АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7558/2024

г. Тюмень

31 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

ООО «РН-Уватнефтегаз»

к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1,

к Уватскому РОСП УФССП по Тюменской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области,

об оспаривании постановления от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №16597/24/72028-ИП,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Карьер Ресурс»,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по  доверенности от 01.01.2024;

от ответчика УФССП по Тюменской  области – ФИО3 по доверенности  от 15.05.2024;

от ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области,  от ФИО1 – не явились,  извещены

от третьего лица – не явились, извещены; 

 

установил:

ООО «РН-Уватнефтегаз» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1, к Уватскому РОСП УФССП по Тюменской области об оспаривании постановления от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №16597/24/72028-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП по Тюменской области, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - взыскатель ООО «Карьер Ресурс».

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1, ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель УФССП по Тюменской области возражал против удовлетворения заявленных  требований.

Согласно представленному отзыву третье лицо также возражает против удовлетворения заявленных  требований.

Исследовав материалы дела,  суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную  силу решением Арбитражного суда Тюменской области  от 19.04.2021 по делу № А70-20875/2020 судом были удовлетворены исковые  требования ООО «Карьер Ресурс». Суд обязал ООО «РН-Уватнефтегаз» провести техническую рекультивацию лесных участков: 72:18:0000000:0124/1444, 72:18:0000000:0124/1445, 72:18:0000000:0124/1451, 72:18:0000000:0124/1452, 72:18:0000000:0124/1447, 72:18:0000000:0124/1448 в соответствии с проектом и передать истцу по акту приема-передачи рекультивированные лесные участки.

Определением  от 25.10.2022  по делу № А70- 20875/2020  суд взыскал с ООО «РН-Уватнефтегаз» в пользу ООО «Карьер Ресурс» судебную неустойку в следующем размере:

- 30 000 руб. - за каждый календарный день, в течение первых 30 календарных дней с момента вынесения определения суда о взыскании судебной неустойки;

- 40 000 руб. - за каждый календарный день, в течение вторых 30 календарных дней с момента вынесения определения суда о взыскании судебной неустойки;

- 50 000 руб. - за каждый календарный день, после истечения 60 календарных дней с момента вынесения определения суда о взыскании судебной неустойки и до дня фактического исполнения решения Арбитражного суда Тюменской области от 19.04.2021.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 определение суда первой инстанции было изменено.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2023 постановление от 30.01.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-20875/2020 отменено, оставлено в силе определение арбитражного суда первой инстанции.

15.05.2023 судом был выдан исполнительный лист № ФС 04450997 на взыскание судебной неустойки.

18.10.2023 на основании указанного исполнительного листа заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 было возбуждено исполнительное  производство № 42006/23/72028-ИП. Предмет исполнения определен как взыскание  имущественного характера в пользу юридических и физических лиц в размере 50 000  руб.

Данное постановление вручено Обществу 20.03.2023 посредством электронного документооборота в личном кабинете должника на Едином портале государственных услуг.

Общество произвело оплату 50 000  руб.  задолженности по исполнительному производству. 

14.03.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 318 500 руб. по исполнительному производству  № 42006/23/720028-ИП от 18.10.2023 (7% от суммы 4 550 000 руб.). 

Постановление от 14.03.2024 о взыскании исполнительского сбора было  обжаловано в Арбитражном суде Тюменской области.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.04.2024 № А70-6604/2024 производство по делу было прекращено. Судом установлено, что постановлением заместителя руководителя УФССП – заместителем главного судебного пристава субъекта РФ УФССП России по Тюменской области ФИО5 29.03.2024 ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «РН-Уватнефтегаз» отменено. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области от 04.04.2024 снят арест с денежных средств находящихся на счетах заявителя, постановлением от 04.04.2024 исполнительное производство от 15.03.2024 №13664/24/72028-ИП  на взыскание исполнительского сбора прекращено.

26.03.2024 судебным приставом-исполнителем было вновь вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 318 500 руб. по исполнительному производству № 16597/24/72028-ИП от 18.10.2023 (7% от суммы 4 550 000 руб.). 

Общество считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора на основании постановления от 26.03.2024. Заявитель указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 42006/23/72028-ИП с предметом исполнения - взыскание  4 550 000 руб.

Ответчик УФССП России по Тюменской области представил письменный отзыв, в котором требования не признал,  считает, что Общество  было  уведомлено  об указанном обстоятельстве посредством направления в его адрес постановления о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного  производства, в связи с чем является правомерным взыскание исполнительского сбора согласно оспариваемому постановлению.

Аналогичная позицию выражена в отзыве ООО «Карьер Ресурс».

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст.112 Закона №229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, положений ч. 11 ст. 30 и ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ судебный пристав исполнитель обязан уведомить должника о возбуждении исполнительного производства с определенным предметом требований  и предоставить ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Вручение должнику постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено законодательством с целью уведомления должника, в том числе  о размере  требований взыскателя, об установленных сроках на добровольное исполнение требований исполнительного документа. 

С момента вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного документа начинается исчисление срока на добровольное исполнение исполнительного документа, за нарушение которого установлена мера ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, взыскатель обратился в Уватский РОСП УФССП России по Тюменской области с заявлением о возбуждении исполнительного  производства на взыскание с должника ООО «РН-Уватнефтегаз» судебной  неустойки.

Согласно заявлению о возбуждении исполнительного производства, взыскатель информировал судебного пристава - исполнителя о том, что  АО «Всемирный банк развития  регионов» частично исполнило исполнительный лист в сумме  12 500 000  руб., за периоды с  25.10.2022 по 23.11.2022  из расчета 30 000  руб. за каждый календарный день в размере 900 000 руб.;  с 24.11.2022 по 23.12.2022  из расчета 40 000  руб. за каждый календарный день в размере 1 200 000  руб.; с 24.12.2022 по 19.07.2023 из расчета 50 000  руб. за каждый  календарный  день в  размере 10 400 000  руб.

Как указывалось выше, 18.10.2023 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное  производство № 42006/23/72028-ИП. Предмет исполнения определен как взыскание  имущественного характера в пользу юридических и физических лиц в размере 50 000  руб.

Таким образом, в постановлении о возбуждении исполнительного  производства № 42006/23/72028-ИП предмет исполнения  был определен как взыскание с должника в пользу взыскателя 50 000  руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения – взыскание 50 000  руб. было получено должником 20.10.2023

Оплата задолженности в размере 50 000 руб. оплачена 27.10.2023, то есть в пределах пятидневного  срока.

30.10.2023 Обществу  вручено постановление о наложении ареста на ДС в сумме долга -50 000 руб.

Из материалов дела также следует, что 24.10.2023 в адрес Общества через портал Госуслуги направлены следующие сообщения:

сообщение № 53379338/7228 о направлении документа на бумажном носителе, а именно постановления СПИ о возобновлении ИП.

сообщение № 53379254/7228 о направлении документа на бумажном носителе, а именно постановления СПИ об отложении ИП.

сообщение № 53382748/7228 о направлении документа на бумажном носителе, а именно постановления СПИ об отложении ИП.

сообщение № 53379347/7228 о направлении документа на бумажном носителе, о именно постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

30.10.2024 в адрес Общества поступило сообщение № 53552489/7228 о направлении документа на бумажном носителе, а именно постановления о возобновлении исполнительного производства.

Общество указывает, что перечисленные выше документы на бумажном носителе в его адрес не поступали.

15.03.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 42006/23/72028-ИП.

22.03.2024 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства  № 42006/23/72028-ИП, возобновления постановления № 42006/23/72028-ИП, регистрации исполнительного производства с номером 16597/24/72028-ИП.

26.03.2024 судебный пристав-исполнитель рассчитал подлежащую взысканию сумму судебную неустойку и вынес постановления о расчете задолженности по периодическим платежам:

постановление о расчете задолженности по периодическим платежам от 26.03.2024 за период с 01.03.2024 по 25.03.2024 в размере 1 250 000 руб. (вручено через портал Госуслуги 26.03.2024).

постановление о расчете задолженности по периодическим платежам от 26.03.2024 за период с 28.11.2023 по 30.11.2023 в размере 150 000  руб. (вручено через портал Госуслуги 26.03.2024).

постановление о расчете задолженности по периодическим платежам от 26.03.2024 за период с 01.11.2023 по 01.11.2023 в размере 50 000  руб. (вручено через портал Госуслуги 26.03.2024).

26.03.2024 в адрес Общества через портал Госуслуги направлены следующие сообщения:

сообщение № 56162413/7228 о направлении документа по исполнительному производству на бумажном носителе, а именно постановления о расчете задолженности по периодическим платежам.

сообщение № 56162418/7228 о направлении документа по исполнительному производству на бумажном носителе, а именно постановления о расчете задолженности по периодическим платежам.

02.04.2024 Обществом получены посредством почты России следующие постановления:

постановление о расчете задолженности по периодическим платежам от 26.03.2024 за период с 19.10.2023 по 31.10.2023 в размере 650 000 руб.

постановление о расчете задолженности по периодическим платежам от 26.03.2024 за период с 01.12.2023 по 29.02.2024 в размере 4 550 000 руб.

Согласно ч. 4 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Как указывалось выше, постановление от 14.03.2024 о взыскании исполнительского сбора  было отменено вышестоящим должностным  лицом.

26.03.2024 судебным приставом-исполнителем было вновь вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 318 500, руб. по исполнительному производству № 16597/24/72028-ИП от 18.10.2023 (7% от суммы 4 550 000 руб.). 

Оспаривая постановление от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора Общество указывает, что в его адрес было направлено только постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения 50 000 руб., которые были оплачены в пределах установленного пятидневного срока.

При этом в адрес Общества не поступали сведения о возбуждении исполнительного  производства на сумму  4 500 000  руб. Указанные  обстоятельства, по мнению Общества,  исключают возможность взыскания с Общества исполнительского сбора.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управление указывает, что 24.10.2024 было вынесено постановление № 72028/23/118183 о внесении изменений в  постановление о возбуждении исполнительного производства в части надлежащего  указания размера судебной неустойки, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.

Указанное  постановление направлено должнику посредством Госуслуг, получено и прочитано должником 24.10.2023.

Доводы Управления не принимаются судом с учетом следующего.

В материалы дела представлено постановление от 24.10.2023 о внесении изменений  в ранее вынесенное постановление, согласно которому в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2023 № 42006/23/72028-ИП сумма задолженности,  в размере 50 000 руб. заменена на сумму задолженности  в размере 4 550 000 руб.

Управление указывает, что названное постановление было направлено в адрес Общества посредством портала Госуслуг.

В материалы дела Обществом представлен протокол осмотра доказательств от 06.05.2024, выполненный  нотариусом нотариального округа г. Тюмень ФИО6

Объектом осмотра являлся личный кабинет Общества на Госуслугах.

В перечне сообщений нотариусом подтвержден факт получения Обществом сообщения  с реквизитами 42006/23/72028-ИП Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Отправитель: ФССП России, 24.10.2023 11:00, установлено наличие двух файлов, которые были загружены  и сохранены (приложения № 2 и № 3 к протолку осмотра доказательств).

Из приложения № 2 усматривается следующая информация:

документ - постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление;

сумма взыскания -  4 550 000 руб.;

причина - взыскание имущественного характера в пользу физических и  юридических  лиц в соотвествии  с исполнительным листом№ ФС 04450997 от 15.05.2023;

отдел ФССП – Уватское РОСП, код отдела 72026;

судебный пристав - ФИО1.

Из приложения № 3 усматривается  информирование Общества о направлении в его адрес на бумажном носителе постановления о внесении изменений  в ранее  вынесенное постановление.

На основании протокола осмотра доказательств от 06.05.2024 судом установлено, что фактически постановление от 24.10.2023 о внесении изменений  в ранее вынесенное постановление, которым были внесены  изменения в описание предмета исполнения  (взыскание  4 550 000  руб. вместо ранее указанных 50 000  руб.) не было направлено в адрес Общества посредством Госуслуг.

 Общество указывает, что почтовой связью либо каким-то иным образом постановление от 24.10.2023 о внесении изменений  в ранее вынесенное постановление Обществом получено  не  было.

В порядке ст. 65 АПК РФ Управлением не были представлены доказательства  подтверждающие  направление в  адрес Общества почтовой  связью либо  каким-то иным  образом постановления от 24.10.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Таким образом, из материалов дела следует, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 42006/23/72028-ИП предмет исполнения был определен как взыскание 50 000  руб.

Оплата задолженности в размере 50 000 руб. произведена Обществом в пределах пятидневного срока.

О факте внесения изменений в постановление о возбуждении исполнительного  производства в части указания суммы, подлежащей взысканию, Общество не было уведомлено должным образом.

Содержание указанных выше документов, осмотренных нотариусом, не позволяет прийти к выводу о том, что Общество располагало достоверными сведениями о внесении изменений в части размера требований взыскателя, подлежащих исполнению в рамках исполнительного  производства № 42006/23/72028-ИП.

Исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, основанием для взыскания которой является неисполнение должником исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу положений ч. 11 ст. 30 и ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора возможно только при нарушении должником срока на добровольное исполнение, о начале течения которого должник уведомлен в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, соответчики обязаны представить в материалы дела доказательства, подтверждающие получение должником постановления  о возбуждении исполнительного производства на взыскание 4 550 000 руб., то есть доказать осведомленность должника о возбужденном исполнительном производстве на определенную сумму  взыскания.

Такие доказательства в материалы дела не представлены. При указанных обстоятельствах наложение на Общества исполнительского сбора не соответствует  требованиям законодательства.

С учетом изложенного суд признает недействительным постановление от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «РН-Уватнефтегаз» в рамках исполнительного производства  №16597/24/72028-ИП.

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд возлагает на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 обязанность в течение  пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять меры,  направленные на  восстановление  нарушенных  прав  ООО «РН-Уватнефтегаз».

Судебные  расходы  по оплате  государственной пошлины судом  не распределяются, учитывая, что по рассматриваемой  категории дел взимание государственной пошлины не  предусмотрено законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ  арбитражный  суд 

 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «РН-Уватнефтегаз» в рамках исполнительного производства  №16597/24/72028-ИП.

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 в течение  пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять меры,  направленные на  восстановление  нарушенных  прав  ООО «РН-Уватнефтегаз».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья                                                                                                                      Сидорова О.В.