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России зафиксирован факт нахождения в здании административно-бытового корпуса ООО «Газпромнефть-Оренбург» по адресу 

<

...> руководителя проекта ОАО «АзГор» ФИО7 в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом № 1402 от 01.04.2019 (л.д.38-39, т.2), результатами освидетельствования с помощью алкотестера (паспорт анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор PRO-100 touch-k, заводской номер прибора 904627, свидетельство о поверке                 № 9/8-52-2019 от 30.01.2019, действительное до 29.01.2020), актом медицинского освидетельствования № 2 от 01.04.2019 фотоматериалом (л.д.41-49, т.2).

Факт опьянения работника ФИО7 кроме всего прочего установлен медицинским освидетельствованием.

В ходе проведения освидетельствования на алкогольное опьянение с помощью алкотестера (заводской номер прибора 904627) были получены следующие данные 07 ч.48 мин. - 0,330 мг/л, 08 ч.09 мин. - 0,331 мг/л.

Медицинское освидетельствование было врачом (фельдшером) ООО «Клиника промышленной медицины» ФИО8, по результатам которого составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 2 от 01.04.2019 (л.д.              46-49, т.2).

Из объяснительной ФИО7 следует, что он перед посещением офиса ООО «Газпромнефть-Оренбург» употребил настойку валерианы. В состав настойки валерианы входит спирт этанол 70%.

Пунктом 38.1 Приложения № 25 к договору за нахождение на объектах и лицензионных участках заказчика работников подрядчика в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (включая периоды между сменного отдыха) установлен штраф в размере 400 000 руб.

Таким образом, подрядчиком за период с 13.02.2019 по 01.04.2019 допущено неоднократное нарушение работниками трудовой дисциплины, связанное с нахождением работников в состоянии алкогольного опьянения на объекте заказчика.

Требование истца о взыскании штрафных санкций, основания, порядок начисления и размер которых согласованы сторонами, является обоснованным.

Ответчик арифметическую и методологическую корректность расчета не оспаривает, контррасчет исковых требований не представил.

Расчет пени, представленный истцом, проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу статей 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается; в случае ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору в соответствии со статьей 330 ГК РФ определенную договором денежную сумму (неустойку (штраф, пеню), принимая во внимание необходимость соблюдения мер безопасности и предупреждения аварийных ситуаций на производстве повышенной опасности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме 1 500 000 руб. являются обоснованными, достаточными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина (зачтенной на основании справки от 09.09.2019 по платежному поручению от 31.05.2019 № 2371) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 28 000 руб.; излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета истцу в сумме 12 550 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ" удовлетворить.                       

Взыскать с открытого акционерного общества "Азнакаевский горизонт" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ" 1 500 000 руб. штрафа, а также                28 000 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ" из федерального бюджета 12 550 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Судья                 Н.Ф. Сукачева