924/2023-53431(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА  

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-14110/2023

г. Краснодар

20 октября 2023 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Прокофьева Т.В.,  рассмотрев по правилам упрощенного производства (часть 2 статьи 288.2 Арбитражного  кодекса Российской Федерации) без вызова участвующих в деле лиц кассационную  жалобу генерального лица общества с ограниченной ответственностью «Аптека № 1 –  Краснодар» ФИО1 на решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 12.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А32-14110/2023, установил следующее.  

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Краснодару (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной  ответственностью «Аптека № 1 – Краснодар» (далее – общество) ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности по части 4  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).  

Решением суда от 12.04.2023, оставленным без изменения постановлением суда  апелляционной инстанции от 27.06.2023, ФИО1 привлечена к административной  ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде 4 тыс. рублей штрафа.  

Судебные акты мотивированы наличием в действиях ФИО1 события  административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с  кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 12.04.2023 и  постановление суда апелляционной инстанции от 27.06.2023 полностью, принять по делу  новый судебный акт, которым в требованиях управления отказать за отсутствием в её  действиях события и состава административного правонарушения. Податель жалобы  ссылается на то, что суды не дали должной правовой оценки обстоятельствам дела,  неправильно применили и истолковали нормы материального и процессуального права, в  материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт приобретения  

Журбой И.И. 16.01.2023 лекарственного препарата «Габапентин» в Аптеке № 1 без  рецепта, соответственно событие административного правонарушения отсутствует, вина  должностного лица Бондаревой Н.А. материалами дела не установлена. Выводы судов о  наличии события административного правонарушения и соответственно о наличии вины  Бондаревой Н.А. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны без  учёта представленных и оцененных в совокупности доказательств. В основу  доказательства вины положены лишь показания лица, употребляющего наркотические  средства.  

Отзыв на кассационную жалобу не поступил. 

В суде первой и апелляционной инстанций дело рассмотрено по общим правилам  судопроизводства, в суде кассационной инстанции – рассматривается по правилам  главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом  части 4.1 статьи 206 и особенностей, установленных статьей 288.2 данного Кодекса.  

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа проверив законность и обоснованность судебного акта с  учётом требований статьи 288.2 Арбитражного кодекса Российской Федерации, считает,  что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела и установлено судами, в ОП (п. Калинино) 

управления 16.01.2023 зарегистрирован материал проверки от 16.01.2023 КУСП № 3983  по факту выявления гражданина ФИО2, у которого в ходе личного досмотра  обнаружен и изъят один блистер с 10-ю капсулами препарата «Габапентин» с серией  2901222 до 1225.  

Опрошенный ФИО2 пояснил, что 16.01.2023, находясь в аптеке 

«Аптека № 1», расположенной по адресу: 

<

...>, без  предъявления рецепта приобрел два блистера лекарственного препарата «Габапентин» по  10 капсул в каждом, один из которых он употребил на месте, а второй блистер положил в  карман куртки, и впоследствии изъят сотрудниками управления.  

В ОП (п. Калинино) управления 23.01.2023 выделен в отдельное производство  материал проверки от 23.01.2023 КУСП № 6490 в отношении неустановленного  должностного лица по признакам административного правонарушения согласно части 4  статьи 14.1 КоАП РФ.  

В ходе осмотра 25.01.2023 аптеки общества «Аптека № 1», расположенной по  адресу: 

<

...>, должностными лицами обнаружены  многочисленное количество препарата «Габапентин», ведомость с записями о продажах  

«Габапентин» и других рецептурных препаратов, кассовые чеки о продаже «Габапентин»  и других рецептурных препаратов.  

ФИО1 опрошена 31.01.2023 и указала, что является генеральным  директором общества, 31.01.2023 от сотрудников полиции ей стало известно о том, что  ими выявлен факт безрецептурного отпуска препарата «Габапентин» из аптечного пункта  общества «Аптека № 1» по адресу: 

<

...>. По данному факту  ФИО1 пояснила, что проведет служебную проверку, внеплановую аттестацию и  примет меры недопущения подобных фактов.  

На основании выявленного оперуполномоченный ОНК управления старший  лейтенант полиции Белым С.П. составил административный протокол от 31.01.2023   № 20-1.46423 в отношении ФИО1, являющейся генеральным директором  общества, за нарушение части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что по вине  ФИО1 16.01.2023 сотрудник отпустил лекарственный препарат «Габапентин»  без предъявления на него рецепта.  

Руководствуясь частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подпунктом «е» пункта 6  Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547, пунктом 16  Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения,  утвержденными приказом Минздравом России от 24.11.2023 № 1093н, исследовав и  оценив представленные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к  обоснованному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к  административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Судами верно установлено, что сотрудник отдела по контролю за оборотом  наркотиков управления проводил оперативно-розыскные мероприятия в отношении  ФИО2 При непосредственном выходе из «Аптека № 1» общества он остановлен  сотрудниками управления, поскольку по внешним признакам находился в состоянии  одурманивания. Сотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков управления  провели личный досмотр ФИО2, в ходе которого у него обнаружен и изъят один  блистер препарата «Габапентин» с десятью капсулами с серией 2901222 до 1225, а также  бумажный сверток вещества растительного происхождения, о чем зарегистрирован рапорт  в дежурной части отдела полиции пос. Калинина управления. Как указало управление, с  целью оперативного раскрытия более тяжкого преступления сотрудникам управления  необходимо было провести неотложные следственные действия, а именно провести  осмотр жилища ФИО2 В результате длительности проведенных мероприятий  выделен в отдельное производство только 23.01.2023 материал проверки от 23.01.2023  

КУСП № 6490 в отношении неустановленного должностного лица по признакам  административного правонарушения согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, а осмотр  помещения «Аптека № 1» общества удалось произвести только 25.01.2023.  

Исходя из показаний, полученных от ФИО2 на месте проведения личного  досмотра, следует, что ФИО2 16.01.2023 в «Аптека № 1» приобрел лекарственный  препарат «Габапентин» без рецепта, поскольку ему такой не выписывали. При изъятии  препарата чеков у названного лица не оказалось.  

Управление в целях установления принадлежности препарата «Габапентин» с  десятью капсулами с серией 2901222 до 1225 направило запрос в территориальный орган  федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю.  Согласно поступившему ответу уполномоченного органа общество реализовало  41 упаковку препарата «Габапентин» с серией 2901222 до 1225.  

С учетом пояснений ФИО2, а также представленных в материалы дела  фотоматериалов, подтверждающих наличие на изъятом блистере серии 2901222 до 1225,  пояснений управления суды обосновано пришли к выводу, что лекарственный препарат  «Габапентин» с серией 2901222 до 1225 находился на реализации в аптечном пункте  «Аптека № 1» общества. Наличие лекарственного препарата «Габапентин» на реализации  в большом количестве за пределами даты регистрации последней операции, указанной в  приложениях к мониторингу, подтверждается фотоматериалами административного дела  при проведении осмотра помещения общества.  

Судами верно отмечено, что препарат с серией 2901222 до 1225 фактически  реализован в «Аптека № 1», данный факт не опровергнут, рассматриваемое  правонарушение совершено 16.01.2023.  

Ссылки на видео регистратор в качестве доказательства по делу правомерно не  приняты во внимание, поскольку из имеющихся протоколов изъятия не следует, что он  действительно работал, и в нем имелась какая-либо запись.  

Событие вмененного административного правонарушения, подтверждается  протоколом личного досмотра и изъятия предметов от 16.01.2023, рапортом,  фототаблицей, объяснениями ФИО2, протоколами опроса понятых от 16.01.2023,  протоколом осмотра от 25.01.2023, протоколом об административном правонарушении,  другими материалами административного дела.  

ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от 31.01.2023   № 20-146423 указала, что замечаний относительно содержания протокола не имеет, с  протоколом согласна. В рассматриваемом случае судами установлено, что фармацевт,  осуществляя реализацию лекарственных средств без рецепта, действовала от имени и по  

поручению директора общества, ввиду чего суд пришел к выводу о наличии вины в  действиях генерального директора общества Бондаревой Н.А., которая не исполнила свои  организационно-распорядительные и административных функции, не приняла  необходимые меры для выполнения требований правил отпуска лекарственных  препаратов для медицинского применения.  

На этом основании суды отклонили доводы ФИО1 о том, что общество  издало приказ от 01.03.2022 № 22-П об обязательном исполнении сотрудниками «Аптека   № 1» приказа Министерства здравоохранения России от 01.03.2022 № 1094н, с которым  ознакомлены под роспись все сотрудники.  

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и  допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о  наличии в действиях ФИО1 события и состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная  нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не  установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент  вынесения оспариваемого решения не истек. При этом штраф назначен ФИО1 с  учетом конкретных обстоятельств, выявленных судом при рассмотрении дела по  существу.  

Обстоятельства, исключающие привлечение ФИО1 к административной  ответственности, в том числе предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ, суды не  установили.  

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к повторению  утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и  апелляционной инстанций, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не  учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения  судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов,  либо опровергали выводы судов.  

Нормы материального права применены судами правильно. Оснований для отмены  обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, кассационная жалоба  удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2023 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу  

 № А32-14110/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в  соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не подлежит.  

Судья Т.В. Прокофьева