Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-92610/23

12 декабря 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

финансового управляющего ФИО2 (ИНН. 246604163585) - ФИО3 (ИНН. 780523271654)

к старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (ОГРН.1047727043550)

об оспаривании бездействия,

третьи лица: ФИО5 (ИНН. 503214389513), судебный пристав-исполнитель Гагаринского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве ФИО6,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 12.12.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО2 ФИО3 (далее – заявитель, финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4 (далее – начальник отдела, ССП ФИО4), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по надлежащему контролю за вверенным ему отделением судебных приставов, которым допущено неисполнение Постановления о поручении от 16.05.2023г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 57994/22/77006-ИП.

В судебном заседании представитель финансового управляющего заявленные требования поддержал.

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2018 года по делу № А40-188458/17 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08  декабря 2021 года по делу № А40-188458/17, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 года, на ФИО5 возложена обязанность передать финансовому управляющему ФИО3 для включения в конкурсную массу ФИО2 следующие объекты недвижимого имущества:

- Земельный участок, для индивидуального жилищного строительства, площадь объекта 1526.00 кв. м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Одинцовский, с/п Назарьевское, д. Солослово, ПЖСК «Лесной простор», дом 10, кадастровый № 50:20:0040645:6;

- Здание жилое, общая площадь 382,80 кв.м., адрес: Московская область, р-н. Одинцовский, д. Солослово, тер. ПЖСК «Лесной простор», д. 10, кадастровый №50:20:0000000:50395;

 

- 1394/10000 идеальных долей (по разделу земельной книги города Юрмалы № 100000545166), принадлежащих Лилии Паушок, персональный код 325238-32129, недвижимого имущества на проспекте Дзинтару 50, Юрмала, кадастровый № 13005080033.

- 1394/10000 идеальных долей (по разделу земельной книги города Юрмалы №275), принадлежащих Лилии Паушок, персональный код 325238-32129, недвижимого имущества на проспекте Дзинтару 50, Юрмала, кадастровый № 13000081802.

Взыскать с ФИО5 в конкурсную массу ФИО2. 1 500 000 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату исполнения судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего спора, полученных от реализации объектов недвижимого имущества по договору купли-продажи от 26.06.2019 г., заключенному с Компанией с ограниченной ответственностью «Голомт Банк»;

Взыскать с ФИО5 проценты от денежных средств, находящихся на расчетных счетах, депозитах и вкладах, открытых на имя ФИО5;

Взыскать с ФИО5 в конкурсную массу ФИО2 денежные средства - 50 (пятьдесят) процентов от денежных средств, поступивших на расчетные счета, депозиты и вклады ФИО5, израсходованных за период с 08.02.2018 г. по настоящее время, в том числе денежные средства в размере 11 600 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату исполнения настоящего требования, а также в размере 3 005 054 рублей 26 копеек, составляющие 50 (пятьдесят) процентов от денежных средств, поступивших на расчетные счета ФИО5 в АО «Альфа Банк» и израсходованных ей за период с 08.02.2018г. по дату исполнения судебного акта по настоящему спору, в том числе:

- денежные средства в размере 11 600 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату исполнения настоящего требования, составляющие 50 (пятьдесят) процентов от денежных средств, израсходованных по банковскому счету № 

<

***> за период с 08.02.2018г. по 03.02.2021г.;

- денежные средства в размере 173 903 рублей 64 копеек, составляющие 50 (пятьдесят) процентов от денежных средств, израсходованных по банковскому счету № 

<

***> за период с 08.02.2018г. по 03.02.2021г.;

- денежные средства в размере 2 750 822 рублей, составляющие 50 (пятьдесят процентов от денежных средств, израсходованных по банковскому счет № 

<

***> за период с 08.02.2018г. по 03.02.2021г.;

- денежные средства в размере 80 328 рублей 62 копеек, составляющие 50 (пятьдесят процентов от денежных средств, израсходованных по банковскому счет № 

<

***> за период с 08.02.2018г. по 03.02.2021г.

Со вступлением в законную силу Определения Арбитражного суда г. Москвы от 08 декабря 2021 года по делу № А40-188458/17 заявителю выдан Исполнительный лист от 14.03.2022 серии ФС № 039629091.

17.05.2022г. финансовый управляющий обратился в Гагаринский районный отдел судебных приставов УФССП по г. Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа по делу №А40-188458/17 серии ФС № 039629091, выданного Арбитражным судом города Москвы от 14.03.2022г.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07 июня 2022 определение Арбитражного суда города Москвы от 08 декабря 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 года по делу № А40-188458/2017 отменено в части взыскания с ФИО5 в конкурсную массу ФИО2 50 (пятьдесят) процентов от денежных средств, находящихся на расчетных счетах, депозитах и вкладах, открытых на имя ФИО5 50 (пятьдесят) процентов от денежных средств, поступивших на расчетные счета, депозиты и вклады ФИО5, израсходованных за период с 08.02.2018г. по дату исполнения судебного акта.

В отмененной части обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В остальной части судебные акты оставлены без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

14.06.2022г. финансовым управляющим на имя судебного пристава-исполнителя Гагаринского районного отдела судебных приставов УФССП по Москве ФИО6 подано ходатайство   о   прекращении   исполнительного   производства от 27.05.2022 №49023/22/77006-ИП в части в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

22.06.2022г. возбуждено исполнительное производство № 57994/22/77006-ИП, на основании исполнительного документа - Исполнительного листа ФС № 039629091, в отношении должника: ФИО5

Согласно указанному постановлению, с учетом Постановления от 16.08.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное Постановление в части изменения суммы взыскания, предметом исполнения являются «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, на сумму на 1 500 000 (Один миллион пятьсот тысяч) долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на дату исполнения судебного акта.

Постановлением от 28.06.2022г. судебным приставом-исполнителем наложены запреты на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества:

- Земельный участок, для индивидуального жилищного строительства, площадь объекта 1526.00 кв. м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Одинцовский, с/п Назарьевское, д. Солослово, ПЖСК «Лесной простор», дом 10. кадастровый № 50:20:0040645:6;

- Здание жилое, общая площадь 382,80 кв.м., адрес: Московская область, р-н. Одинцовский, д. Солослово, тер. ПЖСК Лесной простор, д. 10, кадастровый №50:20:0000000:50395.

Поскольку местом фактического совершения исполнительных действий   является территория Одинцовского г.о. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено Постановление от 16.05.2023г., которым судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить следующие меры принудительного исполнения:

1. вызвать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении ФИО5, вручить требование об исполнении решения суда, обязать должника передать имущество финансовому управляющему для включения в конкурсную массу следующие объекты недвижимого имущества: Земельный участок 1526.00 кв. м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Одинцовский, с/п Назарьевское, д. Солослово, ПЖСК «Лесной простор», дом 10, кадастровый № 50:20:0040645:6; Жилое здание, общая площадь 382,80 кв.м., адрес: Московская область, р-н. Одинцовский, д. Солослово, тер. ПЖСК «Лесной простор», д. 10;

2. в рамках исполнения решения суда о взыскании задолженности совершить выход по указанному адресу с целью проведения проверки имущественного положения должника, наложить арест на имущество должника, находящегося на указанной территории, а также находящихся в помещениях принадлежащих должнику;

3. произвести оценку арестованного имущества;

4. произвести реализацию арестованного имущества;

5. вручить предупреждение по ст. 177 УК РФ.

Как указывает финансовый управляющий, Постановление от 16.05.2023г. направлено по почте в Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области и получено адресатом 26.05.2023г.

15.06.2023г. в канцелярию Одинцовского РОСП подан Запрос о предоставлении информации об исполнении поручения, ответ на который заявителем не получен.

Полагая, что старшим судебным приставом допускается бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что копия Постановления от 16.05.2023г. получена Одинцовским РОСП 26.05.2023г., однако, до настоящего времени поручение не исполнено.

Согласно части 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Закона о судебных приставах).

В настоящем случае, исходя из материалов дела, старшим судебным приставом не была надлежащим образом организована работа, в результате чего поручение не исполняется на протяжении более 6-ти месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии постановления старшего судебного пристава требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Между тем, как поясняет сам финансовый управляющий, поручение распределено старшим судебным приставом СПИ ФИО7, который должен заниматься его исполнением.

При этом, старший судебный пристав лишь организует работу подразделения судебных приставов, непосредственно, в рамках возбужденных исполнительных производств какие-либо меры принудительного исполнения не принимает, ведением исполнительных производств занимается конкретный судебный пристав-исполнитель.

С учетом вышеизложенного на старшего судебного пристава не может быть возложена обязанность к принятию мер принудительного исполнения и (или) совершения исполнительных действий.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащему контролю за вверенным ему отделением судебных приставов, которым допущено неисполнение Постановления о поручении от 16.05.2023г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 57994/22/77006-ИП.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4 осуществить надлежащий контроль и принять меры организационного характера, способствующие фактическому исполнению Постановления о поручении от 16.05.2023г., вынесенному в рамках исполнительного производства №57994/22/77006-ИП.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                              А.А. Обарчук